Минэкономразвития подготовило законопроект о создании фонда страхования пенсионных накоплений. Об этом 3 апреля сообщил директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Ростислав Кокорев. В ближайшее время проект будет направлен во все заинтересованные ведомства.
Указывая, что страховой фонд, прежде всего, будет покрывать рыночные риски, Кокорев ссылается на положения, так называемого, выплатного закона («О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»), который вступает в силу с 1 июля этого года.
В соответствии с ним «на момент назначения накопительной части трудовой пенсии остаток на счете не должен быть меньше, чем сумма поступивших взносов», - говорит Кокорев: «Если остаток меньше, то разница покрывается из централизованного фонда». По словам чиновника, это будет «единый общенациональный фонд», администратором которого будет назначено Агентство по страхованию вкладов (АСВ).
При этом в Минэкономразивтия предполагают, что система страхования будет покрывать не только рыночные риски, но любое уменьшение средств на пенсионном счете. Однако сегодня высказываются мнения о необходимости разделения рыночных рисков, которые должны быть застрахованы, и рисков, связанных с недобросовестным поведением участников рынка пенсионного обеспечения - негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и Управляющих компаний (УК). На случаи уменьшения средств на счете, обусловленные их непрофессиональностью, предлагается не распространять действие страхового фонда, чтобы не поощрять непрофессиональность или чрезмерно рискованное инвестирование.
В Минэкономразвития, обсуждая эту идею, пришли к выводу, что разделить эти риски на уровне системы страхования слишком сложно, говорит Кокорев. По его словам, другие инструменты должны препятствовать УК и НПФ брать на себя неадекватные риски или вести недобросовестно. Введение системы страхования, предполагающей покрытие любых рисков, связанных с уменьшением средств на пенсионном счете, потребует поправок в другие законы. В частности, в закон «О негосударственных пенсионных фондах» в плане «уточнения ответственность НПФ и, вероятно, УК, за те возможные непрофессиональные или недобросовестные действия, которые в отсутствие ухудшения рыночной коньюктуры привели к потере пенсионных средств», - указал Кокорев.
Идею создания фонда страхования пенсионных средств ранее выдвигала Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР). Соответствующее предложение содержалось в письме НАУФОР, направленном первому заместителю председателя Государственной Думы Александру Жукову, пишет www.marker.ru.
Забота: Минэкономразвития предлагает застраховать пенсионные накопления россиян. А они у вас есть?
