В столице Заполярья Юрий Алексеевич Евдокимов прошёл путь от заведующего отделом до секретаря Мурманского обкома КПСС, курирующего промышленность и социальную составляющую всей области. Вот здесь и пришлось ему вплотную заниматься рыбной промышленностью, в том числе стройками, такими как причалы и Рыбоперерабатывающий завод № 2 в Мурманском рыбном порту, под выпуск новых видов продукции, модернизацией существующих судоремонтных верфей, жильём для рыбаков и многим другим.
В те далёкие, ставшие достоянием истории, 80-е годы прошлого века застал Евдокимов и пик развития рыбной промышленности Северного бассейна. Помнятся ему и ежегодные торжества чествования тружеников моря в День рыбака, проходившие на центральном стадионе в г. Мурманске, расположенном напротив Обкома КПСС, где трудился Ю. А. Евдокимов.
В последующем на его долю выпало увидеть падение рыбной индустрии Заполярья как следствие развала СССР и реставрации в стране капитализма. Многие в то время, по разным причинам, начали покидать Мурманскую область, но не Евдокимов. Он, как говорится, прикипел к Заполярью и верил в его потенциал по дальнейшему развитию даже в рыночных условиях.
Со временем Евдокимов нашёл применение своим знаниям и способностям и занял свою политико-экономическую нишу в новых, часто меняющихся капиталистических условиях, оставаясь верным своему жизненному опыту с опорой на профессионализм и коллективизм.
Был избран председателем Мурманского областного Совета народных депутатов, который возглавлял с 1990 по 1993 годы. Пришлось некоторое время, оставив депутатство, поработать генеральным директором Мурманского филиала АО «Акционерная финансовая корпорация «Система». Однако вскоре вновь вернулся в политику. Принял участие и был избран в декабре 1996 года главой администрации, а с декабря 1997 года стал первым всенародно избранным губернатором Мурманской области.
В те, так называемые лихие 90-е и «нулевые» годы, в условиях формирования рыночных отношений рыбная промышленность, как и другие направления экономики области, проходила сложный период приватизации, повлекший падение всех социально-экономических показателей и разбалансировку управления по всей цепочке: от производства до сбыта. К тому же на федеральном уровне упраздняется Министерство рыбного хозяйства. Вместо него создается Комитет по рыболовству, подчиненный Минсельхозу Российской Федерации.
В этих условиях губернатор Евдокимов Ю.А. проводил политику по укреплению управляемости всем рыбным хозяйством области, стремясь получить максимум полномочий от федеральных органов власти на региональный уровень.
Более того, он выступил на одной из встреч в 2000 году с исполняющим тогда обязанности Президента России В. В. Путиным с инициативой создать в Мурманске единый для всего Северного бассейна Департамент по рыбному хозяйству. В него предлагалось объединить все фирмы, компании, организации, предприятия, специализирующиеся в рыбном бизнесе, зарегистрированные на территории 4 северных субъектов РФ: Архангельской, Мурманской областей, Республики Карелия и Ненецкого Национального округа. И хотя В. В. Путин одобрительно отнесся к этому предложению губернатора, были даны им соответствующие поручения, но реализовать их полностью на практике федеральные чиновники не дали. Тяжело расставаться им с властными полномочиями для передачи их регионам.
Вместе с тем, Юрий Евдокимов считал, что на федеральном уровне с учетом значения рыбной отрасли в социально-экономическом развитии приморских регионов страны, необходимо восстановить Министерство рыбного хозяйства России. Об этом он неоднократно заявлял при встрече с президентом и председателем правительства страны, да и в ряде своих публичных выступлений. При этом всегда, на основании своего практического опыта, Евдокимов полагал, что во главе рыбного хозяйства России должен быть профессионал-рыбник как на региональном, так и федеральном уровнях.
Помнится, когда во главе Госкомрыболовства был поставлен очередной, новоиспеченный председатель, который начал распределять квоты «по понятиям», Евдокимов при поддержке еще 4 губернаторов приморских рыбных регионов (В. Бирюкова, А. Ефремова, С. Катанандова и А. Гужвина) обратились с письмом к Президенту России В. В. Путину. В нем они не только привели факты нарушения председателем Росрыболовства нормативных положений по распределению квот, но и в целом ошибочные решения по развитию отрасли на перспективу. Предложили губернаторы за эти нарушения снять нерадивого председателя. Надо отдать должное Президенту В. В. Путину. Письмо было рассмотрено и принято решение отстранить от должности председателя Госкомрыболовства, допустившего нарушения.
