09:1522.07.14

Суд подтвердил, что ФГУП «Почта России» незаконно использовало тариф на почтовую услугу «Доставка на дом входящей посылки»

Суд подтвердил, что ФГУП  «Почта России» незаконно использовало тариф на почтовую услугу  «Доставка на дом входящей посылки»

В пятницу, 18 июля 2014 года, Арбитражный суд Мурманской области подтвердил правомерность вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (Мурманским УФАС России) решения и предписания в отношении ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Мурманской области «Почта России» (УФПС Мурманской области).
Дело в отношении УФПС Мурманской области было возбуждено 18 декабря 2013 года по заявлению гражданина, обратившегося в антимонопольный орган с жалобой на необоснованно высокий тариф по доставке посылок на дом.
Как следовало из обращения гражданина, он, приобретя в интернет-магазине товары, воспользовался услугой «Почты России», именуемой «Доставка на дом входящей посылки». За доставку на дом почтового отправления гражданин оплатил УФПС Мурманской области сумму в 400 рублей.
Изучив материалы дела, комиссия Мурманского УФАС установила, что УФПС Мурманской области использовала тариф на почтовую услугу «Доставка на дом входящей посылки», исходя из среднего веса входящей посылки в 3,295 кг, то есть без дифференциации по весу отправления.
Комиссия Мурманского УФАС осуществив сравнительный анализ тарифа на доставку входящих посылок весом 0,1 кг, 0,5 кг, 1 кг, 2 кг и установленного в настоящее время тарифа на услугу, пришла к выводу, что интересы потребителей спорной услуги, получающих посылки весом менее 3,295 кг существенно ущемлены.
Так, для входящих посылок в зависимости от веса тариф доставки составили соответственно:
для посылки весом 0,1 кг - 22,25 рублей;
для посылки весом 0,5 кг - 70,77 рублей;
для посылки весом 1,0 кг - 131,42 рублей;
для посылки весом 2 кг - 252,72 рублей.
(Расчет производился по формуле Методики №3.2.2-05/21-нд, утвержденной ФГУП «Почта России» 29.11.2011 г. с применением исходных данных, использованных УФПС Мурманской области при формировании спорного тарифа).
Следует дополнительно отметить, что услуга «Доставка на дом входящей посылки» может быть охарактеризована как социально значимая в силу того, что ее потребителями обычно являются лица пожилого возраста, лица с ограниченными физическими возможностями и иные лица, которые в силу собственных физических возможностей либо состояния здоровья не способны осуществить самостоятельное получение почтового отправления в отделении почтовой связи ФГУП «Почта России».
30.01.2014 года за установление экономически необоснованного тарифа ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Мурманской области - филиала ФГУП «Почта России» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции». Обществу было выдано предписание о внесении соответствующих изменений в документацию по формированию тарифа для населения на услугу «Доставка на дом входящей посылки».
Не согласившись с вынесенными решением и предписанием, УФПС Мурманской области обжаловало их в судебном порядке. Однако, 18 июля текущего года суд первой инстанции постановил, что оспариваемые решение и предписание вынесены законно и оснований для удовлетворения требований нет.
«ФГУП «Почта России» является субъектом естественной монополии в области оказания услуг почтовой связи. Таким образом, установление тарифов, не предусмотренных действующим законодательством, является злоупотреблением доминирующим положением», - прокомментировал ведущий специалист отдела контроля товарных и финансовых рынков Мурманского УФАС России Радик Гисматуллин.
Пресс-секретарь Управления

Поделиться: