10:0205.03.11

Константин Згуровский: «Законопроекту об аквакультуре не хватает конкретики»

Константин Згуровский: «Законопроекту об аквакультуре не хватает конкретики»

Эксперты Всемирного фонда дикой природы (WWF) подготовили замечания к проекту Федерального закона «Об аквакультуре».
«Несмотря на то, что многие положения этого документа содержат необходимые нормы, действительно способствующие развитию товарного рыбоводства, он не свободен от недостатков, которые станут серьезным препятствием на пути обеспечения эффективного правового регулирования отрасли», считает координатор Морской программы WWF России Константин Згуровский (фото 1). Об этом сообщает fishnews.ru.
В частности, по его мнению, законопроект не затрагивает вопросы предотвращения негативного воздействия на окружающую среду, в то время как в законах об аквакультуре стран, наряду с Россией подписавших Конвенцию о биоразнообразии, особое внимание уделено именно этому аспекту. Формулировки, используемые в тексте, часто неконкретны и неясны, допускают множественное толкование.
Эксперты WWF обращают внимание на то, что законопроект является бланкетным документом, содержащим отсылки к нормативно-правовым документам, которые только должны быть приняты в будущем. Между тем практика показывает, что разработка нормативно-правовых актов может занимать несколько лет, и на этот срок реализация закона фактически приостанавливается. В связи с этим, по мнению экологов, целесообразно установить в самом тексте законопроекта основные механизмы его реализации.
Нарекания вызывает отсутствие в проекте федерального закона классификации водных объектов и дифференцированных требований для ведения аквакультуры в различных условиях, например в естественных и искусственно созданных водоемах.
Законопроект вводит понятие «рыбоводный участок», но при этом не содержит ссылок на «рыбопромысловый участок», определение которого дано в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В настоящее время рыбопромысловые участки выделяются, в том числе и для целей товарного рыбоводства. Таким образом, создается противоречие, для устранения которого необходимо урегулировать взаимоотношение этих понятий, а также порядок формирования и предоставления участков. Есть претензии у специалистов WWF и к определениям таких понятий, как «акклиматизация объектов аквакультуры» или «рыбохозяйственная мелиорация».
В проекте закона предусматривается использование аквакультуры в качестве компенсационной меры при осуществлении хозяйственной деятельности в рыбохозяйственных водоемах. Однако предложенный механизм не учитывает, что в ряде случаев путем аквакультуры невозможно реально возместить ущерб, наносимый деятельностью человека водным биоресурсам и среде и их обитания. Например, компенсировать ущерб водным биоресурсам в результате добычи нефти и газа на Штокмане строительством на побережье Баренцева моря заводов по товарному выращиванию атлантического лосося, хотя реальная эффективность таких мер, с точки зрения сохранения и восстановления биоразнообразия и среды обитания ВБР, приближается к нулю.
Кроме того, по мнению экологов, законопроект необходимо дополнить нормой об обязательном экологическом (биологическом, гидробиологическом) сопровождении всего периода деятельности предприятия аквакультуры и мониторинге последствий этой деятельности для окружающей среды.
Как ИА «Nord-news» уже сообщало, в нынешнем году Росрыболовство намерено уделять большое внимание развитию аквакультуры. В территориальных управлениях ФАР введены специальные должности для кураторства этого направления. В частности, В ББТУ есть отдел по организации рыболовства во внутренних водоемах, на который возложена сегодня функция обеспечения развития аквакультуры в Мурманской области с точки зрения исполнения функций управления.
«Мы не занимаемся экономической помощью бизнесу, наша задача - подготовить и принять решение по участкам, выдача разрешительных бумаг, - говорит Валентин Балашов (фото 2), начальник ББТУ. - Свою работу специалисты отдела выполняют вовремя и качественно. Стараемся делать так, чтобы компании не тратили много времени на бюрократические проволочки. Никаких жалоб на то, что в ББТУ долго лежат бумаги, или наши чиновники морочат кому-то голову, нет».
Уделяют внимание развитию аквакультуры в Кольском крае и депутаты: 9 марта комитет Мурманской областной думы по природопользованию и агропромышленному комплексу проводит «круглый стол» на тему: «Развитие аквакультуры в Мурманской области. Вызовы и перспективы». В его работе примут участие представители Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, руководители предприятий аквакультуры, отраслевых союзов, науки и образования, банковского и страхового секторов.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

23:14Кто такие «самозанятые граждане» определились в Минюсте

21:21Отдел приставов Кольского района переехал в город Кола

20:51Через 5 лет ЕГЭ по иностранному языку станет обязательным

20:05Житель ЗАТО Александровска освобожден от штрафа в 200 тысяч по амнистии

19:24Эксперты обозначили регионы-лидеры по продаже авто

19:22Курс евро снизился на 30 копеек

19:01В Москве массово задерживаются авиарейсы

18:35Житель Ковдора обокрал квартиру пенсионера

17:44В Североморске торжественно открыли памятник «Ботик Петра Первого»

17:227 тысяч алиментщиков лишатся жилья из-за долгов

17:20Пострадавшая при теракте в СПб мурманчанка осваивает костыли и кресло

17:11Перед поездкой в Черногорию – подумайте дважды

16:45Экопроект ЕвроХима «Новое производство – Чистые реки» признан лучшим

16:35В Кандалакше побит почти вековой температурный рекорд

16:28После продажи Mediascope государству ее цены взлетели в 2,5 раза

16:27Мурманчанин напал около дома на 77-летнюю пенсионерку и украл сумку

16:11Северянину на мопеде за взятку в 500 рублей дали полгода исправительных работ

15:47Мурманчане получили 5-летний срок за покупку наркотиков через мессенджер

15:30В мурманские колонии к осуждённым на свидания приходили с телефонами и вином

15:27Центробанк заведет должников в единый реестр

15:14Ансамбль песни и пляски Северного флота завоевал Гран-при во Всеармейском конкурсе

14:58Появились подробности массового ДТП в Мурманске с легковушками и КамАЗом

14:40В Мурманске открыли мемориальную доску в память капитана Михаила Каска

14:26Пропавшая 15-летняя мурманчанка автостопом вернулась домой из СПб

Все новости