Даёшь «право быть забытым»!

Аркадий Смолин, собственный корреспондент РАПСИ
Европейский суд узаконил "право быть забытым": возможность изъятия из интернета нелицеприятных фактов о себе. Первым последствием решения стал запуск в Европе функции изъятия личных данных из поиска Google. В России этот сервис пока недоступен, однако Общественная палата уже предложила законодателям разрешить удалять персональные данные из русскоязычных поисковых систем.
Европа
13 мая Европейский суд постановил, что поисковые операторы должны по запросу удалять с серверов устаревшие, не соответствующие действительности или утратившие актуальность личные данные. Повод дал иск испанца Марио Костеха Гонсалеса, которому не понравилось, что поиск по его имени выдает ссылки на газетные статьи 16-летней давности, где говорится об аресте его дома за долги. Гонсалес отметил, что проблема уже давно решена и теперь неактуальная информация нарушает его право на конфиденциальность, а значит, ссылки не должны быть доступны посторонним пользователям.
После того как решение суда вступило в силу, Google 30 мая запустил новый сервис, в котором каждый пользователь может заполнить онлайн-форму: указать ссылку на неугодную информацию, объяснить причину запроса, назвать страну проживания и приложить предоставить фотокопию документа, удостоверяющего личность. За первые сутки после появления инструмента было отправлено свыше 12 тысяч запросов. В последующие дни поток жалоб не сильно уменьшился: в среднем, ежедневно поступает около 10 тысяч запросов.
Исполнительный директор Google Ларри Пейдж предупредил, что это может навредить инновациям и сыграет на руку авторитарным режимам. Под последними Пейдж, по всей видимости, подразумевает не столько государственные власти, сколько секты и организации, занимающиеся не совсем законной деятельностью. Например, не так давно Церковь сайентологии и клиент файлообменной сети KaZaA использовали Закон об авторском праве, чтобы потребовать от Google удалить ссылки на неприятные им материалы.
Из других явных правовых угроз от принятия подобного закона на ум сразу приходят мошеннические запросы, незаконная конкуренция. Заявители могут попросить удалить данные, представившись другими людьми. Причем эта якобы несоответствующая действительности информация может являться узловым элементом рекламной кампании или позиционирования себя фирмой в сети.
Наконец, подобное законодательное решение вполне может ударить по интересам либеральных и необеспеченных слоев общества. Речь идет о всех видах цензуры, а также о злоупотреблении авторским правом. Например, The New York Times жаловалась на то, что поиск Google сохраняет в кэш-памяти их содержание. По мнению владельцев газеты, это нарушает авторские права. Окружной суд США штата Невада постановил, что кэши компании Google не нарушают авторских прав, однако европейский судебный прецедент может изменить взгляд юридического сообщества на эту проблему. Все спорные случаи будут передаваться в государственные органы, занимающиеся защитой информации.
Google вынужден подчиниться решению Европейского суда, однако компания намерена твердо защищать общественный интерес. Так, поисковая система может отказать в просьбе удалить личные данные, если речь идет о финансовых мошеннических схемах, уголовных наказаниях или публичном поведении политиков. Поэтому решения об удалении информации доверены людям, а не компьютерным программам. С учетом огромной волны запросов, это может несколько затормозить скорость принятия решения.
Контекст
«Право быть забытым» входит в число пяти основных правил обнародованного Европейской комиссией в 2012 году законопроекта «О защите персональных данных». Этот документ призван был заменить действующую с 1995 года "Директиву о защите данных".
Суть проекта лучше всего сформулировала его автор комиссар ЕС по юстиции, фундаментальным правам и гражданству Вивиан Рединг, которая вознамерилась создать с помощью этой реформы единый цифровой рынок, доступный и понятный как для компаний, так и для покупателей (что, несомненно, актуально и интересно для России, в том числе).
«В современном мире персональная информация стала валютой единого цифрового рынка, и как любая валюта, она должна быть стабильной и заслуживающей доверия. Только если потребитель будет уверен в том, что его персональные данные надежно защищены, он будет доверять компаниям и государственным учреждениям и пользоваться предлагаемыми ими интернет-сервисами...
