Российская газета — Северо-Запад 13 февраля 2009 года опубликовала статью под броским наименованием «Ошибка губернатора Евдокимова». Спустя всего три дня в этой же газете, но уже центрального, московского издания 16 февраля 2009 года выходит новая статья, в развитии предыдущей, под угрожающим уже наименованием «Счетная палата проверит эффективность расходования бюджетных средств руководством Мурманской области».
В этих двух взаимосвязанных публикациях, которые с недоумением читали в то время жители Заполярья, избиравшие и неоднократно губернатором Мурманской области Юрия Алексеевича Евдокимова, перечислялся ряд незавершенных строек в области, высказаны предположения относительно нецелевого использования бюджетных федеральных средств и так далее. Газета информировала, что Счетная палата РФ направит своих проверяющих для выявления всего этого. Действительно, Счетная палата проделала в последующем такую работу и не обнаружила каких-либо серьезных нарушений, которые бы можно было предъявить губернатору Ю. А. Евдокимову как повод для отстранения от должности.
Губернатор Евдокимов Ю. А.
Все это вспомнилось мне, когда в раннее утро субботнего мартовского дня 2009 года, точнее 21 марта, раздался телефонный звонок в мою мурманскую квартиру, где я проживал в связи с выходом в 2008 году на пенсию с должности заместителя губернатора, руководителя департамента рыбного и сельского хозяйства, члена Правительства Мурманской области. Оформил пенсию и по предложению рыбопромышленников Северного бассейна приступил к общественной работе. Был избран рыбацким сообществом Председателем Координационного Совета «Севрыба».
Слышу в трубке знакомый голос Юрия Алексеевича Евдокимова — губернатора Мурманской области. «Завтракаешь или еще нет?» И не дождавшись ответа, добавляет: «Кто такой Дмитриенко? Он назначен вместо меня губернатором. Сегодня прибывает в Мурманск». Отвечаю, что «…впервые слышу. Не знаю такого». В ответ: «Как не знаешь? Он из вашего Росрыболовства, один из заместителей руководителя, ну, Дмитрий Владимирович Дмитриенко. Вспоминай?». Вот здесь уже и я вспомнил. Подтвердил, что «…действительно помню такого, но деловых отношений у меня с ним не было, даже когда я работал у Вас заместителем губернатора. Вроде мужик взвешенный. Он в прошлом — из флотских офицеров, на севере служил». В ответ: «Ладно, …досыпай. Будет время, позвоню, переговорим». На том и разошлись.
Почему мне именно звонил губернатор в столь ранний субботний час и по такому необычному вопросу, как выяснить мнение о предстоящем его сменщике, не было для меня чем-то неожиданным. С Юрием Алексеевичем Евдокимовым я был знаком по работе в Мурманской области с 80-х годов XX века — советского периода. Правда, он в то время, как инженер-строитель по базовому образованию, строил, а я, как специалист по рыболовству по базовому образованию, искал и ловил в морях и океанах рыбу.
Более того, когда в новой капиталистической России я остался без работы, ушел в 1997 году по собственной инициативе с должности заместителя председателя Госкомрыболовства России, Юрий Евдокимов предложил мне стать его помощником в Совете Федерации, где он, как губернатор Мурманской области, был членом Совета Федерации. Впоследствии, в 2003 году, он еще и пригласил меня поработать в Мурманске его заместителем, курирующим рыбную отрасль области. Так мы с ним, с тех пор и трудились, как говорится, бок о бок, но на разных уровнях и по разным направлениям. В результате между нами сложились, по моему мнению, определенные товарищеские отношения. Без каких-либо заискиваний, навязывания мнений и обязательств друг перед другом.
В течение того далекого мартовского и последующих дней 2009 года местные средства массовой информации были переполнены этой неожиданной новостью — отставкой губернатора Юрия Евдокимова и назначением впервые для области «варяга», да еще из Москвы, Дмитрия Дмитриенко. Горячие головы предсказывали, что следует ожидать и ареста Евдокимова по обвинению то ли в «превышении своих полномочий и расходовании средств не по назначению», то ли в «госизмене».
Хотя все было вроде прозаично и предсказуемо. Да и повод для смещения Юрия Евдокимова с поста губернатора Мурманской области был подготовлен соответствующими президентскими структурами по классической партийной схеме.
