09:0214.01.13

Президент разрешил федеральным министрам ходатайствовать об увольнении губернаторов

Президент разрешил федеральным министрам ходатайствовать об увольнении губернаторов

Расширение полномочий федеральных министров предусмотрено изменениями в указ о взаимодействии и координации деятельности территориальных органов власти. С 11 января министры вправе предлагать президенту уволить высшее должностное лицо региона. Основания в указе не перечислены.
Это не давление на губернаторов, а результат работы по децентрализации власти, уверен сотрудник администрации президента: нужно улучшить управление в регионах и координацию разных уровней власти.
Провести децентрализацию два года назад пообещал Дмитрий Медведев, когда был президентом. Занялись ею две рабочие группы под руководством вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина. Они подготовили доклады, но серьезных изменений - передачи полномочий и источников доходов - не произошло, пишут «Ведомости».
Зато давление на расходы регионов федеральный центр за два года увеличил, говорит Карен Вартапетов из S&P: правительство инициировало повышение зарплат бюджетников в социальных секторах. В следующие 2-3 года сохранятся высокие темпы роста текущих расходов в ущерб инвестиционным (не менее 10%, в 2012 году - 9%), считает он, часть бедных регионов будет вынуждена наращивать дефицит и занимать. Минэкономразвития предупреждало, что к 2018 году дефицит бюджетов регионов достигнет 1,8 трлн рублей.
По расчётам S&P, для компенсации расходов центр должен регионам передать 320 млрд рублей, а в федеральном бюджете предусмотрено лишь 100 млрд рублей. В Россию возвращается практика «нефинансируемых мандатов» 1990-х годах, говорит Вартапетов: «Наказание губернаторов за недофинансирование таких мандатов не совсем соответствует классическим принципам бюджетного федерализма».
В сентябре 2012 года министр финансов Антон Силуанов предлагал ужесточить требования к губернаторам, если регион не выполняет свои обязательства или долг региона превышает параметры, предусмотренные Бюджетным кодексом (более 50% от своих доходов, сейчас есть 20 таких регионов). Если региональные власти не занимаются оздоровлением бюджета, то можно инициировать процесс отрешения губернатора от должности, говорил Силуанов.
Сейчас для отправки губернатора в отставку президенту достаточно заявить об утрате доверия. Ему приходится выступать инициатором отставки, а новые правила позволят президенту стать над конфликтом и выступать в роли арбитра, говорит один из губернаторов. Три опрошенных «Ведомостями» министра считают новую норму нелишней, но не могут вспомнить случая, когда бы она им могла уже пригодиться. Возникает конфликт, полагает вице-губернатор Дальневосточного региона: ведь губернатор вправе предлагать сделать выговор руководителю территориального органа федеральной власти.
В 2012 году были возвращены прямые выборы губернаторов, теперь власть страхуется от возрождения региональной фронды, считает политолог Евгений Минченко. Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич называет новую норму «крючком для тех, кого неправильно избрали»: «Чтобы оказывать давление на губернаторов, нужны претензии». А найти недостатки в регионе может руководитель любого ведомства, говорит Зубаревич: «Норма - это обитая войлоком дубина для губернатора, она работает на укрепление власти президента».

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

20:22Командующий Северным флотом поздравил ветеранов Соловецкой школы юнг

19:19Официальный курс евро вырос до 69,70 рубля

18:27Пьяный инвалид пырнул ножом жителя Заполярного и пытался покончить с собой

17:15Для уничтожения найденной в озере Мурманска авиабомбы эвакуируют 3500 человек

16:47Полиция Заполярья проверит розыгрыши спиртного под видом лотереи

16:20В порт Мурманска на буксире доставят аварийный траулер «Себекс»

16:09Коллектив редакции телеканала «АРКТИК-ТВ» приступил к работе

15:48Снятая с поезда из-за наркотиков школьница из Мурманска состоит на учете ПДН

15:29В Белом море командующий Северным флотом почтил память соловецких юнг

15:0880-летнюю пенсионерку с провалами в памяти ищут уже по Мурманской области

14:49На VI деловой неделе в Мурманске обсудят освоение арктического шельфа

14:27Машинка для стрижки волос в посылке переполошила спецслужбы Мурманска

14:131,3 тысячи семей Мурманской области улучшили жильё маткапиталом

13:54В Заполярном по ночам в беспроигрышной лотерее разыгрывали алкоголь

13:3554,5 млн выделено на отлов бродячих животных в Мурманской области

13:11В Оленегорске найдены расчлененные и обгоревшие останки женщины

12:50Водолазы Северного флота исследуют бомбу времен войны в озере Мурманска

12:31В Мурманске грабившего старушек наркомана приговорили к 4 годам колонии

12:04«МЭС»: Североморск стал первым городом как лидер в рейтинге неплательщиков

11:47Устанавливается личность обнаруженного тела мужчины в озере Мурманска

11:30Североморск оказался в десятке популярных у туристов городов в День ВМФ

11:11У пенсионерки из Кировска сожитель украл деньги из-под коврика в ванной

10:52В День ВМФ подлодки Северного флота продемонстрируют погружение и всплытие

10:28На самовольно подключившего гараж к сети «Колэнерго» жителя Кольского района наложили штраф

Все новости