14:1510.04.15

ФАС будет наказывать за незаконную ликвидацию оборонных производств

ФАС будет наказывать за незаконную ликвидацию оборонных производств

Президент Владимир Путин внес в Госдуму поправки в закон «О государственном оборонном заказе», а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие новые правила контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа. Законопроект наделяет Федеральную антимонопольную службу (ФАС) полномочиями, которые позволят предотвратить завышение цен на продукцию оборонных предприятий, а также введет ответственность за нарушение порядка ценообразования, ликвидацию оборонного производства и воспрепятствование контролю.
Как говорится в пояснительной записке, изменения, предусмотренные законопроектом, направлены на создание межведомственной системы контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа. Она будет создана на основе баз данных о выполнении государственного оборонного заказа: о головном исполнителе поставок продукции, исполнителях, участвующих в поставках продукции; о государственных контрактах; о взаиморасчетах сторон при исполнении таких контрактов. Ее основными участниками станут Минобороны России, ФАС России, Росфинмониторинг и Банк России.
Законопроектом предлагается уточнить права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя и входящих в кооперацию исполнителей гособоронзаказа с целью повышения их ответственности. В частности, вводятся запреты на действия, которые могут привести к завышению цены продукции по гособоронзаказу: экономически и технологически не обоснованное установление цены, определение цены продукции, которая превышает сумму необходимых для ее производства расходов и прибыли.
Две главы документа посвящены новым функциям и полномочиям ФАС, на которую теперь возложены основной контроль и защита публичных интересов государства при осуществлении надзора. В их числе проведение проверок, возбуждение дел о нарушениях при выполнении гособоронзаказа, выдача предписаний федеральным, региональным уровням власти и госзаказчику о недопустимости нарушений, перечисление возмещения ущерба в федеральный бюджет, привлечение к административной ответственности, подача искового заявления в суд, составление реестра недобросовестных поставщиков. Напомним, с начала 2015 года ФАС стала преемницей Рособоронзаказа (был упразднен по решению правительства РФ. - «Известия»), взяв на себя все его функции, касающиеся контроля.
Кроме того, в законе прописана и мера ответственности за отказ или уклонение поставщика от заключения государственного контракта. Так, должностные лица будут наказаны штрафом в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, юридические - от 300 тыс. до 1 млн рублей. Грубое нарушение условий государственного контракта может привести к дисквалификации должностного лица на срок до 3 лет.
Ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу, в случае прекращения поставок также будет наказана штрафом: для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических - от 300 тыс. до 1 млн рублей.
Также ФАС будет штрафовать за необоснованное завышение цен (должностные лица - в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; юридические лица - от 300 тыс. до 1 млн рублей) и включение головным исполнителем в себестоимость продукции затрат, не относящихся к производству (должностные лица - 50 тыс. рублей, юрлица - двукратный размер суммы, включенной в себестоимость продукции).
Отдельное наказание штрафом будет за воспрепятствование деятельности по проведению проверок выполнения гособоронзаказа или уклонение от них (должностные лица - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, юрлица - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей), а также за непредставление или представление заведомо недостоверной информации (должностные лица - 15 тыс. рублей, юрлица - 100 тыс. рублей).
- Ситуация, которая сложилась сегодня в гособоронзаказе, привлекла внимание президента России, который в своем послании не случайно отметил, что любые нарушения, воровство в гособоронзаказе приравниваются к экстремизму. После чего им были даны поручения по разработке изменений и дополнений в закон, которые бы исключали необоснованное завышение цен, затраты, приводящие к неэффективному освоению бюджетных средств, - пояснил «Известиям» глава юридического управления ФАС Игорь Башлаков-Николаев.
По его словам, в разработке законопроекта участвовали многие ведомства, в том числе ФАС, которая внесла свои предложения по контролю, порядку рассмотрения нарушений за невыполнение гособоронзаказа, а также ответственности.
- Мы считаем, что должны быть установлены жесткие правила и большая ответственность за их нарушение. Те меры, которые предложены сегодня в законопроекте, на мой взгляд, будут останавливать недобросовестных исполнителей, которые ранее не несли за это вообще никакой ответственности, - пояснил Башлаков-Николаев, особо отметивший появление наказания за нередкие в России случаи ликвидации или перепрофилирования производственных мощностей оборонных предприятий.
Как рассказали «Известиям» в Госдуме, законопроект будет принят в ближайшее время - до летних каникул. Планируется, что он вступит в силу с 1 июля этого года в отношении государственных контрактов Минобороны, с 1 января 2017 года - в отношении госконтрактов иных госзаказчиков.
- Мы уже приступили к изучению текста законопроекта и будем работать над его скорейшим продвижением, принятием в первом, втором и третьем чтениях, - сообщил «Известиям» глава комитета по обороне Госдумы Владимир Комоедов.
Директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко считает, что законопроект поможет решить главную задачу Российской армии к 2020 году - обеспечить 70% новых вооружений в арсеналах армии и флота России.
- В условиях бюджетных ограничений чрезвычайно важно осуществить контроль за эффективностью расходования средств по гособоронзаказу, поэтому появление новых контрольных процедур и ужесточение требований, включая штрафные санкции, будут работать на то, чтобы каждый рубль, выделяемый на оборону, расходовался целевым образом, - считает эксперт, отмечающий важность этой законодательной инициативы.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

15:48В Мурманске пожарные 12 часов тушили «деревяшку» [видео]

15:30С начала года в Заполярье вакцинировали 35 тысяч животных

15:14В Мурманске на Кирова иномарка сбила женщину на пешеходном переходе

15:00Для развития туризма в Кировске маркетологи предложили забыть о «горнолыжке»

14:43Северянин вынес из квартиры пенсионерки сноуборд и музыкальную установку

14:28Корабль Северного флота «Вице-адмирал Кулаков» зашел в Александрию

14:11Житель Мончегорска пролез в подсобку и обокрал сотрудников кафе

13:53Рейс «Мурманск – Симферополь» отменён

13:36Житель Никеля получил 6 лет «строгача» за пособничество в наркоторговле

13:23«Колэнерго» укрепляет охранные периметры отдаленных подстанций

13:21На Кольском полуострове пик грибного сезона пришёлся на начало сентября

13:06Житель Полярного повторно избил свою женщину, сломав ей рёбра

12:47Уроженка Мурманска снялась для журнала «Playboy»

12:25Житель Мурмашей украл 270 тысяч через «мобильный банк» чужого телефона

12:09Внимание, профилактика: В Мурманске не будут работать ТВ и радио

11:50Прокуратура назвала небезопасной детскую площадку в Росляково

11:31Геннадий Степахно показал себя самым опытным политиком Заполярья

11:15В Мурманской области подданных из Марокко на полгода отправили в колонию

10:58Отель «Park Inn by Radisson* Полярные Зори» в Мурманске приглашает в уютные сауны

10:43Иномарку к дверям налоговой Мурманска унесло из-за Daewoo Matiz [видео]

10:28В 2018 году для школьников Мурманской области закупят семь автобусов

10:16На старом КПП в Росляково автомобиль «скорой помощи» влетел в опору

10:01Учеников мурманской гимназии посвятили в экскурсоводы

09:45В Мончегорске ликвидировали возгорание автомобиля

Все новости