Как губернатор рыбной области Евдокимов постоянно встречался с представителями рыбного бизнеса, посещал рыбопромысловые суда, рыбоперерабатывающие предприятия, учебные и научно-исследовательские учреждения, занимающиеся рыбным хозяйством, расположенные на территории области. Он был доступен для рыбацкого сообщества, ученых, специалистов, умел слушать и слышать, вникая в их проблемы. Это позволило ему занять принципиальную позицию против повсеместного введения «аукционной системы» распределения долей-квот на вылов рыбы и выступить на Президиуме Госсовета, проходившего в 2004 году в городе Астрахани под председательством Президента России В. В. Путина за введение законодательно утвержденного «исторического принципа» распределения квот между пользователями-рыбаками. Этой позиции Евдокимов придерживался весь последующий период, вплоть до своей отставки.
Последовательно Евдокимов отстаивал интересы рыбаков в морском районе архипелага Шпицберген, стремясь укреплять взаимовыгодное сотрудничество в этой области с соседней Норвегией, с которой Россия осуществляла промысел морских живых ресурсов в одних и тех же районах по всему Баренцеву морю.
При нем были введены в промышленный оборот Северного бассейна такие объекты Баренцева моря, как акклиматизированный нашими учеными камчатский краб и завезенный краб — опилио, вылов которых достиг 10–15 тыс. тонн в год и которые составили заметную долю (в стоимостном выражении) в формировании экспортной направленности рыбной отрасли области.
Было положено начало формированию северной аквакультуры — садковому выращиванию лососевых, таких как форель, семга и другие объекты. Начав с выращивания нескольких тонн лососевых, рыбоводы области вышли на показатели более 60 тыс. тонн в год.
Оживилось и прибрежное рыболовство с поставкой сырья для переработки на береговые фабрики. Пополнился ассортимент рыбной продукции в магазинах розничной торговли в городах и поселках Мурманской области.
Приобрело очертания любительское и спортивное рыболовство, особенно на семёжных реках Кольского полуострова. Последнее способствовало развитию специализированного рыболовно-любительского туризма. Было создано хорошо оборудованных на реках Кольского полуострова 22 спортивно-любительских туристических баз-лагеря, которые по праву приобрели популярность не только среди россиян, но и зарубежных рыбаков-любителей. Да и сам Юрий Алексеевич относится к этому сословию, пристрастившись к рыбалке с удочкой еще с детства, в Заполярье он освоил и увлекся спиннинговым ловом северной семги, кумжи, форели, добившись в этом виде спорта неплохих результатов.
Евдокимов Ю.А. с добытой семгой
Положительные сдвиги в рыбном хозяйстве Мурманской области при губернаторе Юрии Евдокимове были ощутимы и заметны не только для населения области, но и на федеральном уровне. После спада вылова в «нулевые» годы он стабилизировался на уровне 600–650 тыс. тонн при росте производства пищевой рыбной продукции на уровне 550–600 тыс. тонн, что обеспечило не только поставки её на внутренний рынок, но и позволило направлять определенную долю продукции на экспорт.
В результате потребление рыбы и рыбопродуктов населением области увеличилось с 17–18 кг/чел/год в 1995–2000 годах до 21–22 кг/чел/год в 2006–2008 годах. Значительно улучшились и экономические показатели рыбной отрасли, а её вклад в консолидированный бюджет области увеличился в 3,5 раза.
Не все проблемы, которые стояли на пути развития рыбной отрасли области, удалось решить в период губернаторства Евдокимова, хотя он их активно пытался реализовать. Среди них такие, как «незаходные суда», ограничение доставки рыбы и рыбопродукции в Мурманский порт из ряда районов Баренцева моря, чрезмерное давление силовых структур, осуществляющих контрольные функции, на рыбный бизнес и целый ряд других.
При всем этом сформировавшееся в евдокимовский период рыбацкое сообщество Заполярья признало его своим — рыбником, доверяло ему, надеясь и далее работать с таким, ставшим наряду со строительным, еще и рыбным губернатором. Но… власть посчитала иначе, досрочно отправив Юрия Алексеевича Евдокимова, правда по собственному заявлению, в отставку.
Видимые причины такого решения приведены мною в первой части текста. Напомню, это его якобы неповиновение принятому партийному решению «Единой России» относительно кандидатуры избрания мэра Мурманска и послужило принятием такой отставки. Полагаю, это верхняя часть айсберга — повод для введения в действие, лежавшего более месяца под сукном заявления Евдокимова о добровольной отставке. Могло бы это заявление и далее лежать под сукном. К моменту досрочной отставки ему шел 63 год, что для политика, как и для губернаторской должности, далеко не предел.
Но ход досрочной отставки был дан. Поспешно, даже с некоторым скрытым удовлетворением. Почему и кем? Позволю высказать свою версию такой стремительной отставки губернатора Юрия Алексеевича Евдокимова, основанную на анализе ряда фактов.
Прежде всего, обращает на себя внимание то, что досрочную отставку губернатора Ю. А. Евдокимова принял и оформил только что избранный Президент Российской Федерации Д. А. Медведев, которому в то время было 43 года. Назначал же Евдокимова Ю.А. предыдущий Президент Российской Федерации В. В. Путин. Именно при нём прошла большая часть из почти 14-летнего срока губернаторства Евдокимова в Заполярье. Сформировался он в эти годы и как политик. Судя по всему, работать под руководством В. В. Путина было Ю. А. Евдокимову комфортно и продуктивно для области. Да и В. В. Путин ценил его деловые качества, поддерживал кандидатуру Евдокимова каждый раз при выдвижении его на очередной срок, включал его неоднократно в составы российских государственных делегаций при зарубежных поездках.
