14:4022.04.10

Тарифы монополий – сразу на 3 года?

Тарифы монополий – сразу на 3 года?

Минэконморазвития РФ готовится предложить естественным монополиям утверждать расценки на их услуги не на год, как сейчас, а сразу на три, как и федеральный бюджет в плановом периоде. Об этом заявила глава ведомства Эльвира Набиуллина, пишет «Независимая газета».
«На 2011-2012 годы мы будем заново смотреть, как у нас складывается ситуация, но хотела бы отметить, что мы должны переходить к трехлетним тарифам», - сказала Эльвира Набиуллина.
По ее словам, то, что тарифы и их размеры приходится пересматривать ежегодно, не очень хорошо, так что переход на новый срок будет предложен довольно оперативно, уже в текущем году. В каких направлениях будем пересматривать, какие будут цифры - сейчас еще сложно сказать, отметила министр. Но внимание будет уделяться инвестпрограммам естественных монополий, насколько они отвечают всем инструментам по снижению издержек и повышению эффективности, соответственно с тем, чтобы сдерживать рост тарифов для потребителей».
Комментируя предложение Минэкономразвития, некоторые экономисты не исключают, что переход на фиксированный трехлетний тариф будет сделан в интересах не населения, а естественных монополий. Вместо ежегодного повышения цен на газ или электроэнергию на 15% тарифы могут быть сразу повышены на 30% и более. В результате естественные монополии уже в первый год получат значительные «авансовые» платежи от потребителей. Кроме того, трехлетние тарифы значительно усилят последствия произвольного госрегулирования экономикой.
Если сейчас правительство имеет возможность подстраивать тарифы под текущую экономическую ситуацию как минимум один раз в год, например, дробя повышение по месяцам и тем самым смягчая ценовой удар, то при введении трехлетних тарифов ошибки госрегулирования поправить будет уже невозможно.
С одной стороны, у этого предложения есть очевидные плюсы. Например, повышается предсказуемость, но есть и минусы - в частности, потеря гибкости регулирования. Кроме того, фактически никак не меняется нынешняя директивная система регулирования тарифов - с увеличением периода неизменности тарифа она еще больше ужесточается. Помимо этого, для самих монополий риски регулирования также вырастут. Предположим, повысят тариф процентов на 30-40, но вдруг инфляция будет такая, что и 50-процентного повышения не хватит? Поэтому монополии будут просить с опережением и, может, получат.
Негативно трехлетнее регулирование и с точки зрения инфляционных ожиданий. Одно дело, когда повышение на год составляет всего 15%, и совсем другое - когда идет одномоментное увеличение на 40-45%. Надо понимать, что большинство участников рынка будут фокусировать внимание именно на показателе роста, а не на том, что он устанавливается на несколько лет».
Реализация трехлетнего бюджета осложняется сегодня тем, что слишком много его составляющих ежегодно пересматривается. Так что намерение устанавливать трехлетние тарифы должно избавить бюджет от неопределенности хотя бы в данном сегменте. С другой стороны, трехлетние тарифы означают и трехлетние инвестпрограммы, которые необходимо исполнять. Для бизнеса - это фактор стабильности, очень важный для налаживания нормального инвестиционного процесса в естественных монополиях и улучшения общего инвестиционного имиджа России в глазах зарубежных инвесторов. Долгосрочная прогнозируемость бизнеса - это и снижение рисков кредитования, а значит, снижение кредитных ставок и повышение доступности кредитов. Главное, что вызывает сомнения и вопросы, - это то, как государство собирается устанавливать трехлетние тарифы, не имея четкой и единой стратегии тарифного регулирования?
Сегодня существует два основных метода, по которым регулируются тарифы: RAB (regulatory asset base - регуляторная база активов) - метод расчета тарифа на основе экономически обоснованной доходности инвестированного капитала либо метод «затраты плюс». По RAB долгосрочные тарифы вполне можно устанавливать, так как и сами инвестиции можно прогнозировать.
Но чтобы устанавливать долгосрочные тарифы, используя метод «затраты плюс», необходимо прогнозировать все затраты естественных монополий на три года, а это дело неблагодарное. Наверняка будут допущены ошибки, и возникнет естественное желание их исправить, что будет означать необходимость пересмотра тарифов. Получается замкнутый круг.

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

12:15На 7 км дороги «Кола - Мурмаши» сгорел экскаватор

12:11Жительница Полярных Зорь в ожидании компенсации за услуги экстрасенсов заплатила мошенникам 80 тысяч

11:37В Кандалакшском заливе впервые за много лет заметили атлантического моржа

11:23Мурманская полиция разыскивает преступника

11:11На побережье Териберки обнаружили тело кита

10:57В соцсетях мурманчан возмутило отношение к могилам ветеранов

10:21В Сочи насмерть сбили 55-летнюю туристку из Мурманска

10:07В Мурманске магазин на Ленина устроил свалку

09:55Мурманчанин погасил долг в 600 тысяч ради престижной работы супруги

09:47КВНщик из Апатитов вернет в бюджет грант на «Штуки-дрюки» в 300 тысяч

09:29В Мурманской области стартовал конкурс «Лидеры Севера»

07:33Два новых авто скорой помощи выйдут на линию в Мурманске

06:31На Кольском полуострове ожидается местами дождь и до +18°

20:21Проломили череп: Пьяные жители Апатитов избили до смерти собутыльника

19:11В Мурманске из-за капремонта на Молодежном снесут 130 деревьев и кустарников

18:1518-летняя мурманчанка попалась на фиктивной регистрации иностранца

17:01Замена участка теплосети ограничит движение в Мурманске на Фролова

16:07Детсады Апатитов подключены к отоплению

16:00Вместо бонусов на карту мурманчанин обнаружил списание со счета 57 тысяч

15:45Мост в Колвице построят в 2020 году

15:13После дождливых дней в Мурманске прогнозируется до +25°

15:03В Мончегорске поймали серийного алковора

14:21Nord-News публикует расценки на публикацию агитационных материалов на Выборы депутатов Совета депутатов города Мурманска шестого созыва

14:03В мурманском гипермаркете поймали жительницу Карелии за кражу на 500 рублей

Все новости