Федеральная антимонопольная служба России подготовила законопроект, в котором предлагается возбуждать уголовные дела по фактам ограничения конкуренции только по представлению антимонопольных органов. Поправки к статье 178 Уголовного кодекса РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» размещены на едином портале оценки регулирующего воздействия.
Согласно проекту, «поводом к возбуждению уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 178 УК РФ, служат только те материалы, которые направлены антимонопольными органами в соответствии с законодательством о защите конкуренции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела».
Сейчас аналогичная практика существует в отношении налоговых преступлений. Уголовные дела по статьям 198-199.2 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов») могут быть возбуждены сотрудниками следственных органов только на основании материалов, направленных налоговыми органами.
ФАС также предлагает увеличить суммы ущерба и дохода от картельных сговоров, за которые наступает уголовная ответственность.
Согласно законопроекту, «доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает десять миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - сорок миллионов рублей»; «крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает три миллиона рублей, а особо крупным ущербом - десять миллионов рублей».
По действующему законодательству доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пять миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двадцать пять миллионов рублей. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей, а особо крупным ущербом - три миллиона рублей.
Действующая редакция уголовной статьи предусматривает разные санкции за ограничение конкуренции в зависимости от сумм ущерба и извлеченного преступником дохода. Минимальное наказание - штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей. Максимальное - лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет.
