17:4402.08.12

Высший арбитражный суд додумался до амнистии

Высший арбитражный суд додумался до амнистии

Высший арбитражный суд (ВАС) создал важный прецедент, упрощающий жизнь компаниям и гражданам, провинившимся перед государством. Суд решил, что обратную силу могут иметь не только законодательные акты, улучшающие условия ведения бизнеса, но и выпускаемые госорганами подзаконные акты. Подход судей будет применим не только в отношении финансово-валютной сферы и антимонопольной практики, но и в отношении вопросов труда, миграции, а также соблюдения Правил дорожного движения.
Если правительство или отраслевое ведомство государства выпускает акт, отменяющий или смягчающий ответственность за то или иное правонарушение, то такому документу можно придать обратную силу. Такой вывод содержит прецедент, созданный на этой неделе ВАС. Поводом послужило рассмотрение спора ООО «Торговый дом «Солар» с Росфиннадзором.
В феврале 2010 года компания заключила с иностранным партнером договор об оказании консультаций на сумму 17 тысяч евро. За несколько недель до поступления денег на валютный счёт ЦБ внес изменения в инструкцию № 117-И, увеличив срок предоставления справки по валютным операциям в уполномоченный орган с 7 до 15 рабочих дней. Изменения должны были вступить в силу в конце февраля 2011 года. При этом ЦБ не указал, что изменения будут иметь обратную силу.
Компания предоставила справку о валютных операциях в свой банк в начале февраля 2011 года, через девять дней после окончания действовавшего тогда срока. Поэтому Росфиннадзор привлек предприятие к ответственности на сумму 40 тысяч рублей. Компания посчитала, что это нарушает принцип обратной силы закона, и обратилась в суд с требованием снять с нее ответственность.
Нижние инстанции отказали ей, посчитав, что обратную силу могут иметь лишь законы, а не подзаконные акты. Понять их позицию можно, так как согласно закону о валютном контроле акты уполномоченных органов, улучшающие положение резидентов, могут иметь обратную силу, только если в них это прямо указано, обращает внимание партнер «Latham & Watkins» Михаил Турецкий.
Однако в своей предварительной позиции ВАС посчитал, что и подзаконные акты могут иметь обратную силу, поскольку речь идет не об исполнении обязанности как таковой, а об ответственности. В итоге суд встал на сторону предприятия. По словам г-на Турецкого, при принятии выгодного для бизнеса решения «ВАС руководствовался не формальной буквой закона, а его духом».
Подобные ситуации возникали в 90-е годы, когда уплата налогов часто регулировалась инструкциями налоговой службы, вспоминает старший партнер «Пепеляев Групп» Иван Хаменушко. «За последнее десятилетие сложно привести аналогичные примеры из судебной практики, когда суд соглашался бы распространять вновь принятые подзаконные акты на ситуации, случившиеся до их принятия», - отмечает партнер «CMS Russia» Станислав Турбанов. По его мнению, решение ВАС будет иметь значение не только для валютного регулирования, но и для всех административных правоотношений, в которых бизнес вынужден иметь дело с государством и его ведомствами.
ВАС ссылается не на нормы валютного законодательства, а на общие положения Кодекса об административных правонарушениях, говорит юрисконсульт «ФБК-Право» Александра Герасимова. Поэтому можно использовать этот прецедент и при оспаривании актов о привлечении к ответственности в сферах таможенного, трудового, миграционного законодательства, а также за нарушение правил дорожного движения. «Понятие «закон» суд трактует расширительно, исходя из того, что подзаконные акты (например, инструкции ЦБ) принимаются в развитие тех или иных положений законодательства и влияют на установленные им права и обязанности сторон», - комментирует она, пишет РБК.

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

19:34Мурманчанка в квартире изрезала 22-летнего бывшего мужа

17:51Пьяный мурманчанин отдал карту новому знакомому и лишился 100 тысяч

17:40Сбербанк и АО «Концерн «НПО «Аврора» подписали на МВМС-2017 соглашение о стратегическом сотрудничестве

17:03Из-за ремонта теплосети в Первомайском районе Мурманска перекроют движение

16:45Мурманчанин на тележке пытался увезти чужие литые диски

16:30Синоптики: В Мурманскую область приходит лето

16:03Появились подробности жестокого убийства с расчленением женщины в Снежногорске

15:46«Норникель» реконструирует распределительную подстанцию в Мончегорске

15:27Наталия Карпенко: Доступность дошкольного образования детям до 3 лет – в приоритете

15:11Горящее деревянное строение в Коле повредило автомобиль

14:56Выставка «Мурман – берег надежды» расскажет о жизни семей после революции

14:33Центр строительства морских объектов в районе Белокаменки стал ключевым проектом

14:13В Кандалакше работники РЖД объявили голодовку

13:52Упавшего с Кольского моста школьника ищут более сотни спасателей

13:30В Москве приступили к лечению Дарьи Стариковой из Апатитов

13:01Житель Заполярного отправится под суд за убийство пенсионерки

12:49В Мурманске появится единая стоматологическая служба

12:26За изнасилование ребёнка-инвалида мурманчанин отправится в колонию

12:12«Колэнерго» напоминает о необходимости соблюдения охранных зон ЛЭП

11:56На Кольском мосту в Мурманске столкнулись три автомобиля

11:36Мурманский морской торговый порт приступил к озеленению территории

11:07Житель Мурманска создал финансовую пирамиду и похитил у россиян 37 млн

10:43В Мурманске стартовал партийный проект «Профориентация-2025»

10:28В Мурманске на Беринга перевернулось такси

Все новости