Пошел, дескать, Евдокимов против решения правящей партии «Единая Россия», членом которой он тогда состоял, и которая рекомендовала ему поддержать при избрании мэром города Героя Мурманска действующего мэра единоросса Михаила Савченко, а население города свои голоса отдали его сопернику — самовыдвиженцу, беспартийному Сергею Субботину. В прошлом последний некоторое время был заместителем губернатора Мурманской области. Фактически же Субботин покинул эту высокую должность по собственному желанию с целью — пойти на выборы и стать мэром Мурманска. Вместе с тем в СМИ, да видимо и в руководящих органах «Единой России», полагали, что выдвижение Сергея Субботина в кандидаты мэра Мурманска не обошлось без согласия губернатора Юрия Евдокимова. Однако таких прямых фактов никто не приводил.
Накануне же самой отставки губернатора Юрия Евдокимова в весьма осведомленной газете федерального уровня, приближенной к власти, такой как «Независимая газета», 2 марта 2009 года вышла статья под сенсационным заголовком «Губернатора подозревают в госизмене». Вот так просто, ни много ни мало, а «…в госизмене»! Пора и арестовывать. Ну, прямо-таки 37–38 годы прошлого века.
В обосновании этого обвинения губернатора Мурманской области, прозвучавшего в московской газете, читаемой во всей России, приводились голые лозунги.
Например, такие как: «Его вина перед государством отягощается тем, что он фактически предал интересы России в Арктике, сотрудничая с американскими институтами, выделяющими гранты на поддержание оппозиционной деятельности в России». И не единого факта в подтверждение этого голословного лозунга-обвинения.
Далее утверждалось, что «…Евдокимов готов отсоединить область от России и отдать ее скандинавам и американцам, которые борются за свои интересы в Арктике, в частности за разработку Штокмановского месторождения (крупнейшее в мире газовое месторождение на российском континентальном шельфе в Баренцевом море; пояснение автора)». И вновь ни единого факта.
Настораживало во всем этом и то, что автор статьи в «Независимой газете» при этом ссылался на анонимные источники из администрации президента, а Президентом России в то время был Дмитрий Медведев, у которого, как он считал, все сказанное им «в граните отливаться» должно.
Да и он сам — Медведев — на одном из экономических совещаний, за неделю до снятия Юрия Евдокимова, вдруг ни с того ни сего обрушился с критикой на губернатора Мурманской области, упомянув о том, что последний находится с визитом в соседней Норвегии, «…а надо бы выполнять свои обязанности…».
Все эти синхронизированные по времени и надуманные «наезды» на губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова свидетельствовали, по моему мнению, что истинная причина их лежала гораздо глубже, чем даже неподчинение партийной единоросовской дисциплине по выбору мэра города Мурманска, но о них ниже.
Между тем, напомню, что к 2009 году, к моменту решения Президента Российской Федерации Д. А. Медведева об отставке губернатора Ю. А. Евдокимова по собственному желанию, стаж его в этой должности составил почти 14 лет! Он четырежды избирался населением и депутатами Мурманской области. Причем в 2000 году за него проголосовало почти 88%, а в 2004 году — 76% от числа избирателей, что превосходило показатели по избранию ранее даже Президента России В. В. Путина, не говоря уже о Президенте Д. А. Медведеве. Такого доверия заполярных избирателей с тех пор не получал ни один из сменивших Ю. А. Евдокимова по велению кремлевских властей последующих трех губернаторов Мурманской области.
Подчеркну, что даже в упомянутой статье, опубликованной в Независимой газете, автор ее, обвинивший Евдокимова якобы в «госизмене», подчеркивает, что «…Мурманская область в последние годы (в период губернаторства Евдокимова — пояснение автора) превратилась из дотационного региона в донора…». Этим выводом автор статьи противоречит сам себе. Как это обвинение губернатора Юрия Евдокимова, находившегося во главе области в течение почти 14 лет, в «госизмене» согласуется с развитием области?
К этому же, напомню, что в 2007 году Ю. Евдокимов, в соответствии с существующей тогда процедурой, в преддверии наступающего четвертого срока пребывания в должности губернатора, запросил «доверие» у Президента России В. В. Путина и получил на это согласие. Этим актом президентская служба подтверждала лояльность губернатора Евдокимова российским властям, политико-экономическому курсу, проводимому Кремлем, и полное доверие ему со стороны Президента России В. В. Путина.
Самое удивительное во всем этом то, что официальные федеральные органы власти не подтверждали, но и не опровергали высказывания Независимой газеты о якобы «госизмене» губернатора Ю. А. Евдокимова.