Кроме того, мы знаем, что множество пользователей, в особенности дети и подростки не осознают и не понимают существующие политики безопасности сайтов, когда создают профиль в одной из социальных сетей и не осознают, что их история поиска может быть использована третьими сторонами», - заявила Рединг.
Реформа «О защите персональных данных» должна была устранить излишние административные процедуры и снизить затраты на ведение документации благодаря принятию единого документа, который даст возможность вести бизнес на едином внутреннем рынке ЕС.
Таким образом, «право быть забытым» - это не социально-гуманистический концепт в чистом виде, а элемент сложной экономической модели, способствующей развитию бизнеса и экономики. Гарантируя более высокий уровень защищенности конечным пользователям, это право внушает потребителям, что они будут получать полную и корректную информацию и соответственно повышает лояльность как к рекламе в поисковой системе, так и к самой системе в целом.
Россия
Решение принято судом ЕС, поэтому речь идет пока только о жителях Европы. Однако, поскольку европейская Конвенция о защите прав человека ратифицирована в России, то решение Европейского суда можно ввести и в российское законодательство.
Член Общественной палаты Иосиф Дискин рассказал "Ведомостям" о намерении ОП обратиться в Верховный суд с просьбой рекомендовать судам при рассмотрении дел о персональных данных в интернете ориентироваться на решение Европейского суда.
В то же время следует понимать, что удаление информации из поисковой системы - не панацея. Даже если Google удалит ссылку на страницу из результатов поиска, сама информация на оригинальном сайте сохранится и может быть обнаружена другими поисковыми системами, а также с помощью прямых ссылок в соцсетях, на форумах и пр.
Поэтому абсолютно логичным выглядит предложение замруководителя Роскомнадзора Антонины Приезжевой распространить в России решение суда ЕС на все сервисы, включая социальные сети. Приезжев считает, что во времена, когда у личности есть не только физическое, но и виртуальное воплощение, «право на забвение» становится в ряд неотъемлемых гуманитарных прав и свобод.
Эта идея востребована и абсолютно соответствует актуальным запросам пользователей Рунета. Согласно результатам исследования экспертов YouGov, опубликованных 15 июня, пользователи начинают терять интерес к общению в соцсетях, каждый шестой не хочет, чтобы посторонний подсматривал и комментировал его жизнь, 26 % опрошенных решили, что пора скрыть жизнь от посторонних глаз, и удалили свой аккаунт.
Пока по уровню осознания угрозы, исходящей от личной информации в интернете, россияне значительно уступают европейцам. Согласно данным Рединг, пару лет назад 72% процента граждан ЕС обеспокоены возможностью злоупотреблений, связанных с использованием их личных данных. Их беспокоит, что компании могут без разрешения передавать персональные данные другим компаниям. «Это мешает людям чувствовать себя свободно, мешает давать информацию о себе и приобретать товары и сервисы в сети», - отмечает Рединг экономический контекст вопроса.
По словам членов Общественной палаты, депутаты могут уже в августе внести поправки в закон о персональных данных или в Гражданский кодекс.
Однако, пока законопроект не написан, имеет смысл напомнить, что у российских пользователей уже сейчас имеются инструменты для удаления информации о себе в сети.
Помимо специализированных фирм оказывающих платные услуги по исключению и понижению места выдачи неприятного результата в списке на странице поисковой системы, можно обратиться в суд с иском о клевете и пр., а также в Роскомнадзор - только с начала этого года служба получил более 12 тысяч обращений о нарушениях, связанных с персональными данными.
С другой стороны, известно, что рассмотрение подобных исков в российских судах затягивается иногда на годы. Поэтому принятие нового закона может стимулировать развитие досудебной процедуры не только в отношении информации о детской порнографии, экстремистских материалов, пропаганде суицида или наркотиков (что подведомственно Роскомнадзору), но и информации о личной жизни пользователей.