12:5801.10.12

Министерство труда настаивает на новой пенсионной формуле, требующей сорокалетнего стажа

Министерство труда настаивает на новой пенсионной формуле, требующей сорокалетнего стажа

Правительство направило президенту стратегию развития пенсионной системы до 2030 года за подписью премьер-министра Дмитрия Медведева. Документ остался не согласован с главными участниками системы - работодателями и работниками, а спорные моменты в нем названы вопросами, которые «предлагается рассмотреть», то есть их обсуждение продолжится до конца года. Если оно будет успешным, РФ ждёт сокращение накопительной части пенсии, рост тарифов для работодателей с вредными условиями труда и самозанятых, а также новая пенсионная формула: она поднимет нормативный стаж до 40 лет, что в долгосрочной перспективе аналогично росту пенсионного возраста. Новый лозунг Минтруда можно описать так: отработай 40 лет, плати 20% пенсионного тарифа - и 20 лет гарантированно получай 40% средней зарплаты.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал и направил президенту Владимиру Путину стратегию развития пенсионной системы РФ до 2030 года, рассказала пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Таким образом, Белый дом формально выполнил требование указа Владимира Путина от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» о разработке такой стратегии до 1 октября 2012 года. 
Детали этого документа, однако, будут обсуждаться и далее, так как он остался не согласован с Российской трехсторонней комиссией (РТК) по социально-трудовым отношениям.
Формулировки стратегии, несмотря на появившуюся под ней в воскресенье подпись Дмитрия Медведева, не помешают дальнейшему обсуждению содержательных вопросов пенсионной реформы. Так, вызывающие споры в социальном и экономическом блоках правительства реформа накопительной пенсии и тарифы «досрочников» названы в стратегии вопросами, которые предлагается рассмотреть, или механизмами, которые предлагается создать. Готовность Белого дома к продолжению внутренней дискуссии подтверждается и приглашением работодателям и профсоюзам прислать свои предложения к документу до 20 октября. 
В стратегии, которая направлена президенту, сохранились основные позиции Минтруда - в частности, реформа накопительной части пенсии. Документ предполагает перенос двух третей накопительной части (то есть 4% фонда оплаты труда из 6%, направляемых на накопления) в страховую часть в среднесрочной перспективе. Далее работнику предложат выбор - остаться в распределительной или накопительной системе. «Мы немного скорректировали подход в отношении обязательного соплатежа работника при выборе накопительной системы: в проекте этот платеж не будет обязательным условием для выбора накопительной составляющей, но будет стимулироваться», - заявил заместитель главы Минтруда Андрей Пудов (речь идет о 2% от заработка). Документ предполагает расширение финансовых институтов за счет страховых и кредитных организаций. Сохранилась в стратегии и позиция по реформе досрочных пенсий (тем более что повышенный тариф для предприятий с вредными и опасными рабочими местами уже заложен в проект бюджета на 2013-2015 годы), и решение по увеличению взносов для самозанятых, которым будет предложено в будущем платить тариф наравне с другими работодателями. 
В целом реформировать пенсионную систему Минтруд предлагает на принципах единого тарифа для всех работодателей. Кроме того, в стратегии записана взаимосвязь пенсий с условиями труда и риском потери трудоспособности работников - будет введена объективная оценка условий труда, которая должна стать главным основанием для назначения досрочной пенсии. Институт аттестации рабочих мест тогда должен стать реальным инструментом компенсаторного механизма пенсии «досрочника», а работодатели будут платить взносы непосредственно в корпоративную пенсионную систему. Позиция по корпоративным пенсионным системам также осталась неизменной. Минтруд продолжает отстаивать модель трехуровневой пенсионной модели, состоящей из государственной пенсии (она даст коэффициент замещения утраченного заработка в 40% средней зарплаты при нормативном стаже), корпоративной (даст дополнительно 15%) и частной (5%). 
Самая же главная новация стратегии - новая пенсионная формула, в которой будет отражена зависимость пенсии от трудового стажа (сейчас для вхождения в систему минимальный стаж составляет пять лет). Схематически авторы концепции предложили ее в виде «40-20-40-20». Согласно новым пенсионным правилам, если работник платит в течение 40 лет 20% от своего заработка, то получает пенсию в размере 40% от утраченного заработка в период выплат за 20 лет. При этом нормативный стаж 30 лет, соответственно, в будущем планируется увеличить до целевого ориентира 40 лет. Пенсионное правило основано на том, объясняют в Минтруде, что при начале работы в 20-25 лет 40 лет стажа можно выработать к 60-65 годам, притом что средний период дожития составляет 20 лет. 
О чем продолжат спорить с правительством профсоюзы и работодатели еще в пятницу перечислила на РТК директор департамента корпоративной социальной политики Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Елена Феоктистова. По её словам, в документе в завуалированной форме прослеживается рост пенсионного возраста в связи с увеличением нормативного стажа, отсутствие детализации трехуровневой системы (например, бюджетники могут быть поражены в правах). К тому же работодателей категорически не устраивает предложенная реформа накопительной части пенсии - РСПП считает, что действия правительства подорвут доверие населения к системе. Также работодатели предлагают временно отложить решение по увеличению тарифов для вредных производств. Впрочем, в тексте самой стратегии уже обещано: новые параметры пенсионной системы будут установлены с учётом позиции РТК, пишет www.kommersant.ru

 

 

Поделиться: