13:0428.07.14

Cтанет ли меньше СМС-спама?

Cтанет ли меньше СМС-спама?

Александр Сенотов, руководитель юридического отдела компании Devino Telecom
22 июля президент России Владимир Путин подписал законопроект о запрете в России sms-спама. Согласно этому документу, отправлять абоненту рекламные сообщения можно только после его предварительного согласия, причем не обязательно письменного.
Ранее требование не отправлять рекламные sms-сообщения без согласия абонента содержалось в законе «О рекламе», который действует с 2006 года.
Но если и раньше отправлять сообщения без согласия их получателя было нельзя, что же изменилось в законодательстве теперь? А вот что.
Уточнено само понятие sms-рассылок
До принятия поправок в закон «О связи» рекламное законодательство содержало лишь упоминание о распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством подвижной радиотелефонной связи.
Теперь дано определение конкретных рассылок, на получение которых требуется согласие абонента. Это автоматическая передача коротких текстовых сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи или передача сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи.
В данном случае можно выделить следующие признаки рассылок:
- Автоматическая передача абонентам сообщений. Передача нескольких sms одинакового содержания без ручного набора каждого сообщения. Так называемые Bulk-сообщения.
- Использование текстовых номеров отправителя вместо федеральных. То есть получатель видит номер отправителя не в форме +79ХХХХХХХХХ, а в виде латинского текста и цифр, например, sms10.
Таким образом, из понятия sms-рассылок выведены сообщения, отправленные физическими лицами с персональных абонентских номеров, и добавлены квалифицирующие признаки в виде автоматических рассылок и специальных цифробуквенных номеров отправителей.
Дано понятие "согласие на получение рассылок"
Ранее брать с абонентов согласие на получение sms-сообщений обязывал рекламораспространителей закон «О рекламе». При этом необходимо было доказать наличие согласия абонента.
Эта обязанность осталась, однако теперь понятие «согласие» конкретизировано: это совершение получателем действий, однозначно идентифицирующих его и позволяющих достоверно установить волеизъявление на получение рассылки. То есть согласие может быть не только письменным, но и любым другим.
При отсутствии письменного согласия могут возникнуть сложности с определением факта его волеизъявления. Например, когда речь идет об оферте - абонент пользуется услугой и вынужден принимать условия публичной оферты, в которой прописано его согласие на получение рекламных рассылок. Основной предмет такой публичной оферты - оказание услуги, а не рекламная рассылка. Поэтому если абонент, например, заказывает такси по телефону, его согласие на получение рассылок может быть спорным, поскольку он хотел воспользоваться пассажирской перевозкой, а не получать рекламную рассылку.
Также сложно оценить легальность согласия, данного абонентом при покупке в Интернет-магазине. Даже при условии, что абонент прочтет оферту и проставит галочку в графе «я согласен получать рекламную информацию», его идентификация остается спорной. Проверить указанные имя и фамилию (если они вообще есть) крайне сложно.
В будущем после выработки правоприменительной практики станет ясно, что именно понимать под однозначной идентификацией и волеизъявлением абонента в каждом конкретном случае.
Законодатель квалифицировал необходимые условия для признания рассылки законной
Главным признаком этого теперь является наличие прямого договора, заключенного заказчиком рассылки с оператором подвижной радиотелефонной связи, абоненту которого предназначена рассылка.
Помимо этого законодатель также наделил операторов механизмом защиты от незаконных рассылок, предоставив им возможность блокировать оказание услуг по пропуску трафика другого оператора в случае обнаружения нелегальных sms.
Таким образом, осуществлять рассылки на сети связи любого из операторов «Большой тройки» из сети связи оператора поменьше теперь нельзя. Это должно существенным образом снизить поток незаконных sms, поскольку до настоящего момента у операторов связи не было законных оснований блокировать нелегальный трафик, идущий из «соседней» сети. Стоит отметить, что основной поток незаконной рекламы идет как раз из сетей региональных операторов связи.
Абонент может заблокировать рассылку непосредственно у оператора связи
Ранее у оператора не было законных оснований блокировать рассылки, поскольку оператор обязан доводить до абонентов все сообщения. Прекращать рассылки обязан был рекламораспространитель, установить которого зачастую было невозможно.
Теперь отказ от рассылки станет простым и прозрачным, у абонента не будет необходимости искать реального отправителя незаконных сообщений. Рассылку будет блокировать оператор связи.
Эти изменения, безусловно, существенным образом повлияют на рынок sms-информирования и, возможно, позволят сократить количество спама до минимальных размеров.

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

21:43Дома у жителя Оленегорска нашли обрез, порох и сотню патронов

20:25Курс евро и доллара на выходные вырос

19:14Жителю Мончегорска грозит штраф в 1 млн за игорный бизнес

18:16Северянка после пьянки обокрала спящего знакомого

17:39В Мурманске легковушка и микроавтобус не поделили дорогу

17:11В Мурманском торговом порту гендиректора Александра Масько назначили на новый срок

16:42Синоптики предупреждают о пожарной опасности в Ловозерском районе

16:25Житель Спутника украл у собутыльника пистолет, документы и датчик дождя

16:03В Мурманск прилетел секретарь Совета Безопасности РФ

15:48Рецидивистка из Апатитов украла у знакомого 140 тысяч

15:27Ремонт фасадов мурманских домов продлится до заморозков

15:10В Мурманске Chevrolet собрал «паровозик» из пяти авто

14:59В Кандалакше за неуплату алиментов задержали 26-летнего северянина

14:38В центре Мурманска отметят День флага России

14:14Почётного донора Мурманска осудили за ложное сообщение о теракте в школе

13:56Вирус Коксаки не затронул туристов из Мурманской области

13:32Передайте показания электросчетчиков в «КолАтомЭнергоСбыт» с 20 по 25 августа

13:07В Мурманске опознали тело, всплывшее на Семёновском озере

12:49Корабли и суда Северного флота прибыли в порт Дудинку

12:28Пенсионер из Заполярья заплатит 2 тысячи за убийство и расчленение собак

12:11«Колэнерго» и «Апатит» объединят усилия для повышения надежности электроснабжения

11:52СКР начал проверку по факту взрыва запала гранаты в руках мурманчанина

11:30Атомная подводная лодка «Северодвинск» выполнила ракетную стрельбу

11:07Потерявший ход траулер «Хугинн» буксируют в порт Мурманска

Все новости