11:0022.04.15

Роскосмос сократил расходы на 400 млрд рублей

Роскосмос сократил расходы на 400 млрд рублей

Как стало известно "Ъ", Федеральное космическое агентство (Роскосмос) завершило работу над проектом Федеральной космической программы (ФКП) на 2016-2025 годы. Сократить расходы удалось более чем на 400 млрд руб.- до 2 трлн. Для этого пришлось отказаться от ряда научных аппаратов, сверхтяжелой ракеты и еще 29 опытно-конструкторских работ, зато сохранить пилотируемый облет Луны. В агентстве рассчитывают, что в каких-то сегментах программа даже принесет прибыль.
По сведениям "Ъ", большинство положений ФКП-2025 было разработано еще при прежнем главе Роскосмоса Олеге Остапенко: на их реализацию требовалось 2,436 трлн руб., из которых 2,117 трлн космическое ведомство планировало получить из бюджета, а еще 319 млрд руб.- из внебюджетных источников. Внести проект в правительство господин Остапенко не успел, а сменившему его в январе Игорю Комарову пришлось сокращать программу из-за кризиса: стоимость работ возросла в среднем на 30%, а бюджетное финансирование сократилось (см. рисунок). Напомним, завершающаяся в этом году ФКП-2015 предусматривала выделение 757,1 млрд руб. из бюджета и 77,1 млрд руб. из внебюджетных источников.
"Ъ" удалось ознакомиться с новым проектом ФКП-2025. Из него следует, что рассматривалось два варианта оптимизации. Первый предусматривал выполнение в полном объеме работ по космической связи, дистанционному зондированию Земли (ДЗЗ), фундаментальным космическим исследованиям (ФКИ), миссии МКС и научно-исследовательским работам, но сворачивались работы по перспективному пилотируемому транспортному кораблю, средствам управления для дальнего космоса и обслуживанию аппаратов на орбите, а также работы по лунной базе и сверхтяжелой ракете.
Второй вариант сводился к доведению до минимального уровня состава орбитальных группировок спутников связи, ДЗЗ и ФКИ, сдвигу на два--пять лет сроков готовности нового поколения аппаратов социально-экономического и научного назначения, а также сокращению запусков кораблей "Прогресс" с четырех до трех в год. Но этот вариант сохранял работу по проектам пилотируемого корабля нового поколения, заделу по элементам сверхтяжелой ракеты (к которой обещали вернуться уже после 2025-го) и дополнительно включал в себя разработку ракет-носителей среднего и тяжелого класса грузоподъемностью до 38 тонн, а также межорбитальных буксиров для пилотируемого облета Луны в 2025 году. В Роскосмосе считают, что второй вариант, хотя и предусматривает сокращение орбитальных группировок спутников связи, ДЗЗ и ФКИ до минимально необходимого уровня, все равно обеспечит выполнение "Основ политики РФ в космической деятельности до 2030 года" (увеличить пропускную способность системы ретрансляции до 2,4 Гбит/сек., а персональной связи - до 60 Гбит/сут.). По словам источника "Ъ" в Роскосмосе, на состоявшемся 15 апреля заседании научно-технического совета первый замдиректора Центрального научно-исследовательского института машиностроения Александр Данилюк рекомендовал поддержать второй вариант. Руководство агентства так и сделало.
В прежней версии ФКП-2025 большую часть средств - 1,728 трлн руб.- агентство планировало потратить на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (см. "Ъ" от 12 ноября 2014 года). В обновленном варианте программы доля НИОКР осталась прежней: из 2,004 трлн на них уйдет порядка 1,42 трлн руб. Правда, для того, чтобы уложиться в этот параметр, пришлось исключить из плана 29 ОКР из 416. Так, например, сократили ОКР "Авионика" (бортовая информационно-вычислительная система с сетецентрической распределенной архитектурой), ОКР "Воздействие АСПОС ОКП" (система космических средств воздействия на астероиды, кометы и космический мусор), ОКР "Ликвидатор" (комплекс, обеспечивающий удаление отработавших космических аппаратов и разгонных блоков с геостационарной орбиты) и другие.
Сокращение финансирования ФКП-2025 повлекло за собой и снижение количества ежегодно запускаемых космических аппаратов. Например, в 2016-2020 годах на орбиту должны были выводиться 15, 20, 19, 21 и 28 спутников соответственно, теперь уже - 11, 11, 18, 27 и 17 (с учетом шести внебюджетных спутников ДЗЗ). Далее в 2020-2024 годах по программе ФКИ должно было быть запущено 42 научных аппарата, теперь - 22. Под сокращение попали астрономические спутники "Спектр-М" и "Гамма-400", биоспутник "Возврат-МКА" и межпланетный аппарат "Луна-Грунт", спутник ретрансляции "Луч-НП", один аппарат ДЗЗ "Ресурс-П", а также спутники "Канопус-В" и "Канопус-ВМ". Вместе с тем программа предусматривает к 2025 году группировку аппаратов ДЗЗ нового поколения в 23 единицы. А всего Роскосмос рассчитывает запустить порядка 180 спутников в интересах РФ.
Для экономии средств также принято решение отказаться от разработки сверхтяжелой ракеты с нуля - это сэкономит около 215 млрд руб. Зато Роскосмос намерен модернизировать комплекс "Ангара-А5" до варианта "Ангара-А5В" (добавив третью водородную ступень) - это обойдется всего в 60 млрд руб. (см. "Ъ" от 13 марта). Всего программой испытаний ракеты А5В предусмотрено три пуска (обычной "Ангары-А5" - шесть). Коснутся сокращения и МКС: от создания модуля ОКА-Т решено отказаться. Ожидается, что уже в скором времени документ будет направлен на согласование в правительство.
В целом Роскосмосу удалось сократить ФКП примерно на 440 млрд руб. При этом в итоговом варианте 1,111 трлн руб. (более 55% от общего финансирования) пойдет на космическую связь, ДЗЗ, средства выведения и управления полетами, на проекты по ФКИ - около 199,3 млрд руб. (10%), а на пилотируемую программу - 694,1 млрд руб. (34,6%). В документе отмечается, что реализация ФКП-2025 в 2016-2025 годах должна принести прибыль на уровне 1,806 трлн руб.: прежде всего от реализации услуг космической связи - 633,7 млрд руб. и пилотируемых полетов - 212,6 млрд руб.
Вчера официальные представители агентства не стали комментировать положения ФКП-2025, но сообщили, что сегодня на пресс-конференции это сделают Игорь Комаров и глава научно-технического совета Роскосмоса Юрий Коптев.
Иван Сафронов

Поделиться: