Шестого июня премьер-министр Дм. Медведев с головой окунулся в авгиевы конюшни российского ЖКХ. Вернее - сделал вид. Второму лицу государства устроили показательный визит в Челябинск на мероприятие с громким названием - Всероссийский форум ЖКХ. Видимо, затеяли его с единственной целью: выдавить из себя перед телекамерами очередную порцию сказок. Главный итог: под видом ограничения роста тарифов, по сути, он сделал заявление об их повышении на 30%.
Чиновничьи басни
Политика правительства в сфере ЖКХ последние годы всё больше напоминает откровенный цирк. Сколько можно раз за разом давать одни и те же обещания? Потом напрочь забывать о них, вскоре - обещать всё то же самое вновь? Мало того - одновременно делать всё ровно наоборот.
Похоже, чиновники убеждены: у народа очень короткая память. Взять нынешний форум в Челябинске. На нём второе лицо государства в который раз объявило: рост тарифов не превысит инфляции. Слова вызывают устойчивый эффект уже слышанного. Для начала: при чём тут инфляция, если ставки обещали полностью заморозить? Обещал не кто-нибудь - президент. Также сулили списание части долгов, отмену сомнительных пунктов в платёжках, полный контроль жильцов над финансовыми потоками ЖЭКов и т.д. Где это всё?
Что точно: на челябинском форуме в очередной раз пошли в ход легенды, обильно и умело накрученные чиновниками околокоммунальной сферы. Например, в России якобы мало платят за коммуналку. Но доля оплаты ЖКХ в структуре расходов населения превысила 10%. Аналитики в один голос отмечают - в 2013 г. процент стал выше среднемирового. Дальше повышать нельзя!
Второй миф: в Челябинске премьер опять показательно сокрушался по поводу накопившегося «громадного долга по коммуналке». Он назвал сумму 100 млрд. рублей. На деле на фоне оборотов отрасли это немного. По данным Росстата, в коммунальной сфере работает 2% трудоспособного населения страны (1,8 млн. человек из 86 млн.). Видимо, все чувствуют себя неплохо, поскольку оборот индустрии разросся до такой степени, что сравним с федеральным бюджетом. В прошлом году население потратило на оплату коммунальных квитанций более 2 трлн. рублей. Для сравнения: ипотечных кредитов за то же время взяли на 1 трлн. руб., продуктов питания купили на 3 триллиона.
Не забыли в Челябинске упомянуть и такую сказку. Государство давно внушает мысль о необходимости опережающего повышения расценок на газ, электроэнергию и т.д. Мол, иначе энергетика схлопнется, оставшись без средств на обновление. Но правда в том, что доля населения в энергобалансе страны не превышает 18%. Четыре пятых энергии уходит транспорту и промышленным предприятиям. Которые, между прочим, платят по завышенным ставкам.
Совесть власти
Пойдём по порядку. Что мы услышали 6 июня? Во-первых, по словам Дм. Медведева, ближайшие четыре года, то есть до 2018 г., плата за коммуналку не будут поднимать выше инфляции. По прогнозу она останется на уровне 5,5-6%.
Во-вторых, власти откажутся от уловки с двойным подорожанием. С 2012 г. плату за ЖКХ поднимают дважды в году, чтобы рост казался не таким высоким. Вдобавок это даёт возможность манипулировать статистикой, сильно занижая реальный рост тарифов. Премьер назвал постоянный пересмотр ставок тарифными качелями. «С 2016 года пересмотр должен происходить раз в три, может быть, в пять лет», - пообещал Дм. Медведев.
В-третьих, в качестве финальной коврижки беднейшие регионы получат от правительства дополнительные 35 млрд. руб. на переселение людей из аварийного жилья. Хотя на фоне предыдущих посулов это капля в море.
Главный вопрос: можно ли верить премьеру? Хотя бы на грамм? Тут стоит напомнить историю недавней широко разрекламированной кампании по заморозке коммунальных тарифов. Старт «ледовому шоу» дали в феврале прошлого года. Тогда президент В. Путин заявил: рост платежей нужно ограничить уровнем 6%. Не просто сказал - дал поручение правительству. В июне глава государства двинулся дальше. Пообещал: в 2014 г. подъём коммунальных расценок не превысит инфляции. К тому времени инфляцию прогнозировали на уровне 4,5%. Затем в примечательную дату 11 сентября 2013 г. президент взял новую высоту - посулил полную заморозку тарифов.
