14:1510.04.15

ФАС будет наказывать за незаконную ликвидацию оборонных производств

ФАС будет наказывать за незаконную ликвидацию оборонных производств

Президент Владимир Путин внес в Госдуму поправки в закон «О государственном оборонном заказе», а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие новые правила контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа. Законопроект наделяет Федеральную антимонопольную службу (ФАС) полномочиями, которые позволят предотвратить завышение цен на продукцию оборонных предприятий, а также введет ответственность за нарушение порядка ценообразования, ликвидацию оборонного производства и воспрепятствование контролю.
Как говорится в пояснительной записке, изменения, предусмотренные законопроектом, направлены на создание межведомственной системы контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа. Она будет создана на основе баз данных о выполнении государственного оборонного заказа: о головном исполнителе поставок продукции, исполнителях, участвующих в поставках продукции; о государственных контрактах; о взаиморасчетах сторон при исполнении таких контрактов. Ее основными участниками станут Минобороны России, ФАС России, Росфинмониторинг и Банк России.
Законопроектом предлагается уточнить права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя и входящих в кооперацию исполнителей гособоронзаказа с целью повышения их ответственности. В частности, вводятся запреты на действия, которые могут привести к завышению цены продукции по гособоронзаказу: экономически и технологически не обоснованное установление цены, определение цены продукции, которая превышает сумму необходимых для ее производства расходов и прибыли.
Две главы документа посвящены новым функциям и полномочиям ФАС, на которую теперь возложены основной контроль и защита публичных интересов государства при осуществлении надзора. В их числе проведение проверок, возбуждение дел о нарушениях при выполнении гособоронзаказа, выдача предписаний федеральным, региональным уровням власти и госзаказчику о недопустимости нарушений, перечисление возмещения ущерба в федеральный бюджет, привлечение к административной ответственности, подача искового заявления в суд, составление реестра недобросовестных поставщиков. Напомним, с начала 2015 года ФАС стала преемницей Рособоронзаказа (был упразднен по решению правительства РФ. - «Известия»), взяв на себя все его функции, касающиеся контроля.
Кроме того, в законе прописана и мера ответственности за отказ или уклонение поставщика от заключения государственного контракта. Так, должностные лица будут наказаны штрафом в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, юридические - от 300 тыс. до 1 млн рублей. Грубое нарушение условий государственного контракта может привести к дисквалификации должностного лица на срок до 3 лет.
Ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу, в случае прекращения поставок также будет наказана штрафом: для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических - от 300 тыс. до 1 млн рублей.
Также ФАС будет штрафовать за необоснованное завышение цен (должностные лица - в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; юридические лица - от 300 тыс. до 1 млн рублей) и включение головным исполнителем в себестоимость продукции затрат, не относящихся к производству (должностные лица - 50 тыс. рублей, юрлица - двукратный размер суммы, включенной в себестоимость продукции).
Отдельное наказание штрафом будет за воспрепятствование деятельности по проведению проверок выполнения гособоронзаказа или уклонение от них (должностные лица - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, юрлица - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей), а также за непредставление или представление заведомо недостоверной информации (должностные лица - 15 тыс. рублей, юрлица - 100 тыс. рублей).
- Ситуация, которая сложилась сегодня в гособоронзаказе, привлекла внимание президента России, который в своем послании не случайно отметил, что любые нарушения, воровство в гособоронзаказе приравниваются к экстремизму. После чего им были даны поручения по разработке изменений и дополнений в закон, которые бы исключали необоснованное завышение цен, затраты, приводящие к неэффективному освоению бюджетных средств, - пояснил «Известиям» глава юридического управления ФАС Игорь Башлаков-Николаев.
По его словам, в разработке законопроекта участвовали многие ведомства, в том числе ФАС, которая внесла свои предложения по контролю, порядку рассмотрения нарушений за невыполнение гособоронзаказа, а также ответственности.
- Мы считаем, что должны быть установлены жесткие правила и большая ответственность за их нарушение. Те меры, которые предложены сегодня в законопроекте, на мой взгляд, будут останавливать недобросовестных исполнителей, которые ранее не несли за это вообще никакой ответственности, - пояснил Башлаков-Николаев, особо отметивший появление наказания за нередкие в России случаи ликвидации или перепрофилирования производственных мощностей оборонных предприятий.
Как рассказали «Известиям» в Госдуме, законопроект будет принят в ближайшее время - до летних каникул. Планируется, что он вступит в силу с 1 июля этого года в отношении государственных контрактов Минобороны, с 1 января 2017 года - в отношении госконтрактов иных госзаказчиков.
- Мы уже приступили к изучению текста законопроекта и будем работать над его скорейшим продвижением, принятием в первом, втором и третьем чтениях, - сообщил «Известиям» глава комитета по обороне Госдумы Владимир Комоедов.
Директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко считает, что законопроект поможет решить главную задачу Российской армии к 2020 году - обеспечить 70% новых вооружений в арсеналах армии и флота России.
- В условиях бюджетных ограничений чрезвычайно важно осуществить контроль за эффективностью расходования средств по гособоронзаказу, поэтому появление новых контрольных процедур и ужесточение требований, включая штрафные санкции, будут работать на то, чтобы каждый рубль, выделяемый на оборону, расходовался целевым образом, - считает эксперт, отмечающий важность этой законодательной инициативы.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

10:29В Мурманске прошел областной слет кадетов

10:17В Кировске из-за отказавших тормозов перевернулся грузовик

10:02Из-за ме­тели в Хи­би­нах прогнозируется высокая степень лавиноопасности

09:44Стали известны подробности спасения пенсионерки и подростка из горящего дома в Мурманске

09:31Жители Мурманской области получили почетные звания и знаки отличия

09:24В Мурманске людям пришлось прыгать из окна полыхающей «деревяшки» [видео]

09:13Рядовой из Алакуртти получил год колонии-поселения за неявку на службу

08:58На двух улицах Мурманска отключат газ

08:26Школьники Мурманска встретятся с известной московской писательницей

07:14На Кольском полуострове синоптики прогнозируют до -6° и сильный ветер

21:21В торговом центре Мурманска женщина разбила лицо о стеклянную дверь

20:18Мурманская область получит 556 млн как экономически успешный регион

19:22В Мурманске девушку поймали с украденными шоколадками и шампунем

18:18Курс евро снизился до 69,3 рубля

17:24В Мурманске открылась благотворительная выставка-продажа «Добрые дела вместе»

17:15Северянам вручат государственные и региональные награды

16:4418-летний житель Мурмашей украл деньги с карты матери

16:41Командующему Северным флотом присвоили звание адмирал

16:27В Заполярье ожидается теплая и снежная с метелями погода

16:14Погрануправление ФСБ по западному арктическому району отмечает 96 лет

15:47Заявки участников XXI «Лыжни Дружбы» в Раякоски принимаются до 10 февраля

15:30Житель Мурманска избил битой друга своей матери

15:14ДубльДом в Кандалакше установят к лету 2018 года

15:00В Заполярном девушка украла телефон у посетителя бара

Все новости