12:1511.04.11

К президентским выборам 2012 года процесс отмены прямых выборов глав городов будет нарастать, потому что власти понадобится крепкая вертикаль

К президентским выборам 2012 года процесс отмены прямых выборов глав городов будет нарастать, потому что власти понадобится крепкая вертикаль

На совещании в Министерстве регионального развития по развитию института сити-менеджеров в России констатировали, что этот институт введен уже в 20,2% муниципальных образований, в том числе в 44 региональных столицах. Эксперты считают, что к президентским выборам 2012 года процесс этот будет нарастать, потому что власти понадобится крепкая вертикаль, сообщает www.kommersant.ru.
Согласно докладу директора департамента Минрегиона по развитию регионов и муниципальных образований Елены Кодиной, пост сити-менеджера введен в 4,782 тысячи муниципальных образований, что составляет 20,2% от их общего числа (23,5 тысячи). Напомним, деление местной власти на политического главу, избираемого из состава городского парламента и возглавляющего его, и сити-менеджера, нанимаемого депутатами по конкурсу, прописано в законе о местном самоуправлении, который вступал в силу с 2006-го по 2009 год. В этом году, по данным доклада, этот процесс ускорился в административных центрах субъектов РФ - от выборов мэров отказались уже 44 столицы. 
На Дальнем Востоке пост сити-менеджера введен только в Благовещенске (Амурская область). В скором времени от выборов мэра откажется Петропавловск-Камчатский, на очереди - Владивосток. В отстающих числится и Южный федеральный округ, где выборы отменены только в Элисте (Калмыкия). В Сибири таких столиц две - Кызыл (Тува) и Барнаул (Алтайский край), на Северо-Западе - четыре: Сыктывкар (Коми), Мурманск, Калининград и Псков. В Центральном округе мэров выбирают только в Ярославле, Орле, Воронеже и Липецке.
В Уральском округе сити-менеджеры появились во всех региональных столицах, в Приволжском и Северо-Кавказском их пока нет, как нет в Самаре, Махачкале (Дагестан) и Грозном (Чечня). Введена эта должность в 100% городских районов, 47,2% муниципальных районов, 42,2% городских округов, 40,4% городских поселений, 14,3% сельских поселений. 
Таким образом, по мнению Европейского клуба экспертов местного самоуправления, местная власть встраивается в вертикаль государственной, теряя основополагающие черты - самостоятельность, декларируемую Конституцией РФ, и подконтрольность избравшему ее населению. Дело в том, что конкурсные комиссии, проводящие отбор кандидатов на должность сити-менеджера, по закону о местном самоуправлении (МСУ) на 30% состоят из представителей региональной власти, которые, как правило, проводят «своих» людей. Таким образом, констатирует клуб, найден способ отказаться от выборов мэров, хотя бы формально независимых от региональных властей, не нарушая Конституцию и Европейскую хартию местного самоуправления. 
Глава думского комитета по делам федерации и региональной политике Виктор Усачев заявил, что реализация идеи отказа от свободных выборов на законодательном уровне в ближайшее время невозможна: «Вся волна идет от отдельно взятых губернаторов в личных интересах». В то же время глава комитета Госдумы по МСУ Вячеслав Тимченко считает введение сити-менеджмента в крупных городах эффективным разделением политической власти и хозяйственных функций. По его мнению, таким образом можно избежать проникновения во власть недобросовестных людей, дающих неисполнимые обещания, и дилетантов. 
Между тем в докладе Минрегиона отмечалось, что почти 14% сити-менеджеров вообще не имеют высшего образования. В США, по словам замминистра, статс-секретаря Минрегиона Юрия Осинцева, сити-менеджер обязан иметь образование по профилю, и нанимается он только по рекомендации Ассоциации сити-менеджеров.
На совещании глава псковской администрации Петр Слепченко предложил разработать единые критерии оценки деятельности сити-менеджеров. 
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов объясняет отказ от прямых выборов мэров тем, что это «приветствует федеральный центр, особенно в региональных столицах, хотя институт сити-менеджеров еще не имеет положительной практики».
По оценке политологов, к президентским выборам эта тенденция усилится: в условиях снижения влияния «Единой России» и усиления электоральных рисков власти нужна крепкая вертикаль. 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

18:30В Апатитах организуют мемориал погибшему рэперу XXXtentacion

17:48Жители Кировска спасли застрявшую в кормушке белку

16:59В фильме «Экстремальный футбол в России» засветились ловозерские саамы

16:20Корабли Северного флота отразили воздушный налёт условного противника

15:38Более 52 млн выделяет заполярное правительство на регулирование численности безнадзорных животных

15:15В Мурманске открыли памятную стелу Зое Космодемьянской

15:04В мурманском порту установили видеостену для контроля за экологической обстановкой

14:40В больнице Мончегорска разгласили врачебную тайну

14:00В Мурманске состоялся митинг, посвященный Дню памяти и скорби

13:41Министр строительства: Мурманская область выполнила обязательства по расселению аварийного жилья

13:07«КолАтомЭнергоСбыт» примкнул к Всероссийской акции «Свеча памяти»

12:45Должник из Гаджиево нагрубил приставу и оказался в изоляторе

12:30Рядом с Маточкиным Шаром североморцы провели самый северный в стране футбольный матч

12:13На 9 лет и 6 месяцев осудили убийцу 5-летнего пасынка в Апатитах

12:10Огонь для «Свечи памяти» доставили в Североморск «Ночные волки»

11:55Трассу для натурбана планируют построить в Кировске

11:35Полтора года исправительных работ получил страховой мошенник из Мурманска

11:04В Коле нашли тело мужчины в сгоревшем авто

11:00АНДРЕЙ ПРИВАЛИХИН. ФУТБОЛЬНАЯ ЛИХОРАДКА

10:46Соцсети: Пьяный водитель Lexus в Мурманске наехал на полицейского

10:21«КолАтомЭнергоСбыт» принял участие во Всероссийском рейдовом мероприятии службы судебных приставов

10:16В Апатитах столкнулись грузовик и пассажирский автобус

10:05В филиале «Колэнерго» проведены учения по ликвидации последствий массовых отключений электроснабжения

09:54Завтра в Мурманске состоится премьерный спектакль «Эти свободные бабочки»

Все новости