15:1524.09.14

У работающих пенсионеров решили не отнимать фиксированную часть пенсии

У работающих пенсионеров решили не отнимать фиксированную часть пенсии

Председатель правительства Дмитрий Медведев не поддержал предложение Минфина отменить выплату фиксированной части пенсии работающим пенсионерам, сообщил «Ведомостям» сотрудник аппарата правительства. Предложение не поддержано, знает высокопоставленный чиновник Минфина и пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова. Решение принято в понедельник на совещании у премьера.
Предложение Минфина отклонили после консультаций с Конституционным судом, не исключившим, что такая мера могла бы быть признана антиконституционной, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Сохранение фиксированной выплаты тем, кому пенсия была назначена до 2015 г., и ее отмена для выходящих на пенсию с 2015 г. может рассматриваться как дискриминация: подобное разделение пенсионеров только на основании даты назначения пенсии может быть признано нарушением конституционного принципа равенства прав граждан, поясняет чиновник, принимающий участие в обсуждении пенсионной политики. Кроме того, нарушается правовая логика: непонятно, почему предлагается отменить выплату только фиксированной части - логичнее либо не платить, либо платить всю трудовую пенсию.
Минфин предлагал отменить выплату фиксированной части пенсии тем, кто выйдет на пенсию в 2015 г. и позже, но продолжит работать. Предложение раскритиковала социальный вице-премьер Ольга Голодец, назвав его «непрофессиональным» и «антиконституционным». Эта идея уже обсуждалась два года назад при подготовке стратегии пенсионной реформы, напомнила она. Логика в том, что пенсия - компенсация утраченного заработка, а раз пенсионер работает, пенсию ему можно не платить, напомнил тогдашнюю идею председатель Пенсионного фонда (ПФР) Антон Дроздов (в интервью ИТАР-ТАСС): «Тогда такое решение принято не было».
Экономия на выплате фиксированной части пенсии уже учтена в бюджете (см. врез), правительство утвердило его проект на прошлой неделе, но с отменой фиксированных выплат решило повременить и обсудить это дополнительно, что и было сделано.
Если решение не будет принято, то в 2016-2017 гг. средства можно найти за счет условно утвержденных расходов, а в 2015 г. - за счет антикризисного бюджетного резерва, рассказал накануне высокопоставленный чиновник Минфина. В 2015 г. в бюджете будет зарезервировано 190 млрд руб., в том числе 90 млрд руб. - остатки текущего года, сообщал министр финансов Антон Силуанов. В 2014 г. антикризисный резерв составлял около 340 млрд руб., из них порядка 240 млрд руб. - замороженные накопительные пенсионные взносы. Мораторий на них продлен на 2015 г., он принесет бюджету более 300 млрд руб.
Средний размер трудовой пенсии по старости, по данным ПФР за август, составил 11 600 руб., это 35,5% от средней зарплаты. Общий размер фиксированной части - 3910 руб.
Невыплата фиксированной части - альтернатива повышению пенсионного возраста и может стимулировать людей откладывать назначение пенсии, считают в Минфине; к этому же стремится и социальный блок правительства - в новой пенсионной формуле, вступающей в силу с 2015 г., за отказ гражданина, достигшего пенсионного возраста, от получения пенсии за каждый дополнительный год работы предусмотрен повышающий пенсию коэффициент. По данным Росстата, каждый третий россиянин старше пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) продолжает работать.
Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ), работающим пенсионерам выплата пенсии может быть приостановлена или сокращена, решение относится к ведению национальных правительств. Но у МОТ есть оговорка: выплату можно отменить при достаточном уровне пенсии, каковым считается 40% от заработка. В России этот минимум не достигнут, сетует федеральный чиновник, участвующий в обсуждении пенсионной политики.
Отмена или урезание пенсии работающим пенсионерам несет экономические риски, предупреждал Дроздов: увеличится теневая занятость. Пенсионеры и так довольно неприхотливы и чем старше, тем проще соглашаются «уйти в тень»: по данным Росстата за 2013 г., в неформальном секторе были заняты 15,1% работающих женщин 55-59 лет и 22,1% 60-72-летних женщин (19,8% работающих мужчин того же возраста).
Нередко пенсионеры соглашаются на низкоквалифицированный труд - гардеробщицы, нянечки и т. п., заработок с возрастом также снижается, в среднем у 60-65-летних зарплата уже сопоставима с пенсией, приводит данные федеральный чиновник: в 2013 г. средний заработок рабочих-мужчин 60 лет составлял 11 232 руб., женщин 55 лет - 12 431 руб., в 65 лет мужчина зарабатывал в среднем уже на 7% меньше, чем 60-летний, а 60-летняя женщина - на 12% меньше 55-летней. При альтернативе «получать пенсию или зарплату» пенсионеры предпочтут пенсию и уход в тень, убежден он.
Уход пенсионеров в неформальный сектор может привести к недополучению доходов социальными фондами и сокращению поступлений НДФЛ в региональные бюджеты, считает федеральный чиновник. ПФР рискует погрязнуть в судебных исках, администрировать такую меру сложно, полагает он: ПФР не имеет возможности оперативно получать информацию о начале работы и увольнении пенсионера, информация будет поступать с задержкой, т. е. придется сначала платить назначенную пенсию, а потом удерживать переплату, что возможно только по суду. Это не только обременит ПФР дополнительными расходами на судебные пошлины, но и грозит скандалами про «отъем пенсии у малоимущих», что негативно скажется на общественном имидже государственных органов, предвидит федеральный чиновник.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

13:53Приставив нож к горлу пьяный мурманчанин грозился убить знакомого

13:37«Норникель» приобретает новую технику для Кольской ГМК

13:21Мурманского гонщика госпитализировали после опасной езды по проспекту

13:06Торговый порт Мурманска в 9 раз увеличил инвестиции в экологические проекты

12:52Погибшему водителю в ДТП под Кандалакшей могло стать плохо за рулём

12:52Правительством Заполярья подписало соглашение с китайской компанией «Поли Интернэшнл»

12:35В Мурманске из-за подозрительного чемодана оцепили банк и эвакуировали людей

12:27В посёлке под Оленегорском пропала 16-летняя школьница

12:16В Мурманской области «Норникель» потратит на экологические проекты более полутора млрд рублей

12:15АЛЕКСЕЙ САВИНЦЕВ. Не по-английски

12:11«Скорая помощь» в Мурманске сбила 72-летнюю пенсионерку

11:56Мурманские парламентарии рассмотрят на заседании более 30 вопросов

11:45АЛЕКСАНДРА РЕТУНСКАЯ. 30 марта. Взгляд информированной домохозяйки

11:35Житель Кировска мог выдумать избиение сына-инвалида таксистом

11:23Суицидальные жвачки обнаружили в магазинах Приморья

11:17Владимиру Путину рассказали в Арктике о технологии изучения вечной мерзлоты

11:00Более 100 ветеранов Заполярья отправились на отдых к Чёрному морю

10:43Погоня полицейских за нарушителем попала на видеорегистратор мурманчанина

10:29С начала зимы в Хибинах сошли 139 лавин

10:17В Кировске 11-летний мальчик ушёл в школу и пропал без вести

10:02В Мурманске аптеки «ЕвроФарма» оштрафовали за рекламу белого халата

09:46Дороги Заполярья расчищают 118 снегоуборочных машин

09:32На 30 марта отменён рейс «Мурманск – Архангельск»

09:24В Кировске на голову ребёнку с крыши 5-этажного дома упала сосулька

Все новости