08:0028.08.13

Государство планирует сократить бюджетные дотации на пенсии

Государство планирует сократить бюджетные дотации на пенсии

Власти рассматривают новые предложения по сокращению бюджетных дотаций на пенсии - порядка 1,2 трлн руб. к 2020 году.

Чиновники федеральных министерств совместно с экспертами Высшей школы экономики и Академии госслужбы подготовили правительству предложения по экономии бюджетных средств, пишут сегодня «Ведомости». К сентябрю правительство должно представить свой доклад по оптимизации расходов бюджета президенту Владимиру Путину - он давал такое поручение еще зимой. Итоговый доклад готовил Минфин.

Как следует из проекта доклада, значительные резервы по оптимизации расходов таит в себе сфера пенсионного обеспечения. Комплекс мер, который предполагает пенсионная реформа, позволит сэкономить порядка 1,7 трлн руб. к 2020 г., следует из приводимых в докладе расчетов. Так, только одна мера - индексирование базовой части пенсии по уровню инфляции - сократит трансферт бюджета Пенсионному фонду в 2015 г. на 78 млрд руб., к 2020 г. - на 781 млрд руб., а отмена ежегодной корректировки страховой части пенсии работающим пенсионерам - на 9,7 млрд и 301 млрд руб. соответственно.

Но есть еще ряд мер, требующих дополнительной проработки, - они перечисляются в докладе в качестве предложений для обсуждения. Дополнительная экономия от новых предложений оценивается еще примерно в 1,2 трлн руб. к 2020 г.

Самая крупная статья экономии - не выплачивать базовую часть пенсии работающим пенсионерам, если их совокупный доход превышает 2,5 минимального размера оплаты труда (529 млрд руб. к 2020 г). А самая радикальная - повышение пенсионного возраста для женщин в отношении выплаты базовой части пенсии с нынешних 55 лет до 60 постепенно в течение 10 лет начиная с 2019 г. В этот период, до 2029 г., женщинам 55-60 лет предлагается выплачивать базовую часть пенсии частично. Эффект экономии от этой меры в докладе не приводится.

Кроме того, предлагается ограничить объем пенсионных прав для работающих на нескольких местах и уплачивающих, соответственно, взносы с каждого места работы: засчитывать платеж только по одному месту работы, самый большой.

»Это не наши предложения, и мы их категорически не поддерживаем», - сообщил представитель аппарата вице-премьера Ольги Голодец. Получить комментарии в Минфине не удалось.

По данным на конец I квартала 2013 г., трудовую пенсию получают 37,4 млн человек, из них 13,9 млн (37,2%) продолжают работать, сообщили в Пенсионном фонде. Работающим пенсионерам ежегодно производится корректировка размера пенсии (так как за них работодатель продолжает платить взносы), в 2013 г. средний размер такой корректировки составил 172 руб.

По данным Росстата на июнь, средний размер пенсии составил 32% от средней зарплаты (статистика учитывает все типы пенсионных выплат в целом, размер трудовых пенсий несколько выше усредненного показателя по всем видам пенсий - см. врез).

Помимо невысоких пенсий есть еще несколько аргументов против невыплаты базовой части пенсии работающим: вероятность усиления теневой занятости, невозможность администрировать «невыплату» (это возможно при ежемесячной разноске по счетам поступивших платежей, а она - годовая), перечисляет завкафедрой социального обеспечения Академии труда и социальных отношений Юрий Воронин. Учет в пенсионных правах взносов только с одного места работы и ограничение выплаты базовой части пенсии женщинам не имеют конституционно-правовой перспективы, предупреждает Воронин: «Нельзя просто так взимать взносы, а пенсию давать по усмотрению государства - в пенсионном страховании права корреспондируют обязанностям, размер пенсии должен быть соизмерим с уплаченными взносами, иначе это конфискация прав».

Точно так же отмена корректировки пенсии работающим пенсионерам, за которых продолжают поступать взносы, - прямая дорога в Конституционный суд. При реализации идеи ограничить женщинам 55-60 лет выплату базовой части пенсии придется в суде ответить на вопрос, почему мера предлагается только для женщин при равенстве их прав с мужчинами, предусмотренном Конституцией, предупреждает Воронин.

Предложенные меры в целом оптимальны, особенно с учетом непростой бюджетной ситуации, считает Владимир Назаров из Института Гайдара: слишком жестким выглядит только предложение не выплачивать пенсию работающим пенсионерам, тем более что зарплаты у них и так невысокие. В качестве «социально-воспитательной» меры можно было бы отказаться от выплат пенсионерам с заработком в 2-3 раза выше среднего - таких все равно единицы, добавляет он.

Покрывать уже действующие социальные обязательства государства можно было бы и за счет части доходов от природной ренты, которые сейчас накапливаются в резервном фонде, а поступления от приватизации использовать для формирования пенсионных накоплений, считает Назаров, продажу госимущества давно пора активизировать, а такое распределение доходов найдет поддержку населения.

Если стоит цель обойти политическое ограничение и не повышать пенсионный возраст, но при этом удержать людей на рынке труда, то с данной позиции меры правильные, рассуждает директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон, другое дело, что завуалированное повышение пенсионного возраста в стиле «возраст не повысим, но и пенсий не доплатим» - это нечестно.

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

11:11Зрителей театра кукол Мурманска научат уникальному устному счету

10:31Шесть команд сыграют сегодня в «КВН в погонах» в Мурманске

09:22Фотографии животных на войне в частях Карельского фронта выставят в музее Мурманска

17:40В Мурманске стартует конкурс авторской песни «Маленький фонарщик»

16:34Мурманская филармония приглашает на концерт «От Баха к современности»

14:0110-летний мальчик госпитализирован после прыжка с крыши в Апатитах

13:36В Мурманске девушка угрожала зарезать 49-летнюю соседку

13:07В Мурманской области вертолёт с пассажирами столкнулся с деревом

12:18Режим работы Почты России в Мурманской области в праздничные дни

11:00В Североморске состоится дефиле военного оркестра Северного флота

10:23В 14 часов в центре Мурманска начнется празднование Дня защитника Отечества

10:00АНДРЕЙ ПРИВАЛИХИН. О ПОЛЬЗЕ И ВРЕДЕ ПЕРЕИМЕНОВАНИЙ И ПЕРЕНОСОВ

21:25Ксения Собчак в рамках визита в Мурманск посетит эфир "Большого Радио"

20:23В Коашве автобус вылетел с дороги, пострадала женщина

19:31У мурманских пожарных прошли тренировочные учения

18:15В Полярном водитель иномарки сбил 40-летнего мужчину

17:17Под Североморском перевернулась автоледи на иномарке

16:28«КолАтомЭнергоСбыт» поздравляет с Днем защитника Отечества и информирует о режиме работы

16:11Северяне по бесплатным путёвкам отправятся в пансионат под Геленджиком

16:00Невнимательной автоледи грозит штраф за игнорирование «скорой» в Кандалакше [видео]

15:40В ГИБДД назвали основные причины ДТП в Мурманской области

15:30Житель Кандалакши лишился денег при попытке продать автомобиль

15:14Почётные жители Мурманска обсудили дизайн-проекты благоустройства

15:00На дорогах Заполярья с начала года пострадали более 20 детей

Все новости