Ледниковый период для российских банков

В начале марта ЦБ РФ продолжил зачистку банковских рядов от кредитных организаций, размер капитала которых не соответствует новым требованиям. Приказом от 3 марта регулятор отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Межотраслевого коммерческого банка «Объединенный горный банк» (г. Москва), говорится в сообщении департамента внешних и общественных связей Банка России.
В чем провинился московский банк
Лицензия на осуществление банковских операций отозвана в связи с неисполнением федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов Банка России. Так, кредитная организация по состоянию на 1 января 2010 года не достигла размера собственных средств (капитала), отвечающего требованиям части закона «О банках и банковской деятельности» (90 млн рублей).
Кроме того, как указывается в сообщении регулятора, «Объединенный горный банк» проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватные резервы на возможные потери. При этом банк не исполнял требования предписаний надзорного органа и представлял в Банк России существенно недостоверную отчетность, скрывающую неудовлетворительное финансовое положение кредитной организации. К банку неоднократно в течение года применялись меры, предусмотренных законом о Банке России.
Руководство и участники этой кредитной организации не приняли результативных мер, направленных на увеличение размера ее собственных средств (капитала). При этом банк не подал в Банк России ходатайства об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации. В сложившихся обстоятельствах в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» Банк России исполнил обязанность по отзыву лицензии на осуществление банковских операций.
«Объединенный горный банк» стал седьмой жертвой недостатка капитала. Ранее на основании несоответствия размера капитала новым требованиям ЦБ РФ уже лишил права на осуществление банковских операций 6 банков: армавирский банк «Арвеста», томский ТНГ-банк, ставропольский банк «Минераловодский», московский «Микомс-банк», ижевский «С-банк» и столичный банк «Вест». В феврале добровольно ушел из жизни «Новосибкоопбанк», лицензию которого регулятор аннулировал в связи с решением участников банка о его ликвидации.
Банки вымирают как мамонты
За последние 13 лет банков в России стало вдвое меньше. В начале 1997 года в стране насчитывалось более 2000 кредитных организаций, теперь же их количество выражается уже трехзначным числом. Только за два месяца текущего года в Лету канули 10 банков, и главный виновник такого «отсева» - новые требования ЦБ России к размеру капитала финансовых учреждений.
Фактически Рубикон был перейден еще в середине февраля этого года, когда с отзывом лицензии у Микомс-банка число действующих в стране кредитных организаций опустилось за тысячную отметку. Впоследствии банки продолжили умирать от недостатка собственного капитала, и к 1 марта их количество снизилось до 997, сообщается в информации, опубликованной на сайте Центробанка.
Напомним, в начале 1997 года количество действующих банков в России составляло 2007, однако за 12 месяцев их стало меньше сразу на 332 (получается, что в среднем банки умирали по одному в день). В 1998 число кредитных организаций сократилось еще на 228, в 1999 - на 132. В целом за эти три года количество банков уменьшилось на 692, то есть в 2,2 раза больше, чем за следующие десять лет (минус 318 банков).
Начало века отметилось стабилизацией числа банков в России. Так, в 2001 и 2002 годах их количество даже незначительно приросло - на 2 и 6 соответственно, а в 2003 году банков стало меньше на 5.
Однако на фоне банковского кризиса тенденция к уменьшению количества банков возобновилась, и в 2004 году их стало меньше на 28.
В следующие пять лет количество банков ежегодно уменьшалось в среднем примерно на 50 (почти по одному в неделю). Исключением не стал и прошлый год, в 2009-м количество банков уменьшилось на 51 - до 1007 (в 2008-м - на 34).
За два первых месяца 2010 года банков стало меньше еще на 10.
Кроме отзыва лицензий регулятором за нарушения законодательства или неспособность удовлетворить требования кредиторов, снижению количества банков способствовала финансовая политика властей, направленная на укрупнение банков, особенно проявившаяся в посткризисный период.
С 1 января 2010 года были повышены требования к минимальному собственному капиталу действующих банков (не менее 90 млн рублей), что стало дополнительным стимулом к объединению банков.
В начале марта директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов сообщил, что в связи со вступлением в силу новых требований было отозвано 7 лицензий, еще 7 банков с недостаточным размером капитала были преобразованы в небанковские кредитные организации, 7 кредитных организаций завершили докапитализацию в январе 2010 года, а один банк ликвидировался в добровольном порядке.
Эксперты прогнозируют, что в 2010 году количество действующих банков может уменьшиться еще на 40-60, сообщает www.sredstva.ru.
Закончился ли ледниковый период для банков?
В дальнейшем же требования к банковскому капиталу станут еще более жесткими. Так, с 2012 года минимальный порог составит уже не 90, а 180 млн рублей. Министр финансов Алексей Кудрин осенью минувшего года высказал и более радикальное предложение - увеличить со временем требования до 1 млрд рублей. Соответствующий законопроект он обещал внести в конце текущего года и хотел бы, чтобы такое повышение банки произвели в течение пяти лет после вступления закона в силу. При этом, отметил министр, число кредитных организаций резко сократится. «Сейчас банков за 1100, будет около 500», - сказал он. Таким образом, с текущего показателя количество банков в перспективе может сократиться вдвое.
Министру финансов России противоречит директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Центробанка Михаил Сухов, который в начале марта 2010 года заявил, что больше лицензии в связи с недостатком капитала отзываться не будут. «Комиссия по банковскому надзору вчера завершила работу, связанную с последними 22 банками, которые не смогли повысить капитал до уровня, превышающего 90 млн рублей», - сказал он, сообщило ИА «Финмаркет».
По словам Михаила Сухова, в прошлом году 115 банков в общей сложности увеличили собственный капитал на 7,4 млрд рублей. «В этом году 7 банков завершили докапитализацию, начатую в декабре 2009 года, что позволило увеличить капитал по банковскому сектору еще на 446 млн рублей. Таким образом, всего новые требования принесли в банковский сектор 7,8 млрд рублей», - сказал директор департамента ЦБ РФ.
По его мнению, новое повышение минимального размера собственного капитала банков (до 180 млн рублей, вступает в силу с 1 января 2012 года) пройдет спокойно. «Если спокойно прошло повышение планки в 90 млн рублей, то столь же спокойно будет пройдена цифра и в 180 млн», - заявил Сухов.
Влад СЕВЕРНЫЙ.
(«Полярная правда», № 8).