13:3008.10.12

Старики, собирайтесь на Нараяму: действующая пенсионная система погубит экономику Китая

Старики, собирайтесь на Нараяму: действующая пенсионная система погубит экономику Китая

Наверное, многие наши сограждане среднего возраста помнят японский фильм 1983 года «Легенда о Нараяме». Картина рассказывает о древнем азиатском обычае, который испокон веков соблюдается в деревне. Когда старику или старухе исполняется 70 лет, деревня и семья не должны больше кормить бесполезный рот. Старший сын должен на своих плечах отнести пожилого человека на вершину горы Нараяма умирать от голода и жажды...
Дефицит пенсионной системы Китая стремительно увеличивается: в 2013 году он достигнет 2,9 трлн долл., а ещё через 20 лет - 10,9 трлн долл., что будет эквивалентно 40% ВВП страны, пишет гонконгская «South China Morning Post». В начале ноября в Китае к власти придет «пятое поколение» партийных руководителей, и одной из первоочередных задач новых лидеров станет проведение непопулярной, но жизненно необходимой пенсионной реформы.
Изначально пенсии в КНР получали только чиновники и работники госкомпаний, но по мере рыночных реформ система охватила городских жителей, работающих в частном секторе. В 2007 году на пенсионные выплаты могли рассчитывать только 30% китайцев (остальных по традиции кормили дети). Однако, столкнувшись с последствиями политики ограничения рождаемости, власти КНР в 2009 году форсировали введение пенсий и для жителей сельской местности. Сейчас пенсионная система охватывает 55% населения - 664 млн человек.
Системы начисления отличаются в Китае в зависимости от того, живет ли человек в городе или сельской местности, а также от того, работает ли он на государство или на частную компанию. Минимальная пенсия в сельской местности - 55 юаней (около 9 долларов), или 10% от среднемесячного дохода китайских крестьян в 2011 году. В городах средняя пенсия составляет уже 1,5 тыс. юаней (242 доллара). Все отчисления за бюджетников делает государство, причем их пенсии привязаны к зарплате в госсекторе, которая растет быстрее инфляции. В частном секторе сотрудники направляют в пенсионные фонды 8% от зарплаты, еще 3% добавляет работодатель, а индексация ограничена уровнем роста цен.
По мнению экспертов, Китай - развивающаяся страна с соответствующим уровнем доходов, но при этом располагает всем букетом пенсионных проблем, характерных для развитых стран. Быстрое развитие экономики и ограничение рождаемости с 70-х годов прош­лого века привели к тому, что Китай становится быстро стареющим обществом. Этот путь, занявший на Западе более века, страна прошла всего за 40 лет. Уже сейчас в Китае 123 млн граждан старше 65 лет. По данным ОЭСР, на покрытие дефицита пенсионной системы КНР тратит 40% доходов бюджета, а сельские пенсии более чем на 60% формируются из госсубсидий. Практика инвестирования пенсионных отчислений крайне консервативная: деньги на пенсии селянам, например, можно лишь положить на однолетний депозит в банке с крайне низкой доходностью.
К 2050 году в Китае будет уже 480 млн пожилых граждан, а соотношение трудоспособного населения и пенсионеров в 2035 году сократится до 2:1. В 2010 году пенсионный дефицит в КНР был равен 2,6 трлн долларов, в 2013 году он вырастет до 2,9 трлн долларов, а через 20 лет - до 10,9 трлн долларов (40% ВВП), свидетельствует исследование «Bank of China» и «Deutsche Bank». По расчётам аналитиков, чтобы избежать «невероятного давления на бюджет», властям КНР придется направлять на покрытие дефицита пенсионной системы 80% дивидендов публичных госкомпаний. «Быстрое старение населения Китая рано или поздно станет серьезной проблемой страны: не только для бюджета, но и для всей экономики», - подтвердил экономист «Capital Economics» Ван Цинвэй.
Эксперты считают пенсионную реформу одной из главных задач для нового руководства КНР. «Это очень важная проблема для следую­щего поколения китайских лидеров, причем времени на то, чтобы взяться за ее решение, немного», - цитирует «Reuters» профессора пекинского Renmin University Чжао Сицзюня. Надежная пенсионная система помогла бы решить Китаю и ряд экономических проблем: если бы граждане были уверены в безбедной старости, то они стали бы тратить больше уже сейчас. Это способствовало бы переводу роста ВВП с инвестиций на потребление и поддержало бы мировую экономику.
Скорее всего, Китаю придется пойти путем непопулярных на Западе реформ. Этим летом власти осторожно заговорили о повышении пенсионного возраста. В настоящее время мужчины могут уйти на покой в 60 лет, женщины, работающие в административной сфере, - в 55 лет, а женщины, занимающиеся физическим трудом, - в 50 лет. С учетом того что продолжительность жизни выросла почти до 75 лет для китайцев и до 73 лет для китаянок, Министерство труда и социального обеспечения КНР предложило, начиная с 2016 года начать повышать пенсионный возраст, чтобы к 2045 году выйти на единый для всех рубеж в 65 лет. Однако разговоры на эту тему затихли после того, как опрос газеты «People's Daily» показал, что 93% из 450 тысяч респондентов выступают против каких-либо изменений пенсионного возраста. Допустить недовольство общества накануне ноябрьского съезда компартии власти не решились, однако им придется вернуться к этому вопросу. «Дальнейшая реформа существующей пенсионной системы необходима, и повышение пенсионного возраста - разумный шаг, учитывая, что здоровье и продолжительность жизни граждан улучшается», - уверен Ван Цинвэй, сообщает РБК.

Поделиться: