30 января 2012 года Владимир Путин опубликовал статью «Нам нужна новая экономика». Сформулированные в статье приоритеты были формализованы в его указе «О долгосрочной государственной экономической политике», подписанном 7 мая, т.е. сразу после инаугурации. Этим указом правительству поручается «принять меры, направленные на достижение, в частности, следующих показателей: повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й в 2015-м и до 20-й в 2018 году».
России, скорее всего, не удастся выполнить этот план, утверждают в своей статье в «Ведомостях» Сергей Гуриев и Олег Цывинский из Российской экономической школы и называют три причины возможного фиаско.
«Первая - это обещание легко измеримо и определяется независимой от российского государства организацией. Вторая - это обещание невозможно исполнить без улучшения качества институтов. Другими словами, улучшить бизнес-климат - не так просто, как потратить деньги на мост в никуда. Третья - улучшение бизнес-климата оказывает значительное влияние на экономический рост», - пишут они.
Времени для выполнения этой цели остается мало. Рейтинг Всемирного банка «Doing Business in 2013», опубликованный осенью 2012 года, поместил Россию на 112-е место в мире, но до 50-го всё ещё далеко.
Рейтинг «Doing Business in 2014» публикуется осенью 2013 года, а данные для него собираются в начале 2013 года. Поэтому уже сейчас можно сказать, случится ли прорыв на 81-е место в «Doing Business in 2014» или нет. Ведь правовое поле на 2013 год уже сформировано.
К сожалению, никаких законов, направленных на улучшение предпринимательского климата, в 2012 году принято не было. Не удивительно, что отток капитала в 2012 году продолжился. Несмотря на долгожданное наступление «политической стабильности», инвесторы по-прежнему считают, что инвестировать лучше в другие страны.
Правда, правительство обеспечило себе два лишних года, уточнив в отдельном документе, что в качестве целевых показателей надо рассматривать место в рейтинге, опубликованном после отчетного периода. Это значит, что, например, на 50-е место Россия должна выйти не в рейтинге-2015, а в рейтинге-2017, который будет опубликован осенью 2016 года. Но задача по-прежнему остается очень трудной, считают авторы статьи.
Ещё одно ключевое обещание, включенное в указ от 7 мая, - это абсолютно конкретные даты приватизации госимущества. Путин поручил правительству до 1 ноября 2012 года разработать план приватизации, который предусматривал бы «завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний «несырьевого сектора», не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса».
Это, в частности, означает полную приватизацию банковских активов - «Сбербанка России», «ВТБ», «Россельхозбанка», полную приватизацию транспортных активов в конкурентных секторах, в том числе «Аэрофлота» и «Совкомфлота». Выполнение этой амбициозной программы повысит и качество управления приватизируемых компаний, и уровень конкуренции в экономике. Вопрос только в том, будет ли программа выполнена, ведь предыдущие программы приватизации систематически не выполнялись, сообщает www.oilru.com.
Фиаско: почему Владимир Путин не сможет выполнить свои предвыборные обещания?
