О мерах поддержки семьи в Мурманской области
«Зарплата мамы» и не только
2024 год объявлен в России Годом семьи. Крепкая семья — это главная ценность в жизни, основа процветания страны. Работа по решению демографических проблем ведётся во многих регионах, и Мурманская область не является исключением. Хотя суммарный коэффициент рождаемости в регионе выше среднероссийского, ситуация требует принятия нестандартных мер для её улучшения. И они принимаются. Вопросу поддержки семей с детьми в рамках стратегического плана «На Севере — жить» был посвящён медиа-проект «Вопросы семейные», реализацией которого занимались нынешним летом журналисты Большого радио.
«Каждый регион, в силу своих особенностей, имеет право вводить дополнительные меры поддержки, и мы своим правом пользуемся. У нас 115 тыс. семей с детьми, из них почти 70 тысяч — получают различные меры поддержки, — сообщил министр труда и социального развития Мурманской области Сергей Мякишев, который стал гостем студии. — Всего — 24 меры, в денежном эквиваленте — это 10,5 млрд рублей».
Одной из наиболее значимых стала программа «Зарплата мамы». Этот уникальный для России проект стал своеобразным брендом Мурманской области.
Проблема современной демографии заключается не только в том, что вопрос создания семьи отошёл у молодёжи на второй план, но и в том, что сроки первых родов сдвинулись с 20-23 лет до 29-30. Более того, девушек фертильного возраста ощутимо меньше, поскольку они — дети 90-х годов. Вот почему задачей номер один стала поддержка именно первого рождения.
Сначала «зарплату мамы» ввели для женщин, которым не исполнилось 26 лет. Затем возраст отодвинули до 30 лет. После встречи губернатора Андрея Чибиса с Президентом РФ ограничения по возрасту были сняты: мать в любом возрасте является матерью. Фиксированный размер выплаты заменили на расчётный, равный 75% от суммы прожиточного минимума для детей.
В 2023 году «зарплату мамы» получила 4951 женщина, на что было выделено 618,03 млн рублей. Как отметил Сергей Мякишев, реализация данной меры социальной поддержки в период 2020–2022 годов помогла снизить темп падения первых рождений. Рождаемость пошла в рост.
Так, в 2024 году размер денежных выплат составил 17 760 руб. в месяц. С начала года выплаты получили уже 3 897 молодых мам на общую сумму 323,1 млн рублей. Деньги будут выплачиваться до достижения ребенком полутора лет. И это ещё не всё: аналогичное право получили женщины с временной регистрацией на территории региона, если они не имеют места жительства на территории Российской Федерации.
Есть в Мурманской области менее масштабные, но не менее значимые меры поддержки — оплата мамы с ребёнком поездки в медицинское учреждение. Предложение поступило губернатору на одной из «прямых линий», и было услышано. Инициатива вступила в действие в конце 2022 года.
Компенсацию проезда могут получить женщины как в состоянии беременности, так и молодые матери. Размер выплат зависит от расстояния: до 50 км — 700 рублей, от 50 до 100 км — 1500 рублей и далее, с максимальной выплатой в 9 000 рублей за поездки дальше 300 км. Для этого нужно написать заявление, и приложить справку из больницы или поликлиники.
В минувшем году компенсацию получили 2 366 женщин на общую сумму 13,3 млн рублей, с начала этого года — 1567. В общей сложности, было выплачено 8,3 млн рублей. На 2025 год для реализации этой меры поддержки в бюджете предусмотрено 21,3 млн рублей.
Далее. Для многодетных семей учреждена ежемесячная выплата в размере 30% платы за жилищно-коммунальные услуги, и губернатор дал поручение в части расширения этой меры. Студенты из многодетных семей получают 50% компенсацию, если учатся на платном отделении, в этом году компенсация увеличена до 100%.
Многодетные семьи имеют приоритет на участие в программе «Свой дом в Арктике». Благодаря возможности использовать материнский капитал, этим правом уже воспользовались 1,5 тыс. семей (из 2,5 тысяч, подавших заявление).
