Сейчас идет работа над отчетом и протоколом разногласий. Об этом сообщил сегодня в Мурманской областной думе председатель КСП Сергей Агарков. Он и его коллеги из Контрольно-счетной палаты встретились со спикером регионального парламента Евгением Никорой, председателем думского комитета по бюджету, финансам и налогам Виктором Алешиным и заместителем председателя думского комитета по экономической политике и финансовой деятельности Олегом Алексеевым с тем, чтобы обсудить ряд вопросов. А именно - вопросы взаимодействия депутатского корпуса и КСП Мурманской области по формированию и исполнению областного бюджета, контроля за деятельностью муниципальных образований в использовании средств, передаваемых из регионального бюджета, и эффективности использования бюджетных средств.
«В 1998 году, создавая КСП в Мурманской области, мы заложили основной ее идеей - исполнение контрольных функций за использованием бюджетных средств, - напомнил Олег Алексеев. - Неотвратимость проверок сдерживала желающих нагреть руки на бюджете. Боюсь, что сегодня мы потихоньку отходим от намеченных ранее позиций. Я помню, как впервые было проверено использование бюджета Мурманской областной думой, и какой тогда был взрыв негодования, в том числе и у тогдашнего ее председателя Павла Сажинова. Но потом все поняли, что ничего страшного в проверках нет. Ошибки, конечно, были, но мы их исправили. Сейчас в регионе - новый состав правительства. В период начала его деятельности надо оказать людям помощь, поработать в муниципалитетах. Аудиторы КСП не должны состоять ни в какой из политических партий, дабы избежать зависимости. Стал аудитором - положи партбилет на стол».
Сергей Агарков пояснил, что понимает возложенную на него задачу. Проверка главного распорядителя бюджета - областного правительства - завершена, заключение заактировано и подписано обеими сторонами. В ближайшее время будет проведена коллегия КСП, на которой результаты проверки будут обнародованы.
Евгений Никора напомнил присутствующим результаты недавней встречи президента Дмитрий Медведева с председателем Счетной палаты России Сергеем Степашиным.
«Кризис требует жесткого подхода к расходованию бюджетных средств, - сказал Евгений Викторович. - Сейчас готовится федеральный закон об общих принципах организации контрольно-счетных органов с расширенным списком полномочий. Бюджеты Российской Федерации и Мурманской области остаются социально ориентированными, и нам важно исполнение всех социальных обязательств государства. Поэтому контроль за использованием бюджетных средств остается приоритетной задачей контрольно-счетных органов. Сергей Степашин предложил унифицировать их деятельность, совершенствовать методологию работы, применяя научный подход, укреплять кадры, обновляя их и повышая их квалификацию».
Сергей Агарков заверил, что КСП Мурманской области находится в авангарде всех федеральных тенденций. Он вспомнил тезис, озвученный президентом в Счетной палате: СП - это атрибут демократического государства и внешнего парламентского контроля. А это значит, что контрольно-счетные органы исполняют функции государственного аудита. Сейчас они несколько видоизменились: ставится задача не столько контроля за целевым исполнением бюджета, сколько контроля за эффективным использованием бюджетных средств.
Председатель КСП рассказал представителям областной думы о своей недавней встрече с губернатором Дмитрием Дмитриенко. «Дмитрий Владимирович не ставил передо мной никаких задач, а призывал к сотрудничеству, - подчеркнул Сергей Агарков. - Основной вид такого сотрудничества - взаимодействие в области активизации межбюджетного процесса, контроль за распорядителями бюджетов в муниципалитетах. Дефицит регионального бюджета понуждает к мобилизации роста доходов на местном уровне».
Евгений Никора добавил, что нужно контролировать не только использование финансовых средств, но и имущества. Отслеживать эффективность государственного участия в акционерных обществах. По предновогоднему сообщению Контрольно-счетной палаты депутатам, процент отчисления подоходного налога от таких организаций весьма и весьма скуден.
«Я знаю, что у КСП есть ограничения в работе с муниципалитетами, - заметил Евгений Никора. - Надо работать над расширением нормативной базы Российской Федерации».
Незадолго перед новым годом областная дума поддержала просьбу КСП об увеличении ее штата на 2 единицы с целью задействия на работе в муниципалитетах.
«Несмотря на оптимизацию финансирования Контрольно-счетной палаты в 2010 году до 85 процентов, мы новых аудиторов в штат все же возьмем», - пообещал Сергей Агарков.
Рассматривая план работы КСП на 2010 год, Евгений Никора предложил обратить внимание на следующие направления: проверка федеральных поступлений, относящихся к неналоговым доходам, вопросы льготного проезда на городском транспорте и в авто пригородного сообщения, использования субсидий на капремонт многоквартирных домов на примере Мурманска. А также - вопросы аудита эффективного использования медицинского оборудования, поступившего в область в рамках нацпроекта «Образование», коррупции, обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, использования средств регионального и иных бюджетов, выделяемых с.п. Териберка.
Спикер облдумы также посоветовал уделить повышенное внимание вопросам: информирования о работе КСП всех заинтересованных органов и общественности посредством сайта и развитию коммуникативных связей с областной думой, региональным правительством, муниципальными образованиями.
«В муниципалитетах, согласно концепции российского правительства, тоже должны быть созданы контрольно-ревизионных органы, - сказал Евгений Никора. - Вы должны оказать им помощь в процессе становления».
