09:4013.11.12

ООН уличила Россию в потакании коррупции

ООН уличила Россию в потакании коррупции

Эксперты секретариата управления ООН по наркотикам и преступности (УПН) обнаружили, что российское законодательство не полностью соответствует конвенции ООН против коррупции. Специалисты направили предварительный отчет в адрес России, в котором высказали целый ряд замечаний и предложили внести изменения в Уголовный кодекс. 
В частности, международные эксперты настаивают на введении уголовной ответственности за приготовление к получению взятки, коммерческий подкуп, торговлю инсайдом, сговор на торгах, «торговлю влиянием» (или лоббизм). Кроме этого они хотят, чтобы Россия признавала приговоры зарубежных судов в отношении своих граждан в сфере коррупции и выделила в Следственном комитете (СК) отдельную группу следователей, которая бы занималась коррупционными делами.
Эксперты ООН предлагают применять ст. 30 УК РФ не только к тяжким и особо тяжким преступлениям, но и к преступлениям по крайней мере средней тяжести, «включая основные составы активного взяточничества или подкупа за дачу показаний либо отказа от их дачи», говорится в документе. 
- На сегодняшний день в России не наказуемо приготовление к получению взятки до 25 тысяч рублей (ч.1 ст. 290 УК РФ), даче взятки за законные действий до 150 тысяч рублей (ч. 1 и ч.2 ст. 291 УК РФ) и к ч. 1 ст. 309 УК РФ - «Подкуп свидетеля». Приготовление - это когда к совершению преступления готовились, например собирали деньги, провели первые разговоры, а потом это было пресечено на данной стадии. Рекомендации - сделать это уголовно-наказуемым. Тут два варианта: или сделать исключения для этих статей (закрепив, что приготовление наказуемо), или поднять санкции по этим статьям, чтобы они предусматривали лишение свободы на срок свыше пяти лет, - поясняет научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Мария Шклярук.
Кроме того, в рекомендациях говорится о том, что коммерческий подкуп, торговлю инсайдерской информацией, сговор на торгах должны считаться такой же коррупцией, как и коррупция, где одна из сторон - государственный орган.
- У нас это пока отражается в том, что статья УК по отчетности прокуратуры и СК является преступлениями коррупционной направленности. Но судебной практики по ним немного, - говорит Шклярук.
В следующем пункте рекомендаций предложено ввести в Уголовный кодекс понятие «торговля влиянием», что может подразумевать под собой лоббирование.
- У нас можно квалифицировать как 285 УК РФ - «Злоупотребление полномочиями» или как «Получение взятки». Но тут должно быть должностное лицо и должностные обязанности. А вот «министр попросил кого-то из знакомых, или людей в другом ведомстве, или лиц, которые напрямую от него не зависят, чем-то помочь и что-то потом за это получил» - это сложно квалифицировать по какой-либо статье УК. Но тут очень сложно написать, как именно должно быть названо преступление и что должно быть в статье УК, - полагает Шклярук.
Российская сторона такие рекомендации считает чересчур пессимистичными и постарается повлиять на оценки, которые окажутся в финальной версии документа. Для этого в адрес Секретариата управления ООН по наркотикам и преступности (УНП) будут направлены дополнительные сведения, рассказал осведомленный источник в администрации президента.
Для России важно учесть те рекомендации, которые предлагает УНП ООН, возражает замглавы российского отделения «Transparency International» Иван Ниненко. Однако в российских реалиях они вряд ли могут стать панацеей от коррупции. Для ее искоренения необходимо выполнить целый ряд условий.
- Вряд ли можно ожидать, что одним только совершенствованием законов  в России можно серьезно изменить ситуацию с коррупцией, серьезно ее снизить. То есть помимо этого, конечно, требуется политическая воля, для того чтобы эти законы начали применяться без исключений ко всем коррупционеров, - полагает эксперт.
А по мнению экс-зампреда комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Геннадия Гудкова, Россия не будет выполнять рекомендации ООН. 
- Она будет имитировать всё что угодно, лишь бы не делать то, что надо. Совершенно очевидно, что на сегодняшний день власть захвачена бюрократами. Они ничего другого не умеют, кроме как откатывать да распиливать. Зачем им какие-то рекомендации, которые посягают на их коренные материальные интересы, - отмечает Гудков


Читайте далее: izvestia.ru.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

21:22Определены два кандидата на должность главы ЗАТО Североморск

20:26Доллар подорожал до 58,1 рубля

18:14В Ревде подросток украл из школьной мастерской три винтовки

17:43Жителей Мурманска приглашают собрать миллион монетками для Машеньки Пазыч

17:11Депутаты Мурманской области обсудили запрет прикорма бездомных животных

16:45Известно расписание нового сезона Мурманского театра кукол

16:27В Мурманске для тушения гаража привлекались 13 пожарных

16:11В Апатитах перед Новым годом откроется «Галерея ледовых скульптур»

15:4822-летний кондуктор с судимостью в Мурманске украл дневную выручку

15:30Проезд в Ковду закрыт после сброса воды на каскаде Нивских ГЭС

15:14В Мурманске за час поступило 10 сообщений об угрозе взрыва

15:00Сотрудники «Колэнерго» рассказали школьникам об электробезопасности

14:42В Апатитах без вести пропал 78-летний пенсионер

14:27В Мурманске для студентов провели Всероссийский заповедный урок

14:10Торговые центры Мурманска вернулись к работе после экстренных эвакуаций

13:52В Арктике Северный флот отстрелялся ракетами - учение

13:36Пьяный житель Полярного избил свою подругу во время ссоры

13:20В Мурманске зазвучит цыганский джаз

13:06В Мурманске эвакуировали здание правительства и администрации

12:51Жители Заполярья могут помочь спасти жизнь ребенку с лейкозом

12:27В лесах Мурманской области пожароопасный сезон завершится 30 сентября

12:10Подсветка портальных кранов Мурманска вышла в финал Всероссийского конкурса

12:05В Мурманске эвакуируют крупные торговые центры

11:53В Мурманске полицейские поймали наркоторговца амфетамина

Все новости