Отчёт генпрокурора перед Советом Федерации показал, что достоверными статистическими данными о состоянии преступности российские правоохранительные органы не располагают, а пропаганда успехов следствия подменяет реальные результаты, сообщает pravo.ru.
Упал профессиональный уровень, сетовал Юрий Чайка, и теперь возникают ситуации, когда следователи-лейтенанты допрашивают министров.
Для генпрокурора это был уже четвёртый доклад за последние три месяца. Сначала он на пару с главой Следственного комитета Александром Бастрыкиным отчитывался перед Госдумой, потом выступал на всероссийском совещании в Генпрокуратуре, а затем докладывал об итогах работы надзорного ведомства на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры в присутствии президента Владимира Путина. Наверное, из-за этого новизной озвученные цифры не отличались.
В очередной раз Юрий Чайка сообщил о сокращении числа регистрируемых преступлений. «В прошлом году опять минус 4,3%», - сказал он. В 2012 году были зарегистрированы 2,3 млн преступлений, годом ранее - 2,4 миллиона. Но повода для оптимизма генпрокурор не видит. Во-первых, по-прежнему раскрывается только 55% преступлений. Во-вторых, статистика по регистрируемой преступности настораживает тем, что её тенденции расходится с данными по числу заявлений о преступлениях, поступающих в правоохранительные органы. В 2012 году их стало на 7% больше, чем в годом ранее, и их количество превысило число учтенных преступлений в 11,5 раз.
Чайка назвал единственную причину для таких противоречий - «значительные» нарушения на стадии приёма сообщений о преступлениях: правоохранители не хотят вести по ним работу. По словам генпрокурора, в 2012 году на 11% увеличилось число отменённых постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. «Только в тридцати охваченных в прошлом году проверкой Генпрокуратуры регионах два и более раза прокурорами отменялось 170 тысяч таких решений, почти 2300 из них - свыше 10 раз», - сказал он. В СКР число незаконных отказов за год увеличилось в 2,5 раза, в ФСКН - в 4 раза, а в Федеральной пожарной службы МЧС России - более чем в 10 раз. Про МВД сказано ничего не было, а общее число нарушений на этапе регистрации сообщений о преступлениях превышает 3,4 миллиона - пугающая цифра на фоне количества заведенных дел.
Сокращение на 10% зарегистрированных фактов взяточничества, которое наблюдается третий год подряд, Чайка считает «просчётами оперативных служб (!) и их «недостаточным уровнем профессиональной подготовки». Но большей проблемой, судя по всему, является, «массовое искажение», по выражению генпрокурора, исходных данных. Чайка, ведомство которого с 2012 года отвечает за уголовно-правовую статистику, поведал сенаторам историю про «шпионские технологии». Правоохранители в Москве заполняли статкарточки специальными чернилами, которые исчезают при нагревании. Получив подпись прокурора, они удаляли первоначальный текст и заполняли новые реквизиты.
Недоволен генпрокурор и тем, как работают следователи. «Возникают ситуации, когда следователи лейтенанты, старшие лейтенанты допрашивают и министров, и замминистров и так далее. Упал профессиональный уровень в целом, - сказал Чайка. - Доля уголовных дел, оконченных с превышением срока, установленного законом, растет угрожающими темпами. В истекшем году это практически каждое третье дело в органах внутренних дел, а в Следственном комитете и ФСКН - почти каждое второе». В результате, насколько можно судить по его словам, часто пропаганда успехов следствия заменяет результат. «Следствие ведется в тишине, не PR-кампанией, - уверен он. - А когда начинают рассказывать, что на следствии добыто, и всё это через эфир, это даёт возможность совершившим преступление и находящимся на свободе строить линию защиты. Это просто непрофессионализм».
Но критика со стороны гражданского общества генпрокурору тоже не нравится. На вопрос сенатора Вячеслава Новикова об отношении к претензиям по поводу расследования «болотного дела» Чайка ответил жёстко, хотя и не совсем по теме: «Каждый должен заниматься своим делом. Когда институт гражданского общества проводит ревизию приговора суда, на мой взгляд, это просто недопустимо». Потом, правда, попытался смягчить свои слова: «Когда общественный институт готовит свою позицию, вопросов нет, это их право - мы и следственные органы должны её услышать. Но вмешиваться, давить на следствие, категорически запрещено».
Не нужно общественности, судя по словам Чайки, вмешиваться и в вопрос проверки некоммерческих организаций, которые заканчиваются репрессиями из-за незначительных нарушений, причём далеко не всегда связанных с финансированием из-за рубежа. «Мы делаем ровно то, что должны делать. Любое государство должно уметь себя защитить. Мы должны знать, на что идут деньги, откуда деньги», - сказал Чайка, а заодно попытался защитить и спорный закон о НКО-иностранных агентах: - (Он) более демократичный, чем в США». Что касается результатов проверок НКО, то генпрокурор пообещал сенатору Валерию Сударенкову, что они будут обнародованы.
Не обошлось выступление Чайки и без заявок на законодательные инициативы. Он предложил обязать следователей уведомлять прокуроров о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу, последним дать право проверять законность и обоснованность такого решения. А самой эмоциональной частью вступления перед сенаторами стала тема алкоголиков и наркоманов, садящихся за руль. Оторвавшись от доклада, Чайка предложил создать всероссийскую базу данных о подобных лицах и дать доступ к ней сотрудникам ГИБДД. «У нас дошло до того, что 40 тысяч лиц из числа алкоголиков и наркоманов получили (в 2012 году водительские) права, - воскликнул генпрокурор. - Это же потенциальные убийцы! Надо бороться (с этим)!»
Юрий Чайка приоткрыл завесу тайны хороших показателей работы правоохранительных органов страны
