Служить по кодексу

Правительством Мурманской области принято постановление «Об утверждении Кодекса служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области»
Кодекс разработан Министерством юстиции Мурманской области на основе обобщенного российского и зарубежного опыта регулирования вопросов этики государственной службы, а также с учетом рекомендаций, выработанных Межведомственным советом по противодействию коррупции и криминализации экономики в Мурманской области.
Кодекс призван способствовать безупречному исполнению государственными служащими возложенных на них служебных обязанностей, содействовать повышению правовой и нравственной культуры государственных служащих, укреплению авторитета государственной власти, повышению доверия со стороны граждан. 
Как считают разработчики кодекса, в нем собраны воедино и систематизированы общественные требования к нравственности государственных служащих. Поэтому давайте попытаемся вчитаться в текст, которым теперь будут руководствоваться наши столоначальники, тем более что нарушителей служебной этики ждет вызов на ковер спецкомиссии, строгое разбирательство и даже занесение метки о нарушении в личное дело.
Служить бы рад...
В соответствии с документом любой гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу, обязан ознакомиться с этим кодексом и подписать лист ознакомления, который будет храниться в его личном деле. Нарушение норм Кодекса несовместимо с дальнейшей служебной деятельностью в исполнительном органе государственной власти Мурманской области. Основными нормами морально-этического поведения госслужащего устанавливаются: служение государственным и общественным интересам, законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина и политическая нейтральность. Недопустимым для государственного служащего является содействие любой незаконной деятельности, а обо всех ставших ему известных фактах таковому надлежит незамедлительно сообщать в соответствующие органы.
Не запутаться бы в паутине интересов
В кодексе прописано, что государственный служащий обязан действовать в общенациональных интересах, во благо всех народов Российской Федерации и Мурманской области. Он не должен использовать свое влияние и власть в интересах какой-либо одной из социальных групп и ее ближайшего окружения за счет интересов других социальных групп. Интересы государства, а через него общества в целом являются высшим критерием и конечной целью профессиональной деятельности государственного служащего. А конфликт, возникший между интересами различных социальных групп, государственный служащий должен рассматривать с точки зрения законных прав. Государственный служащий не имеет права подчинять государственный интерес частным интересам индивидов или политических, общественных, экономических и любых других групп, действовать на пользу частным интересам, во вред государству.
Свои должностные обязанности госслужащий должен исполнять добросовестно, на высоком профессиональном уровне, а также поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Нравственным долгом государственного служащего является стремление к постоянному совершенствованию профессиональных навыков, повышению своей квалификации, к получению новых знаний в целях обеспечения эффективности работы государственного органа.
Для чиновников молчание - золото
Разъясняются в документе и основные принципы лояльности госслужащего. В частности, там сообщается, что государственный служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, отличное от политики государства. Нравственным долгом для государственного служащего в случае его несогласия с политикой, проводимой государством или конкретным государственным органом, где он служит, является уход в отставку. Государственный служащий должен избегать контактов с лицами, публично вступившими в конфликт с государственной властью, если взаимодействие с указанными лицами не входит в его служебные обязанности.
Аполитично рассуждаете, господин чиновник
Подчеркивается важность соблюдения в своем поведении государственным служащим политической нейтральности. Ему запрещается высказывать публично свои политические симпатии и антипатии, а также участвовать в любых политических акциях. Государственный служащий обязан исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения.
Своя ноша не тянет?
Особо стоит отметить, что в требованиях к выполнению прямых обязанностей чиновников кодекс прописывает следующее: «Государственный служащий не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на других. При этом в самом начале проекта постановления контроль за исполнением настоящего постановления (конечно, в случае его принятия) возлагается на первого заместителя губернатора. Также говорится, что госслужащий не должен ни задерживать официальную информацию, которая должна быть предана гласности, ни распространять информацию, о которой ему известно или имеются основания полагать, что она неточна или ложна.
Нравственным долгом государственного служащего является вежливость и доброжелательность по отношению к гражданам. Государственный служащий обязан осуществлять взаимодействие с гражданами и организациями в корректной форме, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа».
Нарушители кодекса будут отвечать по закону
В новом документе для чиновников прописано, что соблюдение государственным служащим норм кодекса является важным элементом всесторонней и объективной оценки его личностных, говорится в заключении проекта постановления, а также профессионально-деловых качеств и учитывается при проведении аттестации, назначении государственного служащего на иную должность государственной гражданской службы Мурманской области, подготовке характеристики, рекомендации. За нарушение норм кодекса устанавливается юридическая ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
На чиновников нашлют комиссию
Как пишет «Российская газета», в настоящее время разрабатывается типовой кодекс служебного поведения чиновников. После того как этот документ будет принят, его нарушение может стоить государственному служащему рабочего места и всей его карьеры. А решать, остался ли столоначальник в рамках правил или нет, будут комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов чиновников.
Займутся такие комиссии и урегулированием конфликта интересов: личных и государственных. Суть этого явления выражена в емкой фразе известного фильма: «А ты не путай свою личную шерсть с государственной!».
В эти комиссии будут обращаться чиновники-отставники, если их новая работа будет как-то пересекаться с прежней. На чиновников, кто по должности должен каждый год сдавать декларации об имуществе и доходах, введено ограничение по трудоустройству после отставки. Они обязаны спрашивать разрешения у комиссии, если их новая работа как-то пересекается с прежними обязанностями.
Такое условие действует в течение двух лет с момента увольнения чиновника с государственной службы. Если же экс-чиновник не станет обращаться в комиссию, а на свой страх и риск устроится в какую-то фирму, входящую в сферу его прежних действий, у него могут возникнуть серьезные проблемы.
Заседания комиссии должны проводиться в присутствии государственного служащего, чей вопрос разбирается. В случае его неявки рассмотрение дела откладывается. Если же он проигнорирует собрание и второй раз, комиссия разберется без него.
Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе разбирательства. Решения комиссии носят рекомендательный характер для руководства Минюста России. Если же будет сделан вывод, что чиновник вышел за рамки кодекса об административных правонарушениях или уголовного закона, то материалы направят в правоохранительные органы. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу госслужащего. И останется либо пятном в биографии, либо свидетельством его честного имени.