13:0428.07.14

Cтанет ли меньше СМС-спама?

Cтанет ли меньше СМС-спама?

Александр Сенотов, руководитель юридического отдела компании Devino Telecom
22 июля президент России Владимир Путин подписал законопроект о запрете в России sms-спама. Согласно этому документу, отправлять абоненту рекламные сообщения можно только после его предварительного согласия, причем не обязательно письменного.
Ранее требование не отправлять рекламные sms-сообщения без согласия абонента содержалось в законе «О рекламе», который действует с 2006 года.
Но если и раньше отправлять сообщения без согласия их получателя было нельзя, что же изменилось в законодательстве теперь? А вот что.
Уточнено само понятие sms-рассылок
До принятия поправок в закон «О связи» рекламное законодательство содержало лишь упоминание о распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством подвижной радиотелефонной связи.
Теперь дано определение конкретных рассылок, на получение которых требуется согласие абонента. Это автоматическая передача коротких текстовых сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи или передача сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи.
В данном случае можно выделить следующие признаки рассылок:
- Автоматическая передача абонентам сообщений. Передача нескольких sms одинакового содержания без ручного набора каждого сообщения. Так называемые Bulk-сообщения.
- Использование текстовых номеров отправителя вместо федеральных. То есть получатель видит номер отправителя не в форме +79ХХХХХХХХХ, а в виде латинского текста и цифр, например, sms10.
Таким образом, из понятия sms-рассылок выведены сообщения, отправленные физическими лицами с персональных абонентских номеров, и добавлены квалифицирующие признаки в виде автоматических рассылок и специальных цифробуквенных номеров отправителей.
Дано понятие "согласие на получение рассылок"
Ранее брать с абонентов согласие на получение sms-сообщений обязывал рекламораспространителей закон «О рекламе». При этом необходимо было доказать наличие согласия абонента.
Эта обязанность осталась, однако теперь понятие «согласие» конкретизировано: это совершение получателем действий, однозначно идентифицирующих его и позволяющих достоверно установить волеизъявление на получение рассылки. То есть согласие может быть не только письменным, но и любым другим.
При отсутствии письменного согласия могут возникнуть сложности с определением факта его волеизъявления. Например, когда речь идет об оферте - абонент пользуется услугой и вынужден принимать условия публичной оферты, в которой прописано его согласие на получение рекламных рассылок. Основной предмет такой публичной оферты - оказание услуги, а не рекламная рассылка. Поэтому если абонент, например, заказывает такси по телефону, его согласие на получение рассылок может быть спорным, поскольку он хотел воспользоваться пассажирской перевозкой, а не получать рекламную рассылку.
Также сложно оценить легальность согласия, данного абонентом при покупке в Интернет-магазине. Даже при условии, что абонент прочтет оферту и проставит галочку в графе «я согласен получать рекламную информацию», его идентификация остается спорной. Проверить указанные имя и фамилию (если они вообще есть) крайне сложно.
В будущем после выработки правоприменительной практики станет ясно, что именно понимать под однозначной идентификацией и волеизъявлением абонента в каждом конкретном случае.
Законодатель квалифицировал необходимые условия для признания рассылки законной
Главным признаком этого теперь является наличие прямого договора, заключенного заказчиком рассылки с оператором подвижной радиотелефонной связи, абоненту которого предназначена рассылка.
Помимо этого законодатель также наделил операторов механизмом защиты от незаконных рассылок, предоставив им возможность блокировать оказание услуг по пропуску трафика другого оператора в случае обнаружения нелегальных sms.
Таким образом, осуществлять рассылки на сети связи любого из операторов «Большой тройки» из сети связи оператора поменьше теперь нельзя. Это должно существенным образом снизить поток незаконных sms, поскольку до настоящего момента у операторов связи не было законных оснований блокировать нелегальный трафик, идущий из «соседней» сети. Стоит отметить, что основной поток незаконной рекламы идет как раз из сетей региональных операторов связи.
Абонент может заблокировать рассылку непосредственно у оператора связи
Ранее у оператора не было законных оснований блокировать рассылки, поскольку оператор обязан доводить до абонентов все сообщения. Прекращать рассылки обязан был рекламораспространитель, установить которого зачастую было невозможно.
Теперь отказ от рассылки станет простым и прозрачным, у абонента не будет необходимости искать реального отправителя незаконных сообщений. Рассылку будет блокировать оператор связи.
Эти изменения, безусловно, существенным образом повлияют на рынок sms-информирования и, возможно, позволят сократить количество спама до минимальных размеров.

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

19:45Энергетики опаснее обычного кофе – заключили ученые

19:42В радиоэфир выйдет озвученный служащими Северного флота роман

19:02Примерным водителям могут ввести скидку на ОСАГО

18:21В пятницу в центре Мурманска ограничат движение и парковку транспорта

17:45В Мурманской области пропал подросток с татуировкой в виде перстня

17:21Курсы евро и доллара на пятницу выросли на 66 копеек

17:08Навальный превратился в «зеленого человечка»

17:04Жительница Мурманска подстроила ограбление филиппинских моряков

16:49Каждый десятый учитель математики плохо знает свой предмет

16:4615-летняя мурманчанка с тату на лице снова сбежала из дома

16:42В Североморске из-за подозрительного предмета эвакуируют пятиэтажку

16:38Верховный суд урезонил суррогатных матерей

16:28В Заполярье 44 рабочих места врачей дефицитных специальностей укомплектованы в 2016 году

16:12Забравший из тайника 300 граммов героина мурманчанин задержан ФСБ

16:02Большинство россиян не летали в Египет и не хотят

15:49«Русское море - Аквакультура» вырастит 7 тысяч тонн семги

15:31«Кольские скауты» примут участие в создании Книги Памяти в Заполярье

15:19Опубликован график отключения горячей воды летом в Мурманске

15:00Сити-менеджер Мурманска назвал причины спада рождаемости

14:46Школьные автобусы поставляли с серьезными нарушениями

14:43Татьяна Кусайко: Нужны законодательные меры по улучшению питания школьников

14:37В Мурманской области уже неделю разыскивают 15-летнюю девушку

14:28Рой Якобсен рассказал мурманчанам, зачем создал словарь норвежских архаизмов

14:11Мурманчане победили на детском фестивале по греко-римской борьбе

Все новости