16:4612.11.10

Предприниматели искали выход из тупика пенсионной системы на первом заседании комитета РСПП

Предприниматели искали выход из тупика пенсионной системы на первом заседании комитета РСПП

На заседании комитета выступил президент РСПП Александр Шохин (фото), который напомнил участникам заседания, что в РСПП действовала постоянная рабочая группа по развитию пенсионных систем и Российский союз промышленников и предпринимателей принимал активное участие в обсуждении пенсионной реформы 10 лет назад. «Были сделаны многие правильные шаги в развитии пенсионной системы в России, - отметил Александр Шохин, - однако сегодня проблемы, о которых мы предупреждали, выявились с новой силой».
Он отметил, что нельзя ограничиваться обсуждением отдельных пенсионных тем, необходимо обсуждать всю конструкцию пенсионной системы и при обсуждении не должно быть неприкасаемых тем, в том числе и повышение пенсионного возраста. По его мнению, реализация только фискальных предложений и отказ от накопительной компоненты не может обеспечить улучшение финансовой ситуации в пенсионной системе в долговременной перспективе. Фискальное решение проблемы позволит улучшить ситуацию не более чем на 6 лет. При этом необходимо иметь в виду, что любое увеличение нагрузки на фонд заработной платы может привести к сокращению облагаемой базы для начисления страховых взносов. Эта тема чувствительна с социальной точки зрения, но она также чувствительна и для экономики, инноваций.
Говоря о накопительной пенсионной составляющей, Александр Шохин подчеркнул важность для экономики сохранения «длинных» денег. Если сегодня отказаться от уже действующей накопительной системы, это отрицательно скажется на имидже России, как страны привлекающей инвестиции, и пострадает имидж власти, которая отказывается от своих обязательств.
Он подчеркнул, что проблема не решится путем перевода накопительной пенсионной компоненты в распределительную. «На данный момент нет аргументов, что распределительная система эффективнее, чем накопительная, - сказал он. - В каждой части пенсионной системы есть элементы неэффективности. Основной путь - повышение эффективности накопительной части».
В краткосрочной перспективе комитету необходимо дать оценку сегодняшнего состояния пенсионной системы. В среднесрочной перспективе (1-2 года) необходимо наметить шаги по изменению пенсионной системы, определить, что необходимо сделать, чтобы молодые люди, входящие в трудовую деятельность, смогли самостоятельно накопить себе на достойную пенсию. Сегодня зачеркнуть накопительную часть пенсии - безответственно. Наконец, Комитету необходимо задуматься об идеальной модели пенсионной системы для России в целом в долгосрочной перспективе.
«Цель пенсионной системы - снижение нагрузки на государство, полное включение работающего населения в процесс накопления на старость. Все это к тому же должно преломляться в свете того, что мотивирует работодателей. Пенсионная система должна стимулировать работу и на страну, и на свой коллектив и на себя. И тут надо искать возможные варианты», - заключил Игорь Юргенс.
Участниками заседания отмечено, что накопительная система завоевала право на жизнь и нецелесообразно искать ей замену. Нужно идти по разным направлениям, чтобы выработать оптимальную пенсионную систему.
В ходе дискуссии было предложено описать все население страны в логике взносов, т.е. с точки зрения формирования пенсионного капитала. Кроме того, было обращено внимание на то, что сегодня публикуется очень много различных докладов на пенсионную тематику, которые полезно проанализировать. Было отмечено, что, к сожалению, нет достаточных расчетов по каждой составляющей пенсионной системы. Все предложения делаются на уровне ощущений.
Одним из шагов по изменению пенсионной системы, по мнению участников, должен стать вывод из пенсионной системы нынешних пенсионеров (для этого обсудить проблему возраста). И это должно стать предметом общественного договора. Необходимо создать пенсионную систему для активной части населения, сама система пенсионного страхования должна быть рассчитана, например, для граждан с 45 лет и моложе, которые принимаю участие в накоплении своих пенсионных прав. При этом государственная система может обеспечивать минимум, который гарантирован государством. Одновременно необходимо пропагандировать и развивать программы софинансирования пенсионных накоплений.
Кроме того, участниками заседания отмечалось, что сегодня пенсионный фонд осуществляет много выплат, не относящихся к пенсионному страхованию. Его необходимо освободить от этих не свойственных страховщику функций.

Поделиться: