16:1505.08.14

Российским мусором займётся новая федеральная служба

Российским мусором займётся новая федеральная служба

Минстрой внесет на рассмотрение правительства пакет поправок, направленных на изменение ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ФЗ «О техническом регулировании» (имеется в распоряжении «Известий»). Помимо них в правительство будет направлен проект, предусматривающий создание федеральной службы по регулированию рынка переработки отходов и вторичных ресурсов - «Росвторресурс». Согласно ему, новой службе могут отойти полномочия Минприроды по регулированию рынка переработки вторичных ресурсов.
Как сообщили «Известиям» в Санкт-Петербургской ассоциации операторов по обращению с отходами, представители которой принимали участие в разработке новаций, создание спецоргана, который планируется утвердить в виде федеральной службы, намечено на конец этого года. Но предполагаемые изменения в законодательстве уже согласованы с премьер-министром.
- Сейчас создание специального органа проходит окончательную доработку, в него вносят изменения в профильных министерствах, в частности в Минприроды, - рассказывает руководитель ассоциации Юрий Рябичев. - Согласно проекту закона, полномочия по регулированию рынка переработки отходов и вторичных ресурсов перейдут напрямую к участникам рынка.
В первом проекте закона, который был внесен на рассмотрение Госдумы еще в 2009 году, не предполагалось создание отдельной федеральной службы. Тогда, по словам Рябичева, планировали передать полномочия по регулированию рынка отходов одному из объединений операторов по работе с отходами. Проект был отправлен Госдумой на доработку.
- По нашему мнению, создать федеральное службу было бы правильнее. Минприроды отвечает за охрану природы, но никак не за переработку отходов, - поясняет Рябичев. - В советские времена эти вопросы курировал Госснаб, но теперь объединять участников рынка переработки ресурсов - а в него входят и производители продуктов, и компании по переработке мусора - фактически некому.
Как отмечают в Минстрое (также вносил изменения в проект закона и будущей ФС), президент ранее уже отмечал неправомерность выполнения Минприроды обоих функций - как по размещению отходов в природной среде, так и по технологическому циклу их переработки.
- Фактически, сейчас за второй цикл никто не отвечает. Более того, нигде не ведется учет всех производимых отходов. Поэтому так необходимо определить отдельную службу по аналогии с созданием Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, - отмечает руководитель экспертного совета по развитию рынка и модернизации инженерной структуры в обращении с отходами Минстроя РФ Дмитрий Тукнов.
Поручения по регулированию рынка переработки ресурсов были даны президентом еще в 2008 году. Тогда реформировать отрасль он поручил специальной межведомственной рабочей группе по совершенствованию законодательства в области обращения с отходами.
Согласно нынешним поправкам, статьи, касающиеся переработки ресурсов, будут дополнены закреплением полномочий органов местного самоуправления по работе с отходами специальными требованиями к производителям товаров (как обязанность заключения договоров на вывоз и утилизацию). Таким образом, по задумке разработчиков, производители отходов станут активнее перерабатывать отходы, что уменьшит импорт ресурсов и улучшит экологическую ситуацию в стране.
По данным Тукнова, российские мусороперерабатывающие заводы готовы обрабатывать до 60% всех отходов страны, на деле новой продукцией становится лишь 2-5% вторичных ресурсов.
- Таким образом, снизится цена самой продукции (к примеру, сейчас цена стеклянной бутылки составляет две трети от общей цены продукта), причем как для потребителя, так и для производителя, ведущего изготовление из вторресурсов, - поясняет Тукнов.
По его словам, использование вторичных ресурсов значительно улучшает технико-экономические показатели производства: в 10-25 раз снижаются удельные капиталовложения, что способствует повышению фондоотдачи; в несколько раз снижается энергоемкость (экономия энергии при замене первичного сырья вторичным достигается: по стали - до 75%, бумаге - до 70%, стеклу - до 60%); не менее чем в 1,5 раза снижается водопотребление и трудозатраты; исключаются затраты, связанные с добычей, подготовкой и транспортировкой первичного сырья.
Разработанные межведомственной комиссией поправки, а также предложения Минстроя были также направлены в Минприроды. Но в ведомстве заявляют, что необходимость в создании специальной службы и кардинальных изменений в законодательстве отсутствует.
- Сегодня существует государственный кадастр отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, - пояснили в пресс-центре министерства.
Предложения по созданию отдельного федерального органа (в них предлагается назвать его «Росвторресурс») были также направлены в администрацию Президента руководством Национального объединения саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами (НОСОО). Как отметил первый заместитель председателя НОСОО и гендиректор «Росэкопро» Андрей Умников, переработка промышленных отходов позволит увеличить в 2-2,3 раза ресурсную базу промышленности. Согласно оценкам экспертов НОСОО, доля отходов промышленного характера среди всех отходов производства страны превышает 97%.

 

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

20:0116-летний кировчанин нашёл телефон и украл деньги через «мобильный банк»

19:20Известен график приема жителей Мурманска главврачами в мае

18:16В учебном заведении мурманчанина задержали с гашишем

17:28На благотворительный спектакль в Мурманске пригласили ветеранов и их родных

16:11В Мурманске за час произошло четыре пожара

15:23В филармонии Мурманска исполнят концерт «Магия флейты и органа»

14:57На стенах Мурманской библиотеки уличный художник изобразил дрейфующий лёд

14:01В администрации Кировска с 1 мая изменят номера телефонов

13:30В Мурманске сгорела квартира

12:22Стилист Александр Рогов даст в Мурманске мастер-класс по базовому гардеробу

11:40В 2016 году Кольское Заполярье посетили 6,5 тысячи туристов из Китая

11:02Медсестры больницы Мурманска спели о «команде лучших людей»

10:17Студия анимационного творчества проведёт мастер-класс в Театре кукол

09:00«Ростелеком» в Мурманске присоединился к всероссийской акции «Неделя без турникетов»

19:24На Северном флоте заступил на дежурство зенитный ракетный комплекс С-400

18:42Госавтоинспекция напоминает о перекрытии движения 7 мая возле «Долины Славы»

17:09В Алакуртти сгорел гараж на 100 «квадратов» и пострадали две пристройки

16:22За неделю в Мурманской области подорожала капуста и подешевели яйца

15:10В Мурманске 21 пожарный потушили жилую «деревяшку» на Зелёной улице

14:24Жителей Мурманска приглашают на концерт «Озорная весна»

14:17В мурманской девятиэтажке сгорел лифт

14:08Пограничники спасли двух дрейфующих в Баренцево море рыбаков

13:45Вышел сюжет о нерасчищенных дорогах в Североморске

13:21Мурманские волонтёры изготавливают для ветеранов броши из Георгиевских лент

Все новости