Реальность изрядно разошлась со словами. Эксперты приводят такие цифры. В 2009 г. при инфляции 8,8% коммуналка в среднем по стране подскочила в цене на 20,6%. Разрыв в 2,5 раза. Это - на фоне громогласных заявлений о необходимости поддержать народ в разгар финансового кризиса. Затем у властей вроде проснулись остатки совести: в 2010 г. коммуналка подскочила на 13,4%, в 2011 г. - на 12%. В целом: вдвое выше инфляции. В 2012-2013 гг. рост тарифов сбили до уровня 9,6%. Правда, инфляция в эти два года была 6,5%. Выходит, услуги ЖКХ в среднем по России подорожали в 1,5 раза больше обещанного.
Это не всё. Цифра 9,6% получена из официальных данных Росстата. Верить им нельзя. «Государство, что называется, мухлюет. Чиновники манипулируют цифрами, сильно занижая реальное подорожание коммуналки. Если подсчитать по-честному, например, в Башкортостане за 2013 г. коммунальные тарифы выросли на 20,7%, в Петербурге - на 15,9%, в Алтайском крае - на 12,7%, в Калуге - на 14,7%», - говорит руководитель направления «ЖКХ и городское хозяйство» Института экономики города В. Неделин.
Особенно комично смотрятся даже не слова - дела правительства. Образно говоря: людей швыряет из стороны в строну, будто они на корабле, попавшем в девятибалльный шторм. Про обещанную президентом тарифную заморозку забыли практически сразу. Позиция властей быстро свернула на «рост расценок будет, но на треть ниже инфляции». Откуда взялась именно треть - неизвестно. Но и про неё быстро запамятовали.
Между тем эти изгибы государственной политики отражались в законах и постановлениях. Например, формула расчёта тарифов «инфляция минус 30%» утверждена правительством в сентябре 2013 года. Принято постановление за подписью президента, цифра попала в качестве базовой в план Минэкономразвития до 2017 года. Теперь, после челябинского выступления Дм. Медведева, формулу впопыхах отменили, документы Минэконома срочно переделывают.
На треть дороже
Иными словами, заявление Дм. Медведева о 6%-ном ограничении тарифов на деле означает рост ставок. На те самые 30%. Причём повышенный рост обещают до 2018 года. Вот реальный смысл происходящего.
В том же духе строится вся госполитика, которую на публике называют защитой населения от роста тарифов ЖКХ. Скажем, недавняя кампания по введению «минимальных социальных норм» потребления газа, света и воды. На деле реформа задумана в целях резкого повышения тарифов. «АН» подробно объясняли суть схемы. Вкратце: в мире соцнормы - необходимый минимум, который оплачивается малоимущими по низкой ставке. Что выше - по обычной, стандартной. В варианте, принятом российским правительством, всё наоборот. Соцнормы - обычная ставка, превышение - повышенная. При этом нормы устанавливают власти регионов, как правило, - намеренно крохотные.
Аналогичная история с налогом на недвижимость и массированной подготовкой к введению платы за капитальный ремонт. Капремонт оказался недешёвым удовольствием. Уже в августе 2014 г. новая строчка в платёжке появится в большинстве регионов. Насколько она облегчит карманы? В пилотных регионах ставки прыгают в диапазоне от 2,5 до 12 руб. за 1 кв. метр. Средняя - 6 рублей за 1 кв. м в месяц. Даже в случае крохотной 50-метровой двухкомнатной квартиры за год это добавляет от 1,5 до 8 тыс. рублей. И это пробный камень. Через несколько лет плата может вырасти в разы.
В общем, великий коммунальный обман населения правительством продолжается. Процесс в самом разгаре. Как показала практика, ни кризисы, ни торможение экономики, ни снижение доходов населения не влияют на решимость государства облегчить карманы граждан. Процесс коммунального ограбления умело маскируют красивыми словами. Такими как челябинские заявления премьера на тему о «необходимости облегчить коммунальное бремя» и т.д.
Напоследок стоит напомнить: когда проводят масштабные опросы, чем население недовольно больше всего, ситуация в ЖКХ стабильно лидирует. Ни медицина, ни полиция, ни грабёж со стороны банков не вызывают такого раздражения масс. Премьер об этом знает. В Челябинске он упомянул: качеством услуг недовольна половина граждан. Расценками, надо думать, - недоволен гораздо больший процент людей. Это - реальная база возможных социальных протестов. Пока пожар заливают обильными порциями развесистой коммунальной клюквы.
Премьер Медведев придумал новую сказку про ЖКХ
