18 января полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко провел совещание, посвященное вопросам поддержки культуры и обсуждению реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работникам культуры в субъектах Российской Федерации Северо-Запада России.
Совещание проведено по инициативе и с участием министра культуры Российской Федерации Владимира Мединского. В совещании приняли участие: заместитель министра Алла Манилова, руководители исполнительной власти субъектов РФ Северо-Запада, курирующие вопросы культуры.
Принятие мер по повышению заработной платы работников культуры было обозначено в указе президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597. Аппарат полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе осуществляет контроль за исполнением положений Указа в субъектах РФ Северо-Запада.
Во исполнение указа правительством Российской Федерации утверждена Программа поэтапного совершенствования заработной платы в государственных (муниципальных) учреждениях культуры. Целями Программы определены сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в государственных и муниципальных учреждениях и обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству их работы. Программой определены размеры ежегодных субсидий регионам, направленных на повышение зарплаты работникам культуры. Осуществление Программы планируется осуществлять в 3 этапа вплоть до 2018 года.
Полномочный представитель подчеркнул, что во всех регионах Северо-Западного федерального округа подготовлен прогноз изменения средней заработной платы работников бюджетной сферы на период 2013-2018 годов, сделаны расчеты расходных обязательств, дана оценка собственных бюджетных возможностей, проведен расчет потребности в дополнительных средствах с целью доведения к 2018 году средней заработной платы работников региональных и муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы в регионе.
При этом, как было отмечено на совещании, общей проблемой является недостаток средств в бюджетах регионов для выполнения этой задачи. По предварительным подсчетам дефицит бюджетных средств в регионах на ее реализацию на 2013 год составляет 1 млрд.587 млн. рублей.
Так, только четыре субъекта Российской Федерации - Калининградская и Ленинградская области, Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ располагают возможностью обеспечить в период до 2018 г. повышение средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе.
Наилучшая ситуация зафиксирована в Ненецком автономном округе, где уже сегодня средняя заработная плата в государственных учреждениях культуры составляет 99%, а в муниципальных учреждениях - 68% от средней заработной платы по экономике региона. В течение трёх лет, по словам руководителей региона, поставленная задача будет полностью решена.
Ряд регионов вследствие недостатка собственных средств, таких как Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Мурманская, Новгородская, Псковская области смогут решить поставленную задачу только при наличии финансовой помощи из федерального бюджета (на принципах софинансирования).
На совещании обсуждались вопросы реализации указа президента РФ в субъектах Северо-Западного федерального округа. Была представлена подробная информация о проделанной в регионах работе и принятых мерах по повышению заработной платы работников культуры на период 2013 года.
Полномочный представитель убежден, что решать задачу, поставленную Президентом Российской Федерации необходимо, в первую очередь, исходя из собственных возможностей регионов. Н. Винниченко предложил субъектам РФ Северо-Запада совместно с аппаратом полномочного представителя, а также с привлечением независимых экспертов провести анализ обоснованности финансовых запросов, выдвигаемых регионами к федеральным органам власти на поддержку мер по повышению зарплаты работникам культуры.
Мурманская область самостоятельно не может обеспечить повышение зарплаты работникам культуры