«Федеральные меры поддержки привязаны к комплексной оценке нуждаемости — от зарплаты до владения имуществом. Наши, региональные, меры ни к чему не привязаны, они носят чисто демографический характер, — отмечает министр труда и социального развития Мурманской области Сергей Мякишев. — Конечно, это накладно для бюджета региона, но мы изыскиваем такую возможность, и даже в улучшенном, по сравнению с федеральными мерами, варианте. Со вторыми рождениями у нас тоже непростая ситуация, так что, вероятно, очередные шаги могут быть предприняты в этом направлении».
Оксана Кошевич: «Мы должны научиться быть вместе»
В семье, где воспитывают особенного ребёнка, каждый день похож на подвиг. Внимательность, тактичность, терпение — качества, свойственные родителям, в таких семьях помножены на два. Принять ребёнка таким, какой он есть, адаптировать к жизни и сделать полезным членом общества помогает сообщество родителей особых детей «Дети — Ангелы Мурмана». Руководитель сообщества Оксана Кошевич стала участником специального медиа-проекта Большого радио «Вопросы семейные». https://vk.com/murmanmedia?w=wall-60470938_101702
… Сначала было 28 семей, где дети получили розовую справку — документ, подтверждающий наличие инвалидности. Сначала они встречались на мероприятиях по реабилитации, потом поняли, что это надолго, это навсегда и только вместе они — сила. В 2001 году Оксана Кошевич решила зарегистрировать организацию «Дети-ангелы Мурмана». Сегодня она объединяет больше 180 семей.
«Это можно сравнить с путешествием в иностранное государство, — рассказывает Оксана Кошевич. — Ты читаешь о достопримечательностях, учишь язык, подбираешь наряды. Самолёт приземляется — и ты понимаешь, что попал в другую страну, совсем не ту, куда собирался. Такие же ощущения у матери, которая получила не совсем то, что ожидала».
На первых порах очень поддерживают товарищи по несчастью. Важно, чтобы сразу, в роддоме, тебе разъяснили, поддержали, направили. Какие есть средства реабилитации, на что семья с особенным ребенком имеет право… Единой цепочки, окна маршрутизации, социального сопровождения — нет. Счёт идёт на дни, когда время упускается — ресурсный уровень падает.
Если ребенку не выписали вовремя лекарства, санаторно-курортное лечение, значит, не только нарушили его права, но и отодвинули время реабилитации. Более того, возникает множество вопросов, которые требуют ежеминутного, ежесекундного решения.
«Нужен социальный консультант, который бы знал, например, где полечить зубы ребенку с ДТП, — продолжает руководитель общественной организации „детей-ангелов“. — Это тоже непросто: один может посидеть спокойно в кресле, другой нет, значит должен быть детский наркоз, а он мало где есть. Если удалось найти, сарафанное радио доносит информацию до всех. Этим и ценно наше сообщество».
Или вопрос доступной среды на транспорте. Обращались к руководству предприятия-перевозчика, чтобы с водителями провели инструктаж, чтобы подъезжали ближе к бордюру, и можно было заехать в троллейбус на коляске. Чтобы снег возле подъезда расчищали регулярно и посыпали песком, иначе приходиться переносить отдельно ребёнка, отдельно коляску.
… От индивидуальных занятий с коррекционными педагогами и психологических тренингов общественники перешли к семейным мероприятиям — организации праздников, выходам на природу. Сегодня они делают акцент на семью, поскольку опытным путём поняли, что родители нуждаются в поддержке не меньше. Кстати, все привыкли, что всегда и везде мама, но есть и папы, которые в одиночку поднимают «особенных» детей.
Инвалидность ребенка не всегда проявляется сразу. В любом случае, родителям нужно трезво оценивать его возможности. Если ребенку трудно учиться в классе, следует в первую очередь думать о его комфорте, и уходить на домашнее обучение. Если в семье есть братья и сестры, у них тоже нужно развивать культуру инклюзии. Не все это понимают, и общественники — кому же ещё — идут в школы.
«Мы спрашиваем детей: чем ты отличаешься от других? У меня рыжие волосы, у тебя — черные. Один не может ходить, зато умеет перемножать двузначные цифры в уме, — приводит доводы Оксана Кошевич. — Свои возможности есть у каждого и каждый в чем-то ограничен. Пора перестать видеть других как неспособных к полноценной жизни. Особенности можно использовать как ресурс, а не как ограничение. Мы взаимно дополняем друг друга».
