19 ноября 2013 года Комиссия Мурманского УФАС России вынесла решение о нарушении рекламного законодательства Издательством ООО «Борей».
В результате очередного мониторинга рекламы, 05 сентября 2013 года, Комиссией Мурманского УФАС России был выявлен факт распространения рекламы в дневнике школьника «Я - Мурманчанин!»
Согласно действующему законодательству о рекламе не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках и школьных тетрадях.
Тем не менее, в нарушение указанной нормы Закона о рекламе в школьном дневнике «Я - Мурманчанин!» размещалась реклама, которая преследовала строго заданные цели информирования о «Страховой акционерной Компании «ЭНЕРГОГАРАНТ», а также формировала интерес к её продуктам, побуждало посетить компанию и её сайт.
Директор издательства ООО «Борей» объяснил, что проект издания дневника мурманского школьника «Я-мурманчанин!» - частная гражданско-патриотическая инициатива издательства ООО «Борей», посвященная юбилейной дате 70- летию разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье. По мнению издательства, данный проект был благотворительный, а не коммерческий, т.к. дневники распространялись бесплатно.
Вот только закон о рекламе четко говорит о недопустимости наличия рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей, школьных дневниках и в школьных тетрадях, независимо оттого, какие цели преследует рекламораспространитель.
Норма закона направлена на то, чтобы внимание детей не отвлекалось от учебного процесса рекламной информацией, а объектами рекламирования в рассматриваемом случае выступает "взрослый ассортимент" услуг, что не способствует оптимизации воспитательной и учебной деятельности в школе.
Представитель Общества не отрицает, что информация ОАО «САК «Энергогарант», опубликованная в школьном дневнике «Я-мурманчанин!» является рекламной. Этот факт подтвердился и договором на рекламно-информационное обслуживание, заключенным между ООО Издательство «Борей» и Заказчиком - ОАО «САК «Энергогарант».
Предметом договора являлась разработка, утверждение и размещение рекламной информации в дневнике мурманского школьника «Я - Мурманчанин!». Тираж 10 000 экземпляров.
Комиссия Мурманского УФАС России, изучив содержание дневника школьника «Я -Мурманчанин!» пришла к выводу, что наряду с патриотической информацией в дневнике размещена реклама страховой акционерной компании «ЭНЕРГОГАРАНТ». Данная реклама не соответствует требованию Закона о рекламе и является ненадлежащей.
Комиссия Мурманского УФАС России выдала предписание ООО «Борей» о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, путем изъятия невостребованных экземпляров дневника мурманского школьника «Я - Мурманчанин!»
В отношении должностного лица - директора ООО издательство «Борей» возбуждено административное производство.
