10:0205.03.11

Константин Згуровский: «Законопроекту об аквакультуре не хватает конкретики»

Константин Згуровский: «Законопроекту об аквакультуре не хватает конкретики»

Эксперты Всемирного фонда дикой природы (WWF) подготовили замечания к проекту Федерального закона «Об аквакультуре».
«Несмотря на то, что многие положения этого документа содержат необходимые нормы, действительно способствующие развитию товарного рыбоводства, он не свободен от недостатков, которые станут серьезным препятствием на пути обеспечения эффективного правового регулирования отрасли», считает координатор Морской программы WWF России Константин Згуровский (фото 1). Об этом сообщает fishnews.ru.
В частности, по его мнению, законопроект не затрагивает вопросы предотвращения негативного воздействия на окружающую среду, в то время как в законах об аквакультуре стран, наряду с Россией подписавших Конвенцию о биоразнообразии, особое внимание уделено именно этому аспекту. Формулировки, используемые в тексте, часто неконкретны и неясны, допускают множественное толкование.
Эксперты WWF обращают внимание на то, что законопроект является бланкетным документом, содержащим отсылки к нормативно-правовым документам, которые только должны быть приняты в будущем. Между тем практика показывает, что разработка нормативно-правовых актов может занимать несколько лет, и на этот срок реализация закона фактически приостанавливается. В связи с этим, по мнению экологов, целесообразно установить в самом тексте законопроекта основные механизмы его реализации.
Нарекания вызывает отсутствие в проекте федерального закона классификации водных объектов и дифференцированных требований для ведения аквакультуры в различных условиях, например в естественных и искусственно созданных водоемах.
Законопроект вводит понятие «рыбоводный участок», но при этом не содержит ссылок на «рыбопромысловый участок», определение которого дано в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В настоящее время рыбопромысловые участки выделяются, в том числе и для целей товарного рыбоводства. Таким образом, создается противоречие, для устранения которого необходимо урегулировать взаимоотношение этих понятий, а также порядок формирования и предоставления участков. Есть претензии у специалистов WWF и к определениям таких понятий, как «акклиматизация объектов аквакультуры» или «рыбохозяйственная мелиорация».
В проекте закона предусматривается использование аквакультуры в качестве компенсационной меры при осуществлении хозяйственной деятельности в рыбохозяйственных водоемах. Однако предложенный механизм не учитывает, что в ряде случаев путем аквакультуры невозможно реально возместить ущерб, наносимый деятельностью человека водным биоресурсам и среде и их обитания. Например, компенсировать ущерб водным биоресурсам в результате добычи нефти и газа на Штокмане строительством на побережье Баренцева моря заводов по товарному выращиванию атлантического лосося, хотя реальная эффективность таких мер, с точки зрения сохранения и восстановления биоразнообразия и среды обитания ВБР, приближается к нулю.
Кроме того, по мнению экологов, законопроект необходимо дополнить нормой об обязательном экологическом (биологическом, гидробиологическом) сопровождении всего периода деятельности предприятия аквакультуры и мониторинге последствий этой деятельности для окружающей среды.
Как ИА «Nord-news» уже сообщало, в нынешнем году Росрыболовство намерено уделять большое внимание развитию аквакультуры. В территориальных управлениях ФАР введены специальные должности для кураторства этого направления. В частности, В ББТУ есть отдел по организации рыболовства во внутренних водоемах, на который возложена сегодня функция обеспечения развития аквакультуры в Мурманской области с точки зрения исполнения функций управления.
«Мы не занимаемся экономической помощью бизнесу, наша задача - подготовить и принять решение по участкам, выдача разрешительных бумаг, - говорит Валентин Балашов (фото 2), начальник ББТУ. - Свою работу специалисты отдела выполняют вовремя и качественно. Стараемся делать так, чтобы компании не тратили много времени на бюрократические проволочки. Никаких жалоб на то, что в ББТУ долго лежат бумаги, или наши чиновники морочат кому-то голову, нет».
Уделяют внимание развитию аквакультуры в Кольском крае и депутаты: 9 марта комитет Мурманской областной думы по природопользованию и агропромышленному комплексу проводит «круглый стол» на тему: «Развитие аквакультуры в Мурманской области. Вызовы и перспективы». В его работе примут участие представители Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, руководители предприятий аквакультуры, отраслевых союзов, науки и образования, банковского и страхового секторов.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

19:14«Адмирал Кузнецов» занял место в парадном строю на Североморском рейде

18:20В мурманскую колонию пытались провезти серебряные цепочки и браслеты

17:34Евро подешевел на 2 копейки, доллар подорожал на 9

17:13В Мурманске замену стеклопакетов рекламировали под видом муниципальной программы

16:47Из турбазы на берегу Умбозера украли ценный электроинструмент

16:14Июль на Кольском полуострове завершится сильными дождями

15:48Найденный боеприпас в Семёновском озере разрушился и не представляет опасности

15:28За неделю топливо подорожало только на одной автозаправке Заполярья

15:07У 55-летнего мурманчанина из тамбура квартиры украли велосипед Stels

14:48Через месяц на «Табуретке» в Мончегорске зачитают стихи юные поэты

14:27Пьяная жительница Мурманска ледорубом до смерти забила женщину

14:12Алексей Лященко обсудил проблемы с электричеством на объектах АО «Апатит»

13:54В Заполярье должник принес приставам 8 мешков с рублёвыми и копеечными монетами

13:34Подполковник Росгвардии помог потерявшейся в Мурманске девочке вернуться домой

13:11На переходе в Мурманске сбили 53-летнюю женщину

12:49В рыбном порту Мурманска за сутки выгрузили 2 тысячи тонн рыбы

12:30В Мурманске взорвали опасную авиабомбу времён войны [видео]

12:02Большому гидрографическому катеру Северного флота дали имя «Николай Тимошенко»

11:45В озере Мурманска обезвредят авиабомбу самой опасной категории

11:27Работы в Баренцевом море по спасению траулера «Себекс» завершены

11:10На стадионе школы №50 в Мурманске появится искусственный газон

10:51Житель Апатитов подбил 17-летнего подростка вскрывать машины

10:28Началась эвакуация жителей Мурманска перед обезвреживанием бомбы времён войны

10:08Мурманские спасатели эвакуировали из горящего гаража автомобиль

Все новости