Более того, организаторы травли губернатора, почувствовав, видимо, зыбкость своей позиции о «госизмене», подключили к этому процессу, как я уже упоминал выше, «тяжелую словесную артиллерию» в лице Российской газеты. Последняя, как известно, является правительственным изданием. Вот в ней то и были опубликованы, до публикации в Независимой газете, другие грозные статьи, такие как «Ошибка губернатора Евдокимова» и «Счетная палата проверит эффективность расходования бюджетных средств руководством Мурманской области».
Вот так — за все в ответе губернатор, даже за лживость других по отношению к себе. А ведь губернатор — это еще и лицо, находящееся на государственной службе, и государство обязано его — губернатора — защищать от лживых как публичных, так и скрытых обвинений.
Действительно, в новой рыночной России существенное значение в благополучие населения субъектов федерации оказывали и оказывают губернаторы. Прежде всего, их профессиональные, деловые и личностные качества, проявляемые в ходе исполнения ими своих губернаторских обязанностей, определяют, наряду с другими факторами, успехи или неблагополучия краев и областей.
Особенно велика их роль в тех регионах, где существенное влияние на экономику края, области оказывает рыбная отрасль, поскольку последняя во многом определяется природными факторами. Да и опасная для жизни профессиональных рыбаков среда их деятельности — морская стихия, место их труда, а для предпринимателей-собственников рискованный бизнес в силу объективных и субъективных причин. Не меньшее значение имеют и политические составляющие во взаимоотношениях со своим зарубежным соседом. А он не прост, поскольку граничащая с Мурманской областью Норвегия еще и передовой форпост НАТО. К тому же мы с норвежцами единственные совладельцы Баренцева моря. А это кладовая природных морских живых ресурсов и запасов углеводородного сырья.
Мурманская область, расположенная почти полностью за Полярным кругом и побережье которой омывается студеными водами Баренцева и Белого морей, располагающими запасами ценных в пищевом отношении морских живых ресурсов, формировала исторически свою экономику на их использовании. Среди них такие, как треска, пикша, мойва, сельдь, зубатка, камбаловые, окуни, краб, креветка, тюлени и ряд других объектов рыболовства и зверобойного промысла. Все они пользуются спросом как на внутреннем, так и на внешних рынках.
Вместе с тем Мурманская область — это еще и кладовая полезных ископаемых, и здесь значительная роль в экономике области принадлежит горно-металлургической, транспортно-коммуникационной, строительной и топливно-энергетической промышленности.
И, тем не менее, еще в Советское время экономика области формировалась благодаря развитию рыбной промышленности. Именно тогда, за счет своих поистине впечатляющих успехов рыбаков, рыбопереработчиков, портовиков, судоремонтников и сбытовых организаций, Мурманск по праву именовался РЫБНОЙ СТОЛИЦЕЙ страны.
В то Советское время годовой вылов рыбодобывающих флотов Северного бассейна, куда входили Мурманская, Архангельская области, Республика Карелия и Ненецкий автономный округ, устойчиво превышал 1,5 млн тонн, а в 1986 году достиг своей исторической наивысшей отметки — около 1,8 млн тонн! По праву рыбная промышленность Мурманской области, а ее вылов составлял почти 85% от годового объема всего Северного бассейна, кормила ею население большей части европейской России.
В самом Мурманске была организована продуманная сеть специализированных магазинов, торгующих в розницу разнообразной рыбной продукцией, включая кулинарию, которую производил в основном Мурманский рыбокомбинат. Старожилы — мурманчане до сих пор с тоской помнят центральный рыбный магазин под названием «НЕПТУН», который был расположен в центре города напротив памятника В. И. Ленину.
Да, не только старожилы, этот магазин пользовался вниманием большинства проводников поездов дальнего следования, которые прибывали в Мурманск. Как только пассажиры покидали вагоны, проводники спешили отовариваться рыбой и рыбопродукцией в специализированном рыбном магазине — «НЕПТУН». Доступен был в нем по цене и отличался надежным качеством палтус, окунь, зубатка холодного, горячего копчения, соленая треска, сельдь, консервы из печени трески и прочая продукция. Словом, рыбное заполярное царство на все вкусы.
