15:1524.09.14

У работающих пенсионеров решили не отнимать фиксированную часть пенсии

У работающих пенсионеров решили не отнимать фиксированную часть пенсии

Председатель правительства Дмитрий Медведев не поддержал предложение Минфина отменить выплату фиксированной части пенсии работающим пенсионерам, сообщил «Ведомостям» сотрудник аппарата правительства. Предложение не поддержано, знает высокопоставленный чиновник Минфина и пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова. Решение принято в понедельник на совещании у премьера.
Предложение Минфина отклонили после консультаций с Конституционным судом, не исключившим, что такая мера могла бы быть признана антиконституционной, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Сохранение фиксированной выплаты тем, кому пенсия была назначена до 2015 г., и ее отмена для выходящих на пенсию с 2015 г. может рассматриваться как дискриминация: подобное разделение пенсионеров только на основании даты назначения пенсии может быть признано нарушением конституционного принципа равенства прав граждан, поясняет чиновник, принимающий участие в обсуждении пенсионной политики. Кроме того, нарушается правовая логика: непонятно, почему предлагается отменить выплату только фиксированной части - логичнее либо не платить, либо платить всю трудовую пенсию.
Минфин предлагал отменить выплату фиксированной части пенсии тем, кто выйдет на пенсию в 2015 г. и позже, но продолжит работать. Предложение раскритиковала социальный вице-премьер Ольга Голодец, назвав его «непрофессиональным» и «антиконституционным». Эта идея уже обсуждалась два года назад при подготовке стратегии пенсионной реформы, напомнила она. Логика в том, что пенсия - компенсация утраченного заработка, а раз пенсионер работает, пенсию ему можно не платить, напомнил тогдашнюю идею председатель Пенсионного фонда (ПФР) Антон Дроздов (в интервью ИТАР-ТАСС): «Тогда такое решение принято не было».
Экономия на выплате фиксированной части пенсии уже учтена в бюджете (см. врез), правительство утвердило его проект на прошлой неделе, но с отменой фиксированных выплат решило повременить и обсудить это дополнительно, что и было сделано.
Если решение не будет принято, то в 2016-2017 гг. средства можно найти за счет условно утвержденных расходов, а в 2015 г. - за счет антикризисного бюджетного резерва, рассказал накануне высокопоставленный чиновник Минфина. В 2015 г. в бюджете будет зарезервировано 190 млрд руб., в том числе 90 млрд руб. - остатки текущего года, сообщал министр финансов Антон Силуанов. В 2014 г. антикризисный резерв составлял около 340 млрд руб., из них порядка 240 млрд руб. - замороженные накопительные пенсионные взносы. Мораторий на них продлен на 2015 г., он принесет бюджету более 300 млрд руб.
Средний размер трудовой пенсии по старости, по данным ПФР за август, составил 11 600 руб., это 35,5% от средней зарплаты. Общий размер фиксированной части - 3910 руб.
Невыплата фиксированной части - альтернатива повышению пенсионного возраста и может стимулировать людей откладывать назначение пенсии, считают в Минфине; к этому же стремится и социальный блок правительства - в новой пенсионной формуле, вступающей в силу с 2015 г., за отказ гражданина, достигшего пенсионного возраста, от получения пенсии за каждый дополнительный год работы предусмотрен повышающий пенсию коэффициент. По данным Росстата, каждый третий россиянин старше пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) продолжает работать.
Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ), работающим пенсионерам выплата пенсии может быть приостановлена или сокращена, решение относится к ведению национальных правительств. Но у МОТ есть оговорка: выплату можно отменить при достаточном уровне пенсии, каковым считается 40% от заработка. В России этот минимум не достигнут, сетует федеральный чиновник, участвующий в обсуждении пенсионной политики.
Отмена или урезание пенсии работающим пенсионерам несет экономические риски, предупреждал Дроздов: увеличится теневая занятость. Пенсионеры и так довольно неприхотливы и чем старше, тем проще соглашаются «уйти в тень»: по данным Росстата за 2013 г., в неформальном секторе были заняты 15,1% работающих женщин 55-59 лет и 22,1% 60-72-летних женщин (19,8% работающих мужчин того же возраста).
Нередко пенсионеры соглашаются на низкоквалифицированный труд - гардеробщицы, нянечки и т. п., заработок с возрастом также снижается, в среднем у 60-65-летних зарплата уже сопоставима с пенсией, приводит данные федеральный чиновник: в 2013 г. средний заработок рабочих-мужчин 60 лет составлял 11 232 руб., женщин 55 лет - 12 431 руб., в 65 лет мужчина зарабатывал в среднем уже на 7% меньше, чем 60-летний, а 60-летняя женщина - на 12% меньше 55-летней. При альтернативе «получать пенсию или зарплату» пенсионеры предпочтут пенсию и уход в тень, убежден он.
Уход пенсионеров в неформальный сектор может привести к недополучению доходов социальными фондами и сокращению поступлений НДФЛ в региональные бюджеты, считает федеральный чиновник. ПФР рискует погрязнуть в судебных исках, администрировать такую меру сложно, полагает он: ПФР не имеет возможности оперативно получать информацию о начале работы и увольнении пенсионера, информация будет поступать с задержкой, т. е. придется сначала платить назначенную пенсию, а потом удерживать переплату, что возможно только по суду. Это не только обременит ПФР дополнительными расходами на судебные пошлины, но и грозит скандалами про «отъем пенсии у малоимущих», что негативно скажется на общественном имидже государственных органов, предвидит федеральный чиновник.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

17:20Комиссия по депутатской этике даст оценку фотографии парламентарию Заполярья

17:1619 млн россиян будут питаться по карточкам

16:52Из России в Киргизию «утекли» $433 млн

16:50Герман Иванов провел брифинг по ситуации с дачным товариществом

16:44Названы самые популярные цвета автомобилей

16:44Неласковый май: В Заполярье до конца месяца сохранится холодная погода

16:12Пьяный житель Оленегорска ограбил на улице 51-летнюю северянку

15:46Минстрой Заполярья прокомментировал ход реставрации мемориала «Долина Славы»

15:29При попытке получить кредит мурманчанка перевела деньги мошенникам

15:20Минюст объяснил, когда у должников будут отнимать жилье

15:13В Мурманской области с 1 июля появятся электронные «больничные»

15:02Повышение МРОТ «съест» 25 млрд рублей

14:57Получивший травму шеи на мурманском траулере моряк скончался

14:39Новости Nord-News стали доступны в мобильном приложении «Мой Мурманск»

14:25Эльвиру Макарову освободили от должности министра экологии Заполярья

14:09На дороге «Мурмаши-Пяйве» проведут взрывные работы

13:35По дороге на вечеринку два северянина украли алкоголь из магазина

13:20Мурманский государственный технический университет сменит учредителя

13:10Северянин из колонии призывал к экстремизму через соцсети

12:49В правительстве Заполярья рассказали о плюсах отдыха в Крыму

12:25В Мурманске перекрыли дороги на время празднования годовщины Заполярья

12:02Трое полицейских Мурманска получили термические ожоги, идёт расследование

12:00Пойманному в мурманском порту судомеханику с кустом конопли дали условный срок

11:51Последние звонки прозвучали для 4 тысяч выпускников мурманских школ

Все новости