Президент России В. В. Путин и губернатор Мурманской области Ю. А. Евдокимов возлагают цветы к памятнику
Пришедший же на смену В. В. Путину молодой Президент России Д. А. Медведев, вероятно, задумал обновить губернаторский корпус за счет новых молодых по возрасту политиков, с которыми ему было бы удобнее, чем со старшим поколением, работать. На это, в то время, обращали внимание и многие аналитики и обозреватели. Видимо, в список руководителей, подлежащих замене, попал и губернатор Ю. Евдокимов.
Не меньшее значение имело и то, что в течение своего губернаторства Евдокимов Ю.А. становился, благодаря ряду своих инициатив, политиком федерального уровня. К таким инициативам относятся, прежде всего, создание «Ассоциации шефства субъектов Российской Федерации над кораблями и частями Краснознаменного Северного флота» и благотворительного фонда «Спаси ребенка», а также утилизация отработанных ядерных отходов, хранящихся на территории Кольского полуострова. Он последовательно выступал в защиту российских интересов в районе Шпицбергена и против придания международного статуса Северному морскому пути и ряда других.
О нем, Евдокимове, его инициативах шли публикации не только в российских, но и в зарубежных СМИ под интригующими наименованиями: «Шпицберген — это геополитика», «Ледокол Арктики», «Северный морской путь — национальная транспортная магистраль России», «Горячая Арктика» и многие другие.
В них он открыто, без оглядки на власть, высказывал свое видение развития и решения той или иной проблемы севера России. Начали публиковаться и очерки, книги с его участием. Среди последних публикаций такие, как «Хроника пикирующего губернатора», «За словом дело».
Он, губернатор Юрий Алексеевич Евдокимов, становился узнаваемым в российской политической среде, что одними приветствовалось, другие же отнеслись настороженно, недоброжелательно. Последние, видимо, усматривали в нем сильного, достойного конкурента для продвижения в верхние эшелоны власти.
По существу, губернатор Ю. А. Евдокимов к окончанию уже своего второго губернаторского срока на этом посту вполне сформировался в политика и подтвердил свой имидж крепкого хозяйственника, способного решать и задачи федерального уровня. Более того, он проявил себя как государственник и патриот своей Родины.
Однако кремлевские аналитики на это не обратили внимания. Или обратили, но… по неведомому указанию, полагаю, верхов положительного хода не дали. А жаль. Видимо, кто-то из влиятельных чиновников препятствовал выдвижению Ю. А. Евдокимова на федеральный уровень. Вот и воспользовались подвернувшимся случаем с выборами мэра Мурманска с тем, чтобы раз и навсегда расстаться с инициативным губернатором.
Даже отправив Евдокимова Ю. А. в марте 2008 года в отставку по собственному желанию, администрация бывшего президента Д. А. Медведева не предложила ему трудоустройство на государственной службе в соответствии с его опытом и знаниями.
Вот так просто власть расстается с перспективными политиками, которые принесли пользу Отечеству и могли и далее служить ему. Свои способности и энергию Юрий Евдокимов мог бы, еще не менее десятка лет (фактически так и произошло, но уже за пределами госслужбы), с пользой для страны применять и на федеральном уровне.
Потери от такого непродуманного решения понесло, прежде всего, население Заполярья, которое отдавало и неоднократно свои голоса за избрание Юрия Алексеевича Евдокимова своим губернатором.
Каждый раз, когда Юрий Евдокимов приезжает по приглашению мурманских властей на те или иные торжества, которые проводятся традиционно во Дворце культуры имени Кирова, зал приветствует его стоя, продолжительно аплодируя ему, как народному ГУБЕРНАТОРУ Заполярья! Это признание того вклада, который внес Евдокимов Юрий Алексеевич в развитие северного края и улучшение жизни его населения.
За большой вклад в социально-экономическое развитие Мурманской области Ю. А. Евдокимов был награжден орденами «Знак Почета», «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, грамотой правительства Российской Федерации, зарубежными орденами, медалями, а также многими ведомственными наградами и почетными грамотами. Он в свое время был номинантом престижных званий «Политик года» и «Общественное признание», является «Почетным гражданином Мурманской области».
В юбилейный день 80-летия со Дня Рождения самые добрые пожелания Юрию Алексеевичу Евдокимову на долгие годы и с благодарностью за его труд в Заполярье!
Редакция Nord-News присоединяется к поздравлениям и желает Юрию Алексеевичу всего самого наилучшего!
С первой частью материала, посвященной губурнатору Евдокимову можно ознакомиться здесь.
