13:3613.05.13

Потребитель сегодня оплачивает электроэнергию без гарантий надёжности

Потребитель сегодня оплачивает электроэнергию без гарантий надёжности

Издание «РБК daily» опубликовало статью члена наблюдательного совета НП «Совет рынка» «Оплата без надёжности». 
Основной причиной разделения энергоплатежей на плату за фактически потребленное электричество и плату за мощность стал тезис о необходимости обеспечения надёжности системы энергоснабжения. Однако сегодня очевидно, что и сам набор всевозможных видов платы за мощность, и тезис о получаемой взамен надёжности должны быть пересмотрены.
По сути, ни один из участников цепочки поставщиков не отвечает перед конечным потребителем в случае аварийного отключения нагрузки. С этим, например, столкнулась компания «РусАл», когда в 2010 году в результате урагана оказался обесточен Волховский алюминиевый завод. Предприятие стояло без электричества более восьми часов, и стоял вопрос о полном закрытии завода. И тогда оказалось, что совершенно никто не несёт реальной ответственности за эту самую надёжность энергосистемы, крайних не оказалось. То есть потребителям говорят, что платить за надёжность надо, а вот гарантировать эту самую надёжность некому.
Если же говорить о повседневном спросе на электроэнергию, то и здесь тезис о «надёжности любой ценой» не может быть поддержан. Тем более что ещё с 2003 года обеспечение качества и минимизация стоимости электроэнергии указаны в федеральном законе «Об электроэнергетике» в качестве основных принципов и основ отраслевой политики.
Сегодня на рынке мощности можно видеть все известные в мире механизмы сборов денег с потребителей, которые когда-либо применялись в той или иной модели. Множественность видов платы, во-первых, лишает каждый из них экономического смысла и, во-вторых, снижает качество регулирования. В этих условиях конкуренция между поставщиками по полной стоимости производства отсутствует, а обязательства по оплате мощности непредсказуемы и раздуты.
Отбор мощности как отдельного товара завышает совокупные издержки. Оплачивать их приходится опять потребителям. Рынок новой мощности фактически вытеснен обязательными платежами по договорам о предоставлении мощности. При административном ценообразовании конкуренция на рынке замещается конкуренцией за решения регуляторов.
Влияют на рынок, хотя и находятся вне рынка, платежи по перекрёстному субсидированию. Фактический размер платежей давно превзошёл исходную задачу поддержки энергопотребления менее обеспеченных категорий населения. Между тем половину электроэнергии в категории «население» потребляет примерно пятая часть богатейших домохозяйств, которая, строго говоря, не нуждается в субсидиях. Сегодня через субсидии у предприятий изымается больше средств, чем составлял объем рынка 10 лет назад. Заплатка превзошла размером кафтан.
Непосредственным драйвером «перекрёстки» выступают инвестиционные запросы местных сетевых компаний. Обоснованность затрат многочисленных сетевых организаций не первый год даёт темы для обсуждения. В связи с этим было бы целесообразно ввести простое правило для регулируемых видов деятельности - доля непрофильных расходов, включая спонсорство, не должна превышать установленную норму. И включить такую отчетность в стандарты раскрытия информации. Иначе потребители, получается, оплачивают любой каприз: банкеты, подарки, поездки, хобби и так далее. Недавний пример подобного отношения - объявление о том, что компания «Российские сети» решила стать генеральным спонсором футбольного клуба ЦСКА. Требовать от потребителей оплачивать чью-то любовь к футболу - это нонсенс.
В отличие от услуг по передаче электроэнергии продажа электроэнергии и мощности на оптовом и розничном рынках отнесена к конкурентному сектору. Это одна из причин, по которой подбор оптимальной конструкции рынка вызывает столько дискуссий: от того, какие механизмы оплаты электроэнергии выберет регулятор, зависят объём и распределение платежей между участниками цепочки поставок.
Поиск решений следует начать с того, что условия производства электроэнергии определяют существенную разницу в её себестоимости. Это зависит от типа генерации и степени загрузки оборудования. Большое значение имеет политика системного оператора. Например, в США средний КИУМ атомных станций превышает 90%, угольных станций - 70%. Пиковый спрос закрывают блоки с КИУМ около 10%. Соответственно, условие снижения совокупных затрат - поощрение базового потребления и сглаживание пиков нагрузки.
Для ряда регионов данный подход особенно актуален. Например, в Сибирском федеральном округе до 80% потребления электроэнергии приходится на базовые отрасли промышленности и транспорт. И такая пропорция сохранится в обозримой перспективе, согласно утверждённой Стратегии развития Сибири до 2020 года.
Предприятия, которые ориентированы на долгосрочную работу, на поддержание устойчивой занятости, должны иметь гарантии доступности электроэнергии. По объёму, по качеству и обязательно по цене. Опираться такие гарантии могут только на прямые долгосрочные отношения с генерирующими компаниями. А в случае отклонений от намеченных договорных объемов излишек или дефицит электроэнергии будут торговаться на краткосрочных рынках.
По этой причине сообщество потребителей поддерживает главное условие предлагаемой модели рынка - сделать основным способом торговли нерегулируемые двусторонние договоры. К слову, они обеспечат стабильность финансовых потоков для генераторов, а значит, и дадут то, о чём так много говорят производители электроэнергии, - гарантии их инвестиционного развития.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

08:23В Заполярье пройдёт «горячая линия» по вопросам безопасности питьевой воды

07:03На Кольском полуострове ожидаются морозы до -25° и слабый ветер

21:13Праздник к нам приходит: За год «оливье» подорожал, а селёдка «под шубой» подешевела

20:15В Апатитах агрофирму оштрафовали на 1,5 млн за снятие почвы

19:27Доллар подешевел до 59 рублей

18:22Сын подруги украл у северянки деньги во время похода в магазин

17:41Синоптики предупреждают жителей Заполярья о перепадах температуры от -25° до -7°

17:15В Кильдинстрое огонь полностью уничтожил деревянный дом

16:44Дорогу из Мурманска в Североморск затопило [видео]

16:27В мурманском колледже силовики обезвредили подброшенную «бомбу»

16:14Лучшие учащиеся Кировска и Апатитов получили гранты Кировского филиала АО «Апатит»

15:48На перекрёстке в Мурманске иномарки не поделили дорогу

15:30МАКСИМ ГОРНАЕВ. Ради красного словца не пожалели и мальца

15:30Военные Северного флота за год выполнили 5 тысяч прыжков с парашютом

15:14Из горящей квартиры в Мончегорске спасли человека

15:00Общественный транспорт Мурманска попал в топ-10 по качеству работы

14:43Учеников колледжа в Мурманске эвакуировали из-за террористической угрозы – учения

14:28Северян на ярмарке «Азбука здоровья» протестируют на уровень тревоги

14:11Во время пьяной езды испуганный мурманчанин выдумал угон своего авто

13:53В Мурманске на Книповича трактор не пропустил иномарку и устроил ДТП

13:36В Североморске мужчину госпитализировали после падения из окна

13:21На совещании в Апатитах чиновники обсудили, как предотвратить насилие в семье

13:06В плавцехе Кольской ГМК повысили утилизацию сернистых газов

12:47На одной из АЗС Мурманской области стоимость АИ-95 выросла на 2 копейки

Все новости