14:3401.08.13

Региональные инвестиционные фонды оказались формализмом

Региональные инвестиционные фонды оказались формализмом

Предположение федеральных властей, что в 2013 году региональные инвестиционные фонды заработают в полную силу, не оправдалось. К началу августа из 83 субъектов региональные инвестиционные фонды были созданы в 30, и часть из них официально начнет функционировать только в 2014 году. По прогнозу «Эксперт РА», в ближайшее время должны появиться еще порядка 20 региональных фондов.

Необходимость быстрого создания подобных структур для получения дополнительных федеральных денег на фоне существующих бюджетных проблем создает риски проявления формалистского подхода со стороны региональных властей.

Уже более полугода прошло с тех пор, как вступили в силу поправки, закрепляющие новые правила выделения денег из Инвестиционного фонда России на финансирование проектов по принципу ГЧП (с 1 января 2013 года). И лишь треть регионов (26 субъектов) сделала первый шаг, необходимый для получения федеральных денег - приняла требуемые нормативно-правовые акты.

Такие нововведения призваны активизировать регионы и увеличить их «вес» в принятии решений о софинансировании стратегически важных для них проектов. Это, при качественной реализации, должно положительно сказаться на объеме привлекаемых инвестиций, а также повысить эффективность расходования средств федерального инвестиционного фонда, так как согласно практике, именно субъекты генерируют основной спрос на государственно-частное партнерство.

Формально инвестфонды существовали в некоторых регионах со второй половины 2000-х гг., но унифицировать принципы их создания было призвано Постановление Правительства, принятое в конце 2009 года, № 1189 «О внесении изменений в правила формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда РФ». С внесением правок в Бюджетный кодекс РФ в конце 2012 года все субъекты получили полное право на создание инвестиционных фондов по аналогии с инвестфондом России.

К моменту вступления в силу новых правил выделения финансирования, формально работали порядка 10 фондов, часто при этом, не имея отдельного закрепляющего НПА. С начала 2013 года более чем за полгода инвестиционные фонды были образованы еще в 20 регионах. 

В итоге, предположение федеральной власти, что в 2013 году региональные инвестиционные фонды заработают в полную силу, не оправдалось.

Создание подобных фондов с одной стороны проходит на фоне принятия федерального закона «О государственно-частном партнерстве», который должен, наконец, закрепить «правила игры», а с другой - осложнено бюджетными проблемами. В частности негативно сказывается необходимость увеличения социальных расходов бюджетов.

Вытекающее из этого сокращение расходов на развитие субъектов (в совокупности с недостатком средств в самом федеральном инвестиционном фонде) может вылиться на данном этапе в чистой воды формализм, даже несмотря на существующее понимание реальной важности такого механизма.

Необходимость мониторинга внедрения новых правил, а также их итоговой эффективности при почти полном отсутствии информации в открытом доступе делает актуальным проведение полноценного исследования на данную тематику. В связи с этим Рейтинговое агентство «Эксперт РА» запускает проект по изучению региональных инвестиционных фондов, результаты которого будут представлены в конце 2013 года.

 

Поделиться:

НОВОСТИ МУРМАНСКА И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

20:0424 и 25 мая в Мурманске можно сдать макулатуру

19:23В Мурманской области разрабатывают систему оценки глав муниципалитетов по KPI

18:05Мурманчанин помог другу рассчитаться с долгами за штрафы и кредит

17:02Мошенник представился в соцсетях сыном жительницы Ковдора и украл 45 тысяч

16:20В Мурманске появится Планетарий

16:04В Мурманской области продолжится холодная погода и ночные заморозки

16:00Игорь Морарь рассказал об изменениях на улице Орликовой

15:43Пропавший на Лотте рыбак найден живым

15:23Молодые люди из Апатитов купили в интернете 225 поддельных тысяч

15:05В Мурманске случаи вандализма в сквере на Ленинградской и «Сказке» зафиксировали видеокамеры

14:49У жителя Североморска пьяный коллега угнал иномарку

14:22«Мурманэнергосбыт» возвращает деньги электрообогревщикам

13:57В Мурманской области многодетным семьям земельный участок заменят сертификатом

13:33Сегодня крупнейшая электросетевая организация Мурманской области - «Колэнерго» отмечает 83-летие

13:30Жители Мончегорска сыграли в футбол со звездой спорта

13:28В Мурманской области сменят главу Минстроя

12:43«Понеслось»: В Мончегорске стартовал корпоративный экомарафон

12:42К августу в Мурманске планируют открыть рыбный рынок с низкими ценами

12:05За стрельбу по грузовику 40-летний мурманчанин получил условный срок

11:57В первый день лета состоится заплыв «Мурманская весна»

11:45В мурманские отделения Почты России поступили в продажу японские товары

11:14Ледокол «Ленин» и Пять Углов в Мурманске соединят туристическим маршрутом

10:39В Шонгуе из-за пожара обрушился мост

10:1851 км дороги «Кола - Лотта» отремонтируют за 4,5 млн евро

Все новости