В ближайшие дни Владимир Путин внесёт в Госдуму законопроект о новом порядке выборов депутатов, рассказали «Ведомостям» два чиновника Кремля. Решено вернуться к смешанной схеме: половина Госдумы - по партийным спискам, другая - по одномандатным округам. Партии и одномандатников, которых они выдвинут, освободят от необходимости собирать подписи; участвовать в выборах смогут и самовыдвиженцы, которые должны будут собрать подписи 0,5% избирателей округа. Создания партийных блоков новый законопроект не предусматривает, как и возвращения в бюллетени графы «против всех», зато проходной барьер снизится с 7 до 5%.
Вернуться к смешанной системе президент Владимир Путин предложил 12 декабря 2012 года в послании Федеральному собранию. Подготовить предложения до 1 марта было поручено председателю Центризбиркома Владимиру Чурову и руководителю администрации президента Сергею Иванову. Законопроект, говорят собеседники в Кремле, учитывает мнение политических партий, в том числе новых, и экспертов по избирательному праву.
Одним из ключевых вопросов дискуссии были избирательные блоки: в послании президент предложил обсудить возможность их создания. В законопроекте блоки не предусмотрены, зато снижен проходной барьер с 7 до 5%, недобравшим 1-2% партиям мест давать больше не будут, рассказывает кремлевский чиновник.
Количество одномандатных округов в регионе будет зависеть от числа избирателей (482 тысячи избирателей на округ). Но те 14 регионов, где проживает менее 482 тысяч избирателей, получат по одному одномандатному округу, это принципиальный вопрос, подчёркивают в Кремле. Участвовать в выборах смогут не только кандидаты от партий, но и самовыдвиженцы, им для регистрации нужно собрать подписи 0,5% от числа избирателей округа. Это было предложение непарламентских партий, их услышали, говорит лидер партии «Молодая Россия» Николай Столярчук.
К выборам по партспискам будут допущены без ограничений все зарегистрированные партии. Их количество быстро растёт, необходимы хоть какие-то фильтры - залоги или подписи, иначе выборы превратятся в фарс, предупреждает председатель «Справедливой России» Николай Левичев.
ЛДПР вообще не нравится смешанная система: это на пользу только «Единой России», которая не наберёт более 50% по спискам, но легко проведёт популярных спортсменов и артистов по одномандатным округам, говорит зампред Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев.
Последний раз одномандатники избирались в Госдуму в 2003 году, но сейчас в выборах будет задействован совершенно другой круг участников, появляется возможность избрания ярких новичков, говорит чиновник Кремля. «Этот документ можно рассматривать как переход от так называемой управляемой демократии к реальной», - объясняет еще один собеседник в администрации.
Законопроект предусматривает более широкие возможности для партий решать, как распорядиться вакантным мандатом, говорит человек в администрации президента. На этой норме давно настаивали эсеры, напоминает Левичев.
Максимальный размер избирательного фонда для партии будет увеличен: с нынешних 400 млн до 700 млн рублей, для одномандатников - 15 млн рублей.
Член бюро партии «РПР-Парнас» Константин Мерзликин напоминает, что отмена сбора подписей введена в ходе реформы избирательной системы, инициированной Дмитрием Медведевым, новостью было бы, если бы подписи решили вернуть.
Законопроект Путина заменит законопроект, предложенный год назад Дмитрием Медведевым. Субъект законодательной инициативы - президент, а не конкретный человек, поэтому президент может отозвать инициативу и внести новую, чтобы не создавать конкуренции между документами, объясняет кремлевский чиновник.
Кремль определился со схемой выборов Госдумы
