13:1606.11.12

Госкомпании составляют 50% экономики России, их средства легче тратить на мегапроекты

Госкомпании составляют 50% экономики России, их средства легче тратить на мегапроекты

Доля подконтрольных государству компаний в экономике России существенно возросла, сообщают Юлия Цепляева и Юрий Ельцов из «BNP Paribas»: например, в ключевой для страны отрасли - нефтедобыче - в 1998-1999 гг. государство контролировало 10%, сейчас - 40-45%; в банковском секторе - 49%, в транспортном - 73%. В 2006 г. доля госсектора в экономике, посчитали в Институте Гайдара по базе «Эксперт-400», составляла 38%, а к 2008 г. превысила 40%. Кризис катализировал процесс: госсектор, по данным Минэкономразвития, увеличился до 50% ВВП при среднемировых 30%, сообщают «Ведомости».
Грань между финансовыми ресурсами государства и госкомпаний, по мнению аналитиков, становится все более расплывчатой: госкомпании создают «параллельный бюджет» на амбициозные проекты, которые редко соответствуют профильной деятельности компаний.
«Газпром» - крупнейший инвестор Олимпиады-2014 после федерального бюджета: более 100 млрд руб. (бюджет, по оценкам Счетной палаты, - 466 млрд), из них только 31,5 млрд на газопровод Джубга - Сочи можно отнести к прямой деятельности компании. «Газпром» потратил на саммит АТЭС 300 млрд, а бюджет - 202 млрд. Официально деньги пошли на газификацию, пишут авторы, но трубопровод Сахалин - Хабаровск - Владивосток используется менее чем на 20%, т.е. цели проекта были шире, чем бизнес компании. Налоговая нагрузка «Газпрома» ниже, чем нефтяных компаний, и его вовлечение в государственные проекты правительство считает справедливым обменом, полагают Цепляева и Ельцов.
«Роснефть», по оценкам «BNP Paribas», вкладывает $0,7-1 млрд в год в социальные проекты в регионах добычи. Например, в Нефтекумске Ставропольского края - 700 млн руб. в строительство поликлиники, квартир медикам и ремонт школы. ВТБ за $1,3-1,4 млрд реконструирует стадион «Динамо», не связанный с банковским бизнесом. Непрофильные инвестиции Сбербанка, по оценкам «BNP Pariba»s, - $1 млрд в год. РЖД получила от государства в 2011 г. 119 млрд руб., из них 90 млрд пошли на Олимпиаду.
«Газпрому» принадлежит медиахолдинг, ВТБ - компания «Галс-девелопмент» (реконструирует здание «Детского мира» на Лубянке, строит жилье), РЖД в кризис спасала банк «КИТ финанс», «Роснефть» в 2011 г. купила хоккейный клуб ЦСКА.
«Кооперация» госкомпаний и правительства сокращает стимулы к приватизации, считает Цепляева: доходы от нее не превысят вложений госгигантов в правительственные проекты. В перспективе, несмотря на все разговоры о приватизации, госдоля будет скорее расти, чем снижаться, продолжает она: «Финансовые рынки слишком непредсказуемы, чтобы часть элиты, поддерживающая приватизацию, была довольна ценами, а новый кризис может спровоцировать очередное «спасение всего» за счет государства и роста его доли в экономике». «Госкомпании используются как «точки прорыва», и я очень удивлюсь, если эта стратегическая модель изменится», - заключает Цепляева.
В 2013-2015 гг. приватизация должна принести 1,24 трлн руб. (примерно $40 млрд) - но это меньше, чем сделка «Роснефти» с ТНК-ВР (около $60 млрд), замечает ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев.
«Параллельный бюджет» снижает прозрачность госфинансов, увеличивает возможности манипуляций, он вне системы контроля казначейства, сетует Цепляева. Средства госкомпаний можно бесконтрольно тратить на мегапроекты.
Увеличение громадных резервов и ресурсов госкомпаний не приносит счастья стране, убежден бывший министр финансов России Алексей Кудрин: «Посмотрите на «Газпром» - в свое время он входил чуть ли не в топ ведущих мировых компаний по капитализации. Сейчас капитализация упала многократно, мировые инвестиционные компании уже закладывают примерно 100 млрд руб. убытков, а это ведь расчетная величина, так низко оценивается качество менеджмента «Газпрома».
По оценкам «Тройки диалог», государство за четыре года потеряло $80 млрд стоимости принадлежащих ему акций из-за роста страхового риска, среди причин которого - осознание инвесторами того, что государство упустило возможность провести реформы в благоприятный период высоких нефтяных доходов, пишет www.vedomosti.ru.

Поделиться: