14:3829.10.12

Бизнес-омбудсмена ограничат в полномочиях

Бизнес-омбудсмена ограничат в полномочиях

В администрации президента продолжается согласование проекта закона об уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей, устанавливающий полномочия бизнес-омбудсмена. В пятницу помощник президента Эльвира Набиуллина провела совещание с участием министра экономического развития Андрея Белоусова, на котором были урезаны полномочия омбудсмена в части приостановки ненормативных актов органов власти. В Минэкономразвития такие полномочия сочли чрезмерными. В ближайшее время закон может быть внесен в Госдуму.
Напомним, институт уполномоченного по защите прав предпринимателей создан в соответствии с указом президента РФ «О долгосрочной государственной экономической политике» от 7 мая 2012 года. В июне указом президента на пост омбудсмена был назначен глава «Деловой России» Борис Титов. В настоящее время его полномочия и функции законодательно не определены: согласно президентскому указу, они должны быть прописаны в отдельном законе. 2 октября в рассматриваемом в правительстве варианте законопроекта закреплены широкие полномочия бизнес-омбудсмена - от приостановки действия ненормативных актов, решений органов госвласти и должностных лиц до свободного посещения тюрем и следственных изоляторов.
На совещании 27 октября, которое провела помощник президента Эльвира Набиуллина, стало известно, что Минэкономразвития решило не наделять омбудсмена правом по отмене ненормативных актов федеральных и региональных органов власти. Как рассказал участвовавший в заседании глава РСПП Александр Шохин, эту тему долго обсуждали, но в итоге пришли к тому, что это «чрезвычайные полномочия, которых нет даже у Генпрокуратуры». В свою очередь, замминистра экономического развития Сергей Беляков объяснил, что в министерстве сочли такие полномочия «чрезмерными и фактически создающими параллельную структуру контроля за органами власти»: «Это неэффективно, и такая чрезвычайщина может быть опасна. В любой юридической конструкции большие полномочия компенсируются жесткими процедурами. Вопрос не в Титове, а в том, что всегда есть соблазн не тратить время и силы на разбирательства, если есть возможность что-то приостановить». По словам господина Белякова, на совещании была достигнута договоренность, что «если Борис Титов приведет примеры, когда без приостановки никак, то Минэкономразвития пойдет на это при условии, что это полномочие будет касаться только актов муниципальных органов власти и только до вынесения соответствующего решения суда».
«РСПП считает, что если омбудсмена наделять такими полномочиями, то через коллегиальный механизм, например, создать комиссию при президенте с участием представителей надзорных органов, тех органов, чей акт отменяется и представителей бизнес-объединений, - отметил, в свою очередь, господин Шохин. - Но это сложный механизм и в российском политическом процессе не применяемый».
Еще один вопрос, который вызвал cпоры, - это возможность уполномоченного назначать общественных помощников. По словам господина Шохина, речь шла о том, что в законе необходимо «прописать их статус, компетенцию и ответственность за принятие решений». По мнению главы РСПП, если «это сделать не удастся, то тогда достаточно права омбудсмена создавать экспертные советы». В то же время, отметил господин Шохин, «РСПП не удалось убедить коллег наделить омбудсмена правом инициировать экспертизу ненормативных актов ведомств на предмет наличия в них признаков нормативности».
Сергей Беляков сообщил, что «все разногласия сняты» и сегодня согласованный вариант законопроекта будет разослан всем заинтересованным сторонам. Он может быть внесен в Госдуму уже в ближайшее время.
Отметим, что, согласно президентскому указу, закон о бизнес-уполномоченном должен быть принят до декабря. Минэкономразвития пыталось заменить закон указом, однако Борису Титову удалось отстоять законодательное закрепление своих полномочий, а также статус института уполномоченного как отдельного государственного органа, пишет www.kommersant.ru.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

22:03Чтобы насолить России, латвийский депутат отказался от лифта

21:33Пенсионерам Кандалакши не компенсировали проезд к месту отдыха за границей

21:30Россиянам предстоит узнать, сколько сахара в хлебе и макаронах

20:28В Мурманске пройдут лыжные марафоны Russialoppet и Euroloppet

19:35Грузовики «Иван» начнут выпускать в Тольятти

19:27Новый перегрузочный терминал в Мурманске сможет принимать до 1,5 млн тонн грузов в год

19:04В Североморске обсудили совершенствование системы духовного воспитания военных

18:44В ходе операции «Бутылочка» в Мурманске поймали 18 пьяных водителей

18:17Курс евро снизился до 61,81 рубля, доллара - до 56,94

17:37Три дня отпуска могут получить россияне за переработки

17:31Мурманские полицейские изъяли контрафактные DVD-диски

17:09В переписи населения можно будет участвовать онлайн

17:05Тариф ОСАГО в Мурманске страховщики предложили повысить в два раза

16:51Спасти АЗС«ЛУКойл» может только подорожание бензина на 5 рублей

16:46За сбыт героина жителя Мурманска приговорили к 9 годам колонии

16:28В Мурманской области три дороги закрыты из-за непогоды

16:11Житель Кандалакши украл у 79-летней пенсионерки «взятку для полицейских»

16:06Детские автокресла признали необязательными

15:48На круглом столе в мурманской Облдуме обсудят шестимильную зону

15:31Мужчина из Кировска зарезал знакомого, пустившего к себе пожить

15:15Сотовые операторы заговорили на китайском

15:00Мурманчанка сообщила мошеннику пароль от онлайн-банка и перевела ему 400 тыс.

14:43Догхантеры атаковали Оленегорск: двух собак отравили изониазидом

14:28Пенсионер замахивался саперной лопаткой на 20-летнего жителя Кандалакши

Все новости