Одобренные поправки в закон о туризме не защищают права потребителей и могут негативно отразиться на рынке. Такую точку зрения сегодня журналистам высказала исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. «Эти нововведения вызывают недоумение. Непонятна логика и мотивация законотворцев, это извращение идеи по защите прав потребителей», - считает она.
Комитет Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательской деятельности 16 марта текущего года. одобрил для принятия во втором чтении законопроект, предусматривающий внесение поправок в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Поправки предусматривают повышаение требований к туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма.
Майя Ломидзе отметила, что данным документом устанавливается создание компенсационного фонда, однако непонятно, как он будет формироваться и работать. По её мнению, логичнее создавать компенсационный фонд при саморегулируемых организациях (СРО). Кроме того, создание СРО позволяло бы, кроме защиты прав потребителей, исключать из реестра туроператоров недобросовестные компании. В то же время предлагаемыми поправками вводится основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров. Такое решение может быть принято только по решению арбитражного суда.
По словам Майи Ломидзе, поправок также недостаточно для регулирования рынка турагентств. «После полутора лет обсуждений мы пришли к пониманию необходимости регулирования агентской деятельности», - сказала она, отметив, что, с ее точки зрения, уведомительный характер открытия турагентств, который заложен в новом законопроекте, является «профанацией».
Как уточнил вице-президент АТОР Алексей Крылов, в ассоциации полагают, что на рынке турагентств также необходимо развивать принцип саморегулирования. Так, по его мнению, СРО необходимо создавать во всех регионах РФ. Участниками одной организации могут стать около 100 компаний.
Майя Ломидзе также отметила, что заявленная в поправках привязка фингарантий к обороту туроператора является «правильным принципом». «Однако он получил странную форму - 15% от оборота, поскольку непонятно, как быть начинающему туроператору и как быть, если оборот не динамически растущий», - считает она. Исполнительный директор АТОР также отметила, что непонятно, кто будет оценивать обороты туроператоров.
Напомним, согласно одобренным поправкам, повышается минимальный размер финансового обеспечения для туроператоров с годовым оборотом от 500 млн до 1 млрд руб. - для них он составит 200 млн рублей, с оборотом свыше 1 млрд рублей - 200 млн рублей плюс 10% от средств свыше 1 млрд рублей. Кроме того, устанавливаются требования к уставному капиталу таких туроператоров. Он должен составлять от 10 до 30 млн рублей в зависимости от оборота. Также законопроектом предусматривается снижение размера финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма (с 10 млн рублей до 500 тысяч рублей).
Майя Ломидзе резюмировала, что по данному законопроекту остается много вопросов, поэтому если он будут одобрены Госдумой без изменений, то «лето может закончиться грустно». Майя Ломидзе добавила, что принятие таких поправок не сможет защитить потребителей в случае банкротств туроператора, сообщает РБК.
Поправки в закон о туризме не защищают права потребителей, АТОР
