09:0214.01.13

Президент разрешил федеральным министрам ходатайствовать об увольнении губернаторов

Президент разрешил федеральным министрам ходатайствовать об увольнении губернаторов

Расширение полномочий федеральных министров предусмотрено изменениями в указ о взаимодействии и координации деятельности территориальных органов власти. С 11 января министры вправе предлагать президенту уволить высшее должностное лицо региона. Основания в указе не перечислены.
Это не давление на губернаторов, а результат работы по децентрализации власти, уверен сотрудник администрации президента: нужно улучшить управление в регионах и координацию разных уровней власти.
Провести децентрализацию два года назад пообещал Дмитрий Медведев, когда был президентом. Занялись ею две рабочие группы под руководством вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина. Они подготовили доклады, но серьезных изменений - передачи полномочий и источников доходов - не произошло, пишут «Ведомости».
Зато давление на расходы регионов федеральный центр за два года увеличил, говорит Карен Вартапетов из S&P: правительство инициировало повышение зарплат бюджетников в социальных секторах. В следующие 2-3 года сохранятся высокие темпы роста текущих расходов в ущерб инвестиционным (не менее 10%, в 2012 году - 9%), считает он, часть бедных регионов будет вынуждена наращивать дефицит и занимать. Минэкономразвития предупреждало, что к 2018 году дефицит бюджетов регионов достигнет 1,8 трлн рублей.
По расчётам S&P, для компенсации расходов центр должен регионам передать 320 млрд рублей, а в федеральном бюджете предусмотрено лишь 100 млрд рублей. В Россию возвращается практика «нефинансируемых мандатов» 1990-х годах, говорит Вартапетов: «Наказание губернаторов за недофинансирование таких мандатов не совсем соответствует классическим принципам бюджетного федерализма».
В сентябре 2012 года министр финансов Антон Силуанов предлагал ужесточить требования к губернаторам, если регион не выполняет свои обязательства или долг региона превышает параметры, предусмотренные Бюджетным кодексом (более 50% от своих доходов, сейчас есть 20 таких регионов). Если региональные власти не занимаются оздоровлением бюджета, то можно инициировать процесс отрешения губернатора от должности, говорил Силуанов.
Сейчас для отправки губернатора в отставку президенту достаточно заявить об утрате доверия. Ему приходится выступать инициатором отставки, а новые правила позволят президенту стать над конфликтом и выступать в роли арбитра, говорит один из губернаторов. Три опрошенных «Ведомостями» министра считают новую норму нелишней, но не могут вспомнить случая, когда бы она им могла уже пригодиться. Возникает конфликт, полагает вице-губернатор Дальневосточного региона: ведь губернатор вправе предлагать сделать выговор руководителю территориального органа федеральной власти.
В 2012 году были возвращены прямые выборы губернаторов, теперь власть страхуется от возрождения региональной фронды, считает политолог Евгений Минченко. Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич называет новую норму «крючком для тех, кого неправильно избрали»: «Чтобы оказывать давление на губернаторов, нужны претензии». А найти недостатки в регионе может руководитель любого ведомства, говорит Зубаревич: «Норма - это обитая войлоком дубина для губернатора, она работает на укрепление власти президента».

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

20:05В Мурманске откроется выставка норвежского фотографа «Поэтика. Послание к Тарковскому»

19:50Иллюминацию на мурманской телевышке включат к середине августа

18:10Гидрографическое судно «Горизонт» приступило к работам в Баренцевом море

17:30В Лапландском заповеднике обосновались перелетные птицы

17:00Дорогу на Белокаменку перекроют из-за взрывных работ

16:56В Оленегорске задержали подростка за серию угонов и краж

16:27Жителя Мурманской области обязали в суде заплатить по кредиту под 511% годовых

15:55Какая погода ожидается в Мурманской области в ближайшие дни

15:35На стрелка из ночного клуба Мурманска завели уголовное дело

15:06Руководитель УК присвоил почти 2 млн рублей от жителей Ковдора

14:42«Мусор убирают только перед рейдами»: в Мурманске проверили чистоту дворов

14:12Кольская ГМК успешно прошла аудит интегрированной системы менеджмента

14:00МАКСИМ ГОРНАЕВ. Я люблю наш город Мурманск

13:40В Заполярье планируют увеличить штрафы за мусор и парковку на газонах

13:20В филиале МРСК Северо-Запада «Колэнерго» проводятся соревнования профмастерства

13:10Юные хоккеисты из Ковдора выступят на «EuroChem Cup 2018»

12:54Мурманчанин купил наркотики, чтобы не спать по дороге в Калининград

12:37С начала года в Мурманской области стало больше ДТП с погибшими

12:12Работники Кольской АЭС одержали победу в чемпионате «REASkills-2018»

11:59В мурманском троллейбусе пострадала 62-летняя женщина

11:27Учения: на Северном флоте отразили атаку диверсантов

11:15Хоккейный клуб «Мурман» выступит в Суперлиге

11:03«Птица Баренц» окажется в гостях у Jazz & Blues Cafe

10:46В Мурманске спасатели залезли через окно в квартиру и отключили газ

Все новости