Правительственный законопроект «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника», регулирующий правовое положение граждан и индивидуальных предпринимателей-должников, в ближайшее время может быть внесен в Государственную Думу. Как сообщил в ходе парламентских слушаний директор департамента инновационного развития и корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Дмитрий Скрипичников, ранее законопроект не был привязан к ныне существующему федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». Сейчас он доработан по предложению администрации президента РФ. В ближайшее время законопроект будет вынесен на заседание правительства РФ и в случае одобрения поступит в нижнюю палату.
В ходе прошедших парламентских слушаний также было рекомендовано «в целях сохранения целостности и непротиворечивости законодательства РФ о банкротстве» при доработке законопроекта трансформировать его в специальную главу федерального закона о банкротстве.
Следует отметить, что работа над законопроектом ведется уже около восьми лет.
Как сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам собственности Юрий Петров, закон введёт в правовое русло взаимоотношения банков с гражданами и обеспечит правовую защиту заинтересованных сторон. «В отсутствии закона отношения кредитных организаций с гражданами-должниками выстраиваются вне правового поля. Сначала в течение непродолжительного времени из банка вежливо звонят и просят погасить кредит. А затем просто передают портфель «плохих долгов» коллекторским агентствам для выбивания денег», - сказал он. При этом он подчеркнул, что сами банкиры признают недостаточно эффективной деятельность коллекторов. «Нередки случаи, когда они (коллекторы) в попытках взыскать с граждан долг переходят существующие нравственные границы - приходят по ночам, звонят с явными угрозами и так далее», - отметил Юрий Петров. По его словам в США, на «родине коллекторских агентств», действуют нормативные акты, запрещающие коллекторам разговаривать с должником в грубом тоне, выражаться, оскорблять его, американские коллекторы не имеют право беспокоить должников с 9 часов вечера до 8 часов утра.
«Предложенный Минэкономразвития законопроект представляется не хуже зарубежных аналогов. Основная часть дел по банкротствам будет возбуждаться по заявлениям самих граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, суд при наличии у гражданина регулярного источника доходов может давать ему отсрочку по уплате долга до пяти лет с тем, чтобы распределять его регулярные платежи между кредиторами», - пояснил представитель думского комитета, отметив при этом, что с ростом кредитования населения резко возросло количество невозвратов банковских кредитов. С начала кризиса в России рост кредитного портфеля физических лиц прекратился, и в течение 2009 года наблюдалось его постепенное снижение в среднем на 2% в месяц. При этом общий объем просроченной задолженности вырос примерно на 60% и составил более 240 млрд рублей. Кроме того, представитель Минэкономразвития Д. Скрипичников также подчеркнул, что, как показало кризисное время 2008-2010гг., «у граждан не оказалось инструментов защиты от кредиторов». «У нас есть инструменты для юридических лиц, но у нас нет цивилизованных инструментов для физлиц», - сказал он.
Между тем президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян отметил, что хотя сами банки инициировали создание такого закона, у них есть ряд вопросов к законопроекту. В частности, Гарегин Тоcунян считает необходимым предусмотреть в законопроекте возможность увеличения совокупного объёма задолженности, достаточной для возбуждения дела о банкротстве гражданина. В настоящее время установленный размер задолженности составляет 10 тысяч рублей. Законопроектом необходимый размер совокупных требований кредиторов к должнику увеличивается до 50 тысяч рублей. Однако, по мнению Тосуняна, «для физических лиц, может быть, 50 тысяч рублей - это и нормально, но для индивидуальных предпринимателей это явно заниженная цифра». Он предложил поднять планку для индивидуальных предпринимателей до 500 тысяч рублей.
Заместитель председателя комитета по собственности Госдумы Антон Беляков высказал некие опасения, связанные с возможностью принятия данного законопроекта. По его словам, около 60% россиян с учётом членов их семей сегодня имеют кредиты. Он обратил внимание и на 2неурегулированность работы коллекторских агентств», которые «подчас работают из рук вон плохо, некорректно и подчас используют криминальные методы». «Без очень тонкого, взвешенного создания законодательного полотна мы можем получить огромные проблемы и социальные последствия», - сказал он, сообщает РБК.
Должники скоро станут банкротами: законопроект о банкротстве физических лиц в ближайшее время может быть внесен в Госдуму
