Региональный Минюст опубликовал результаты социологического исследования коррупции в Мурманской области, основными выводами которого являются:
1) Доля граждан, доверяющих деятельности исполнительных органов
государственной власти Мурманской области в 2013 году, составляет 49,4%. В свою очередь доля предпринимателей, доверяющих деятельности исполнительных органов
государственной власти Мурманской области, насчитывает 43,0%. По сравнению с 2012 годом ситуация по данному вопросу не изменилась;
2) По мнению 43,9% граждан, уровень информационной открытости
деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области
находится на низком уровне - 43.9%, для 43,4% - на среднем уровне и лишь 5,4%
респондентов отметили высокий уровень данного показателя.
Сводная статистика по данному показателю за период с 2009 по 2013 годы дает
возможность судить о положительном сдвиге в пользу информационной доступности. Так,
за пять лет число низких оценок упало на 16,1%. Значительно увеличилась доля
срединного показателя по данной переменной. По сравнению с 2012 годом ситуация по
данному вопросу не изменилась;
3) Доля граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции за 2013 год,
составила 34,7% (32% в 2010 году).
Доля субъектов предпринимательской деятельности, сталкивавшихся с
проявлениями коррупции, составила 14,0%.
4) Определение степени информированности граждан и субъектов
предпринимательской деятельности о проблемах коррупции и антикоррупционных
мероприятиях, проводимых Правительством Мурманской области.
В результате проведенного анализа было установлено, что всего лишь 9,0%
опрошенных респондентов достаточно хорошо информированы о коррупции в регионе.
39,8% утверждают, что уровень их осведомленности по данному вопросу находится на
низком уровне.
При рассмотрении ситуации по данному вопросу за последние пять лет нельзя
говорить о каком-либо значительном изменении. По-прежнему преобладают средние
оценки. Однако стоит отметить снижение абсолютно неинформированных жителей
Мурманской области на 17,1% в 2013 году, по сравнению с результатами исследования
пятилетней давности.
В ходе опроса представители предпринимательской деятельности следующим
образом оценили уровень своей осведомленности о коррупции в регионе: 33,0%
респондентов указали, что они слабо информированы по данному вопросу и 43,0% -
средне информированы. Всего лишь 3,0% предпринимателей ответили, что уровень их
информированности об антикоррупционной деятельности находится на достаточно
высоком уровне
Динамика ответов по данному вопросу за период 2009-2013 гг. значительных
изменений не претерпела. По-прежнему подавляющее большинство респондентов
указывают на свою слабую, либо среднюю степень информированности;
5) Основными источниками получения информации о коррупции в
исполнительных органах государственной власти Мурманской области, по мнению
респондентов, являются интернет и телевидение. За рассматриваемый период именно эти
информационные ресурсы чаще других используются респондентами для получения
сведений об антикоррупционных мероприятиях, проводимых в регионе;
6) Основными причинами возникновения коррупции в исполнительных органах
государственной власти Мурманской области, по результатам массового опроса являются:
бюрократизм, клановость чиновников, а также их личные качества, нечеткость и
противоречивость законов, отсутствие контроля за работой чиновников, низкую
организацию судебной системы, плохую работу правоохранительных органов. Стоит
также отметить, что 43,3% респондентов выделяют в качестве основной причины
взяточничества юридическую и правовую безграмотность населения.
Основными причинами возникновения коррупции, по мнению предпринимателей,
выступают личные качества чиновников (69,0%), 64,0% ссылаются на нечеткость и
противоречивость законов. Более половины предпринимателей указывают в качестве
главной детерминанты коррупции клановость чиновников (56,0%), а также влияние
крупных бизнесменов на власть (57,0%);
7) В ходе опроса была определена эффективность антикоррупционных мероприятий,
проводимых Правительством Мурманской области в 2013 году, в результате 11,1%
ответили, что данные меры абсолютно неэффективны, 35,3% считают, что их
эффективность находится ниже среднего уровня. Положительными оценками по данному
вопросу обладают лишь 7,9% опрошенных респондентов.
В свою очередь эффективность антикоррупционной политики, была оценена
предпринимателями следующим образом: 33,0% ответили, что эффективность находится
ниже среднего уровня, 32,0% указали среднюю эффективность.
Таким образом, эффективность антикоррупционной политики, по мнению всех 51
участников опроса, находится на «среднем» или «ниже среднего» уровнях;
8) Был определен ряд показателей, характеризующих состояние коррупции в
Мурманской области:
- риск коррупции по сравнению с 2012 годом остался неизменным и составляет
11,3% (10,1% в 2012 году);
- спрос на коррупцию несколько снизился. В 2013 году он составил 21,4%, а в 2012
году 24,3%;
- интенсивность коррупции в 2013 году составила 1,62 на одного взяткодателя, в
свою очередь в 2010 году данный показатель насчитывал 2,0;
- средний размер взятки по сравнению с 2010 годом повысился на незначительную
величину 50 рублей и составляет на момент опроса 6080 рублей на одну условную
коррупционную сделку;
- среднегодовой взнос (среднегодовые затраты на взятки) составил 9850 рублей, а
свою очередь в 2010 году данный показатель насчитывал 12058 рублей;
- годовой объем рынка коррупции в Мурманской области на 2013 год составил 1770
млн. рублей, что на почти на 700 млн. рублей ниже показателей 2010 года.