… Людям с инвалидностью проще не работать и получать пенсию. Опять же, предприятия боятся брать себе такого работника. Но у человека могут быть ограничены возможности здоровья, но сохранён интеллект. Он может и хочет быть полезным членом общества, надо просто создать ему условия. Вот почему общественники ищут возможность организовать ремесленные мастерские, чтобы ребята постарше могли бы самостоятельно трудиться, получать отдачу. Трудовая занятость имеет большое значение для развития.
«Дети-ангелы Мурмана» также будут рады всем, кто может организовать какую-либо творческую деятельность, провести тренинги, мастер-классы.
«Каждый человек может делать что-то хорошо, от этого будет хорошо и ему, и всем вокруг, — заключает Оксана Кошевич. — Мы привыкли мерять людей по стандартным меркам, пора уходить в более глубокое осмысление. Инклюзия должна стать составной частью нашей жизни, мы должны научиться быть вместе».
Программа «Свой дом в Арктике»
Как гласит народная мудрость, кто строит дом — тот строит счастье. Гостиная, будуар, детская, веранда для вечернего чая, библиотека… О своём доме наверняка мечтают все, но его строительство — дело затратное, без господдержки обойтись трудно. Жителям Кольского Заполярья в этом отношении повезло — в Мурманской области реализуется программа «Свой дом в Арктике».
О промежуточных итогах программы шёл разговор в рамках специального медиапроекта Большого радио «Вопросы семейные». Гостями студии стали глава министерства строительства Мурманской области Алексей Грачиков и генеральный директор Центра содействия жилищному строительству Дмитрий Дмитриев.
«Программа стартовала в июне 2022 года, — напомнил Дмитрий Дмитриев. — Его участники получают единовременную денежную выплату, которую могут потратить на строительство или покупку домокомплекта с непосредственным заключением контракта на возведение дома. Выплата составляет от 1 млн рублей до 1,5 млн. Сроки реализации по самому сложному, в виде строительства, варианту — до 3 лет».
На сегодня выдано 1470 сертификатов. В 2022 году — 173, в 2023 — 494, в этом — 803 сертификата (приём длился с февраля по май).
БОльшим спросом у северян пользуется всё-таки строительство, а не домокомплекты. Дом для семьи Оксаны Шаховой — почти готов. Многодетные семьи, по условиям, имеют приоритетное право на участие в программе. Как рассказала мать шестерых детей, стать участником было несложно — нужно было подготовить минимальный пакет документов: заявление, паспорта, свидетельство о рождении детей. Документы подали через МФЦ. На сегодня в доме площадью 70 «квадратов» заканчивается внутренняя отделка.
За два года действия программы, по данным специалистов Минстроя региона, было выдано сертификатов на сумму почти 1,8 млрд рублей. В этом году был пик подачи заявлений. По квадратным метрам, площадь жилых помещений по 1470 сертификатам соотносима с целой улицей Достоевского в Мурманске.
«У нас, в целом, очень небольшие требования по домам, — продолжил разговор Алексей Грачиков. — Только ключевые, например, по теплопроводности. Если подрядчик его не выполнит, возникнут правовые основания привлечь его к ответственности».
Кроме программы «Свой дом в Арктике», Министерство строительства Мурманской области реализует и другие меры поддержки семей с детьми. Это, в частности, улучшение жилищных условий для молодых семей. В зависимости от состава семьи, сумма может составить от 500 тыс. рублей до 5 млн. рублей. Ежегодно выдаётся 70 сертификатов, причём львиную долю составляют региональные средства.
Более того, ранее участники аналогичной федеральной программы, достигнув 36 лет, выбывали из неё — очередь не доходили. Это было обидно. Теперь те, у кого сложилась такая ситуация, переходят в региональную очередь. Таким образом, 30-40 несправедливо выпавших человек получат областную поддержку.
«На Севере живут люди, которые хотят здесь жить, — заключили гости Большого радио. — У производителей домокомплектов очередь — на год-полтора вперед. Они достраивают цеха, расширяют мощности и линейку продукции. Нет сомнений, что наше правительство и дальше будет поддерживать северян — средства закладываются в бюджет ежегодно. Значит, люди на Севере будут не просто жить, а жить с комфортом!»
Фото: Большое радио
Сейчас также читают: КОЛОНКА РЕАКЦИИ. Остались на темной стороне