Да и сами северяне не только вкушали рыбные продукты, но и отсылали родственникам посылками в другие города страны. Сам неоднократно пользовался этим транзитом в те годы. Специалисты Облстатуправления резонно заявляли, что эта продукция, которая вывозится из области проводниками и отсылается в другие города жителями, идет в зачет как потребляемая населением Мурманской области. Наверное, они были правы. Тем не менее, в те советские годы население Мурманской области потребляло до 40–45 кг/чел/год. Для сравнения, в настоящее время мурманчане съедают не более 20–22 кг/чел/год.
Все это знал и Юрий Евдокимов, который приехал в Заполярье в 1974 году из Запорожья по приглашению треста «Ковдорстрой», располагавшегося в городе Ковдоре в 270 км к югу от города Мурманска.
Родился Юрий Евдокимов 10 декабря 1945 года в поселке городского типа Клеване, Ровенской области, что в западной Украине, в семье офицера Советской Армии. Впоследствии проживал, учился и работал в Запорожье. Трудиться начал в 1963 году на Запорожском электро вагоно ремонтном заводе, где до 1970 года прошел путь от электрослесаря, наладчика, затем до мастера. Там же вступил в ряды КПСС. Одновременно работая, закончил вечернее запорожское отделение Днепропетровского инженерно-строительного института по специальности инженер-механик. Так, в течение 6 лет Юрий днем работал, а вечером учился в институте. При этом еще находил время для занятия спортом. Со временем добился первого разряда по футболу и даже выступал за команду мастеров, известную в то время не только в Украине, но и в Советском Союзе, запорожский «Металлург».
Прошел, как многие его сверстники, срочную службу в Восточной Германии, служил в Группе советских войск, в Гвардейской ракетной части. Среди сослуживцев пользовался уважением и авторитетом. Организовал футбольную команду и кружок по повышению знаний для тех, кто мечтал по завершении службы поступить в техникум или институт. Сам Юрий Евдокимов делился в нем своими знаниями с сослуживцами по разным дисциплинам. Заканчивал службу, занимая лейтенантскую должность. Неоднократно поощрялся командованием.
Гвардии рядовой Советской Армии Юрий Евдокимов в Восточной Германии, 1972 год.
С окончанием службы Юрий Евдокимов возвращается в Запорожье и, с учетом полученного высшего образования, пробует себя в должности старшего инженера НИИ строительного производства. Здесь он, как молодой специалист — механик-строитель, погрузился в мир проектно-изыскательских разработок. Проявил себя и как изобретатель. Стал автором двух изобретений и лауреатом Всесоюзного конкурса за лучшую разработку среди молодых ученых. Словом, обычная, по тем временам, биография парня советского периода, но с важной основой, а это — добротная рабочая косточка. Она в нем сохранилась прочно везде, где бы и чем он ни занимался.
С переездом в Заполярье Юрий Евдокимов связывал надежды на реализацию своих знаний и умений в строительном деле. Не меньшее значение имели и повышенные заработки в условиях Крайнего Севера, а также квартирный вопрос. К тому времени он женился, появился первенец — сын. Ютиться в отцовской маленькой квартирке в Запорожье уже было трудновато.
Начав на Кольской земле в 1974 году с мастера, затем стал прорабом и далее — старшим прорабом треста «Ковдорстрой». Получил, спустя некоторое время, свою первую в жизни двухкомнатную квартиру, куда и приехала жена с сыном. Продолжал с полной отдачей трудиться, строить и созидать. По поручению парткома треста руководил штабом Всесоюзной ударной комсомольской стройки (ВУКС) местного горно-обогатительного комбината, осуществляемой в Ковдоре.
В способности решать практические строительные дела с опорой на трудовой коллектив и проявляемые управленческие навыки был, как в то время говорили, замечен вышестоящим начальством. Так, спустя некоторое время Юрий Евдокимов переводится на партийную работу. Становится последовательно инструктором, заведующим промышленно-транспортным отделом, секретарем, вторым секретарем Кировского Горкома КПСС. В сферу его ответственности входили все социально-экономические программы в Кировско-Апатитском промышленном районе, включая всю юго-западную территорию Мурманской области.
Затем, после окончания в 1984 году Ленинградской высшей партийной школы, Евдокимова Ю.А. назначают заведующим отделом строительства Мурманского обкома КПСС с постоянным проживанием в городе Мурманске. Это уже старт будущей политико-экономической карьеры не только на областном, но и на всесоюзном уровне. И он принял этот вызов времени и, как показали последующие годы, вполне его оправдал.
