14:4022.04.10

Тарифы монополий – сразу на 3 года?

Тарифы монополий – сразу на 3 года?

Минэконморазвития РФ готовится предложить естественным монополиям утверждать расценки на их услуги не на год, как сейчас, а сразу на три, как и федеральный бюджет в плановом периоде. Об этом заявила глава ведомства Эльвира Набиуллина, пишет «Независимая газета».
«На 2011-2012 годы мы будем заново смотреть, как у нас складывается ситуация, но хотела бы отметить, что мы должны переходить к трехлетним тарифам», - сказала Эльвира Набиуллина.
По ее словам, то, что тарифы и их размеры приходится пересматривать ежегодно, не очень хорошо, так что переход на новый срок будет предложен довольно оперативно, уже в текущем году. В каких направлениях будем пересматривать, какие будут цифры - сейчас еще сложно сказать, отметила министр. Но внимание будет уделяться инвестпрограммам естественных монополий, насколько они отвечают всем инструментам по снижению издержек и повышению эффективности, соответственно с тем, чтобы сдерживать рост тарифов для потребителей».
Комментируя предложение Минэкономразвития, некоторые экономисты не исключают, что переход на фиксированный трехлетний тариф будет сделан в интересах не населения, а естественных монополий. Вместо ежегодного повышения цен на газ или электроэнергию на 15% тарифы могут быть сразу повышены на 30% и более. В результате естественные монополии уже в первый год получат значительные «авансовые» платежи от потребителей. Кроме того, трехлетние тарифы значительно усилят последствия произвольного госрегулирования экономикой.
Если сейчас правительство имеет возможность подстраивать тарифы под текущую экономическую ситуацию как минимум один раз в год, например, дробя повышение по месяцам и тем самым смягчая ценовой удар, то при введении трехлетних тарифов ошибки госрегулирования поправить будет уже невозможно.
С одной стороны, у этого предложения есть очевидные плюсы. Например, повышается предсказуемость, но есть и минусы - в частности, потеря гибкости регулирования. Кроме того, фактически никак не меняется нынешняя директивная система регулирования тарифов - с увеличением периода неизменности тарифа она еще больше ужесточается. Помимо этого, для самих монополий риски регулирования также вырастут. Предположим, повысят тариф процентов на 30-40, но вдруг инфляция будет такая, что и 50-процентного повышения не хватит? Поэтому монополии будут просить с опережением и, может, получат.
Негативно трехлетнее регулирование и с точки зрения инфляционных ожиданий. Одно дело, когда повышение на год составляет всего 15%, и совсем другое - когда идет одномоментное увеличение на 40-45%. Надо понимать, что большинство участников рынка будут фокусировать внимание именно на показателе роста, а не на том, что он устанавливается на несколько лет».
Реализация трехлетнего бюджета осложняется сегодня тем, что слишком много его составляющих ежегодно пересматривается. Так что намерение устанавливать трехлетние тарифы должно избавить бюджет от неопределенности хотя бы в данном сегменте. С другой стороны, трехлетние тарифы означают и трехлетние инвестпрограммы, которые необходимо исполнять. Для бизнеса - это фактор стабильности, очень важный для налаживания нормального инвестиционного процесса в естественных монополиях и улучшения общего инвестиционного имиджа России в глазах зарубежных инвесторов. Долгосрочная прогнозируемость бизнеса - это и снижение рисков кредитования, а значит, снижение кредитных ставок и повышение доступности кредитов. Главное, что вызывает сомнения и вопросы, - это то, как государство собирается устанавливать трехлетние тарифы, не имея четкой и единой стратегии тарифного регулирования?
Сегодня существует два основных метода, по которым регулируются тарифы: RAB (regulatory asset base - регуляторная база активов) - метод расчета тарифа на основе экономически обоснованной доходности инвестированного капитала либо метод «затраты плюс». По RAB долгосрочные тарифы вполне можно устанавливать, так как и сами инвестиции можно прогнозировать.
Но чтобы устанавливать долгосрочные тарифы, используя метод «затраты плюс», необходимо прогнозировать все затраты естественных монополий на три года, а это дело неблагодарное. Наверняка будут допущены ошибки, и возникнет естественное желание их исправить, что будет означать необходимость пересмотра тарифов. Получается замкнутый круг.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

14:10Мурманским бизнесменам рассказали об увеличении продаж с сайта

13:51В Заполярье с начала года число фальшивых купюр возросло на 50 %

13:36Правительство Заполярья зарегистрировало аккаунт в Instagram и канал Telegram

13:20Массовое ДТП в Мурманске: на Радищева столкнулись легковушки и КамАЗ

13:06Звонки внутри сети на тарифах линейки «Мой Tele2» не расходуют пакет

12:54В Кировске торжественно открыта мемориальная доска в честь выдающегося учёного, академика Николая Павловича Лавёрова

12:50Житель Полярного продавал оружие и боеприпасы времён войны

12:26В Североморске автоледи переехала девушке ногу

12:10Мурманские приставы за рейд арестовали автомобиль Lada и нашли 3 должников

11:52Влетевший в Smart мурманчанин отказался пройти тест на алкоголь

11:31Из-за ремонта на трассе «Кола» временно изменено движение

11:16В Апатитах автобус сбил 8-летнего мальчика, ребёнок госпитализирован

11:07В «Колэнерго» отработали действия при обнаружении предмета, похожего на самодельное взрывное устройство

10:59В Зеленоборском потушили две квартиры и крышу дома

10:42На 29 мая рейс «Мурманск – Москва» отменён

10:28В Апатитах сгорела дача, в Мурманске - гараж

10:16700 выпускников Мурманской области сдают ЕГЭ по географии и информатике

10:01Долг Мурманской областной электросетевой компании перед ПАО «МРСК Северо-Запада» превышает 280 млн

09:45В июле появится в продаже китайский бизнес-седан под именем Murman

09:31«Колэнерго»: Напомните детям об опасности электричества

09:23Самолёт из Москвы прибудет в Мурманск с 12-часовым опозданием

09:12В Мурманске пожарные потушили автобус

08:17В Мурманске без горячей воды и отопления останутся жители 40 домов

07:45На Кольском полуострове синоптики обещают мокрый снег и дождь

Все новости