09:0214.01.13

Президент разрешил федеральным министрам ходатайствовать об увольнении губернаторов

Президент разрешил федеральным министрам ходатайствовать об увольнении губернаторов

Расширение полномочий федеральных министров предусмотрено изменениями в указ о взаимодействии и координации деятельности территориальных органов власти. С 11 января министры вправе предлагать президенту уволить высшее должностное лицо региона. Основания в указе не перечислены.
Это не давление на губернаторов, а результат работы по децентрализации власти, уверен сотрудник администрации президента: нужно улучшить управление в регионах и координацию разных уровней власти.
Провести децентрализацию два года назад пообещал Дмитрий Медведев, когда был президентом. Занялись ею две рабочие группы под руководством вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина. Они подготовили доклады, но серьезных изменений - передачи полномочий и источников доходов - не произошло, пишут «Ведомости».
Зато давление на расходы регионов федеральный центр за два года увеличил, говорит Карен Вартапетов из S&P: правительство инициировало повышение зарплат бюджетников в социальных секторах. В следующие 2-3 года сохранятся высокие темпы роста текущих расходов в ущерб инвестиционным (не менее 10%, в 2012 году - 9%), считает он, часть бедных регионов будет вынуждена наращивать дефицит и занимать. Минэкономразвития предупреждало, что к 2018 году дефицит бюджетов регионов достигнет 1,8 трлн рублей.
По расчётам S&P, для компенсации расходов центр должен регионам передать 320 млрд рублей, а в федеральном бюджете предусмотрено лишь 100 млрд рублей. В Россию возвращается практика «нефинансируемых мандатов» 1990-х годах, говорит Вартапетов: «Наказание губернаторов за недофинансирование таких мандатов не совсем соответствует классическим принципам бюджетного федерализма».
В сентябре 2012 года министр финансов Антон Силуанов предлагал ужесточить требования к губернаторам, если регион не выполняет свои обязательства или долг региона превышает параметры, предусмотренные Бюджетным кодексом (более 50% от своих доходов, сейчас есть 20 таких регионов). Если региональные власти не занимаются оздоровлением бюджета, то можно инициировать процесс отрешения губернатора от должности, говорил Силуанов.
Сейчас для отправки губернатора в отставку президенту достаточно заявить об утрате доверия. Ему приходится выступать инициатором отставки, а новые правила позволят президенту стать над конфликтом и выступать в роли арбитра, говорит один из губернаторов. Три опрошенных «Ведомостями» министра считают новую норму нелишней, но не могут вспомнить случая, когда бы она им могла уже пригодиться. Возникает конфликт, полагает вице-губернатор Дальневосточного региона: ведь губернатор вправе предлагать сделать выговор руководителю территориального органа федеральной власти.
В 2012 году были возвращены прямые выборы губернаторов, теперь власть страхуется от возрождения региональной фронды, считает политолог Евгений Минченко. Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич называет новую норму «крючком для тех, кого неправильно избрали»: «Чтобы оказывать давление на губернаторов, нужны претензии». А найти недостатки в регионе может руководитель любого ведомства, говорит Зубаревич: «Норма - это обитая войлоком дубина для губернатора, она работает на укрепление власти президента».

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

21:17В Мурманской области объединят береговые программы в единый каталог

20:11В Заполярье разыскивают свидетелей смертельного ДТП на трассе «Кола»

19:45В Мурманске обновляют памятные доски героев времён войны

19:30Швейцарские франки признаны самыми красивыми в мире

19:20Объявленного в розыск должника из Мончегорска нашли на Витебском вокзале СПб

19:19Смерть человека сближает его друзей в социальной сети

18:44Победить коррупцию мешает юридическая неграмотность россиян

18:28Мурманский театр кукол: «Горькая память войны» не оставит равнодушным

18:11Общегородские субботники пройдут в Мурманске 29 апреля и 6 мая

17:41За угрозы убить жену жителю Апатитов грозит срок до 2 лет

17:10Изъятых животных предложили отдавать в научные центры

17:09Производители сгущенного молока обманывают покупателей

17:05В мурманском магазине нашли 20 контрафактных дисков с фильмами

16:44Завтра начнется продажа гособлигаций федерального займа

16:39В Мурманске молодым мамам предоставят выплаты, абонементы в филармонию и бассейн

16:27Синоптики обещают в Заполярье ветер до 17 м/с и мокрый снег

16:25Под Липецком появилась река из сока

16:17Мурманчанам рассказали о ветряных мельницах Дании и городе велосипедов

16:11Антитеррористическая защищенность стадион в Мурманске не соответствует требованиям

15:56Российские папы не хуже справляются с детьми, чем мамы

15:48«Красный Левиафан» продолжает «пожирать» молодых коммунистов

15:3116-летняя мурманчанка на улице ограбила пенсионерку

15:15В Мурманске изменится маршрут автобуса №6Т из-за ремонта дороги

14:59Житель Мончегорска ездил в Кандалакшу воровать алкоголь

Все новости