13:1029.10.12

Россиян лишают права выбора управляющего пенсией

Россиян лишают права выбора управляющего пенсией

Минтруд попытается заменить накопительную часть «корпоративными пенсиями», но россияне не смогут выбрать управляющую компанию - ее определит работодатель.
Подготовлен второй законопроект из обоймы готовящейся пенсионной реформы. Первый, о повышении социальных взносов для вредных производств, 19 октября уже приняла Госдума. Во втором речь идет о корпоративных пенсиях, которые, по замыслу правительства, должны стать альтернативой 6% накопительной части пенсионных выплат. Эксперты сомневаются в эффективности предложений Минтруда: в поправках нет обязанности работодателя делать отчисления на корпоративные пенсии, а право гражданина самостоятельно выбирать финансовую организацию, с которой он хочет работать, и вовсе не предусмотрено. Партнера выберет работодатель.
Законопроект «О корпоративных пенсионных системах в РФ» описывает рамки и правила формирования корпоративных пенсионных систем. Он идет в паре с законопроектом поправок во вторую часть Налогового кодекса, которые направлены на стимулирование развития корпоративных пенсий. Пакет разработан Минтруда и проходит обкатку на экспертных площадках. Согласно предложениям Минтруда по реформированию госпенсий, из 6% накопительной части трудовой пенсии 4% уйдет в распределительную часть, а оставшиеся 2% предлагается направить в корпоративную систему.
Однако в новеллах есть ряд положений, которые могут препятствовать развитию корпоративного пенсионного обеспечения в стране. Помимо того, что в нем не прописана обязанность работодателя создавать корпоративные программы для граждан, у последних отбирается право свободного выбора финансового посредника.
Если до сих пор гражданин может сам распоряжаться 6% накопительной части трудовой пенсии - то есть оставить ее в ВЭБе или перевести по желанию в любой НПФ, то теперь за гражданина это будет решать работодатель при участии профсоюзной организации. Такое положение содержится в ст. 10 законопроекта.
Если же работник будет не согласен на условия, которые ему предложат, то, по идее Минтруда, интересы граждан на каждом отдельном предприятии должны представлять профсоюзные организации. Если профсоюза на предприятии или в организации нет, то законопроект отсылает как работодателя, так и работника, в отраслевой профсоюз.
Генеральный секретарь Союза профсоюзов России Евгений Куликов сказал «Известиям», что, поскольку в нашей стране отсутствует нормальный принцип социального партнерства между работодателями, профсоюзами и работниками, то, скорее всего, пенсионные программы будут просто навязываться гражданам. 
- Я помню, как однажды 1,3 млн сотрудников РЖД в один миг написали заявления о переходе на сокращенный режим работы. Конечно, они сделали это не по собственному желанию, - рассказывает он.
Профсоюзы могут представлять интересы не всех работников предприятия, подтверждает сомнения заместитель председателя комитета по рынку труда и кадровым стратегиям РСПП Анатолий Харламов. По его словам, профсоюзы есть в промышленных отраслях, однако если говорить, например, о сфере услуг, то здесь могут возникнуть проблемы. Вместе с тем сейчас в сфере услуг в России занято больше граждан, чем в промышленности, добавляет Харламов.
По словам Владимира Назарова из Института Гайдара, Минтруда предлагает систему по аналогии с той, которая работала в Германии, где сильные профсоюзы давили на работодателя. Однако вряд ли такая система может быть эффективной для нашей страны.
Помочь решить эти проблемы могут налоговые льготы, которые может предложить Минтруд работодателям, чтобы реально простимулировать их на создание корпоративных пенсионных систем. Пока же те меры, которые предлагаются в поправках к Налоговому кодексу, чисто номинальные, говорят эксперты.
Если сегодня компания имеет право учесть сумму пенсионных отчислений на работников в составе затрат в размере не более 12% фонда оплаты труда, то в законопроекте эта квота расширяется до 20%. Граждане же, в свою очередь, также получают льготу: отчисления в корпоративную пенсионную систему и выплаты из нее освобождаются от НДФЛ. В законопроекте «О корпоративных пенсионных системах в РФ», кроме того, говорится, что работодатели получат возможность уменьшать сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которая уплачивается в Пенсионный фонд, на сумму взносов в корпоративную систему. Конкретные проценты, на которые можно будет уменьшать сумму страховых взносов, в документе пока не указаны.
- Увеличение суммы пенсионных отчислений на работников в составе затрат до 20% нельзя назвать интересной налоговой мерой, потому что квота даже в 12% редко выбирается работодателями полностью. Льгота же по взносам в пенсионный фонд была бы хорошей, если бы речь шла об инвестировании в корпоративную систему не 2% от взносов, а 6%. Тогда был бы смысл в создании самой корпоративной системы, - считает Назаров. - При инвестировании страховых взносов в размере 2% создание таких систем будет нецелесообразно как для работодателя, так и для самого гражданина. Создание корпоративных систем смогут позволить себе только крупные компании.
С Назаровым соглашается директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко.
- Если речь идет только о льготе в 2%, то она будет выгодна для крупных корпоративных клиентов с карманными НПФ, однако поставит под удар эффективность работы других пенсионных фондов, - говорит эксперт.
Однако это предлагаемый законопроект представляет собой еще не окончательный документ. Отдельные поправки, в частности, по налоговому стимулированию, планируется внести в правительство к 15 ноября, сообщает izvestia.ru.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

15:03Делегация Заполярья примет участие в форуме «Единой России» «Городская среда»

14:27Мурманские борцы вернулись с тренировочных сборов на Чёрном море

14:15В Заполярье разыскивают свидетелей ДТП с пострадавшим

13:54Алена Кузнецова: «Мы поставили точку в споре. Жителям дома по Кольскому проспекту горячую воду не отключат»

13:10В Кировске подросток украл из гардероба кроссовки

12:30Крейсеры Северного флота готовятся к переходу в Балтийское море

11:50Из полыхающей квартиры в Апатитах спасли 7 человек

11:13Более 10 тысяч северян посетили центры здоровья Заполярья с начала года 

10:43СКР начал проверку после обнаружения тел рыбаков на озере Имандра

09:09В Мурманской области воздух прогреется до +14º

09:01В Мурманске потушили три иномарки

19:3160-летний житель Кандалакши утопил в ванной свою жену

18:19Военные инженеры Северного флота провели экспериментальное учение

17:30«КолАтомЭнергоСбыт» напоминает: 20 июля начнется передача показаний электросчетчиков

16:40Из горящей квартиры в Мурманске спасли человека

16:01На реконструкцию мурманского Драмтеатра предусмотрен 1 млрд рублей

15:30На озере Имандра нашли тела двух мужчин

14:16Татьяна Кусайко обсудила проблемы транспортировки пациентов на гемодиализ

13:13В районе реки Западная Лица нашли тело утонувшего сотрудника МЧС

12:01В Мурманской области за неделю подорожали дизель и бензин

11:04Рыбаки Северного бассейна выловили 260 тысяч тонн трески

10:33В Мурманске обсудят прогноз потребности в кадрах экономики

10:15Презентацию для детей «Наши мурлыки» проведут сегодня в Мурманске

09:02На Кольском полуострове столбик термометра поднимется только до +15º

Все новости