Сделаем Север конкурентоспособным!

О преимуществах рыночной экономики перед социалистической сейчас уже никто не спорит. Сегодня это аксиома. При переходе от плановой экономики к рыночной реформаторами делался упор на эффект конкуренции, оздоравливающей ее. Конкуренция, как нам обещали, должна была привести к изобилию качественных и дешевых товаров и услуг. На Западе это так, а вот у нас в России конкуренция приняла несколько уродливые формы. Особенно это заметно в условиях Крайнего Севера.
Единственный выход - под крыло государства?
Наши заполярные предприниматели не намерены сидеть сложа руки. В Мурманской области сейчас имеется устойчивая группа представителей бизнес-сообщества, готовая бороться за здоровую конкуренцию.
- К нам с просьбой о помощи обратился директор ЗАО «Мурманский трест инженерно-строительных изысканий» Евгений Волкович, - рассказывает председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Радик Сафин (фото). - Суть проблемы - низкая конкурентоспособность предпринимателей Крайнего Севера, в частности Мурманской области, в сравнении с коллегами из средней полосы России. Согласно 135 федеральному закону «О конкуренции» все должны быть в равных условиях, однако на самом деле это далеко не так.
- Дело в том, - подключается к разговору Евгений Волкович, - что сейчас работодатель обязан оплачивать полностью гарантированный государством пакет северных льгот. Соответственно, эти затраты ложатся на себестоимость продукции. Согласно же 94 федеральному закону «О закупках» главным критерием любой закупки является цена, и когда мы, северные предприниматели, участвуем в торгах, то компании из средней полосы России имеют заведомое преимущество, поскольку у них таких дополнительных затрат попросту нет. В результате, демпингуя, они за-просто выигрывают конкурсы у северян.
Поскольку мы не можем выигрывать конкурсы, то остаемся без работы и, соответственно, не в состоянии платить зарплату своим специалистам.
Получается, что государство гарантирует северные льготы, а платить приходится предприятиям.
- Хотелось бы подчеркнуть, - продолжает Радик Сафин, - что и без торгов наши заполярные предприятия неконкурентоспособны. Во-первых, вследствие факторов объективного характера - суровые климатические условия, малая численность населения, отдаленность, неразвитость инфраструктуры и прочее. Во-вторых, отсутствует единая политика федерального государства в отношении Арктического Севера. Последнее значительно усугубляет повсеместное нарастание кризисных явлений в северных регионах.
- В настоящее время на ре-гиональном рынке строительных услуг, - уточняет Евгений Волкович, - появились фирмы из других регионов, которые предлагают свои услуги по ценам значительно ниже, чем те, которые сформировались на областном строительном рынке. Тем самым вытесняются местные отраслевые организации, конкурирующие с ними. Как пример можно привести вологодскую фирму, выигравшую конкурс на строительство «социального дома» на улице 6-й Комсомольской Батареи в Мурманске. В итоге «дом» этот сейчас из-за многочисленных нарушений придется снести...
- Получается, с одной стороны, - вновь подключается Радик Сафин, - мы боремся за Арктику, с другой стороны, делаем все, чтобы она обезлюдела. Конечно, никто не говорит, что нужно убрать северные льготы. Логично было бы компенсировать эти затраты, как это делается в большинстве приарктических стран - Канаде, США, Финляндии, Норвегии.
- На наш взгляд, - уверен Евгений Волкович, - есть три варианта решения этой проблемы. Первое - следует вовсе отменить эти льготы, оставить их выплату на усмотрение самого предпринимателя. Второе - субсидировать предприятия хотя бы из фонда соцстраха. И, наконец, третий путь - монетизация северных льгот по аналогии, как это было сделано недавно с коммунальными.
В этом случае предприниматели вздохнут свободно и, в частности, вытащат зарплаты своих работников из конвертов.
- Подводя итоги, можно отметить, - говорит в заключение Радик Сафин, - что, если не обратить внимания на вышеприведенные аспекты, местные организации, выполняющие подрядные, проектно-изыскательные и иные работы на строительном рынке региона, не смогут конкурировать с организациями из других регионов РФ, что в свою очередь приведет к банкротству первых и увольнению большого количества трудовых кадров, являющихся профессионалами в данной сфере.
Срочно нужно добиваться государственного протекционизма в вопросах регулирования экономики и социальной сферы северных регионов. Кроме того, будет правильным оказание государственных преференций представителям малого и среднего бизнеса, а также обеспечение конкурентоспособности предпринимателей районов Крайнего Севера.
Сегодня с учетом требований времени и реалий жизни законодательство по отношению к районам Арктического Севера, в частности Мурманской области, необходимо систематизировать и обновить. Необходим новый этап развития района Арктики.
Есть ли выход из тупика?
- Я останавливаться не намерен, - Евгений Волкович тверд и непреклонен. - Я готов дойти до арбитражного суда, а если понадобится - и выше, например, до Конституционного суда России. Ведь в нашей Конституции четко сказано, что все граждане России равны. Так почему же кому-то искусственно создается преимущество?
- Мурманское региональное отделение «ОПОРА РОССИИ» 7 октября, - комментирует Радик Сафин, - в правительстве Мурманской области провело «круглый стол» по вопросу выработки консолидированной позиции и разработки законодательной инициативы по защите предпринимателей Мурманской области, по вопросам, связанным с соблюдением равных конкурентных возможностей согласно Федеральному закону от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По итогам его было выработано предложение включить в состав рабочей группы, созданной в Мурманской областной думе, Игоря Сабурова («Единая Россия»), специалистов областного правительства, генерального директора ассоциации «Мурманшельф» Григория Стратия, генерального директора ЗАО «МТИСИ» Евгения Волковича.
На 28 октября намечено первое заседание рабочей группы, от которого мы ожидаем определенных подвижек в решении этого наболевшего вопроса.
Комментарии:
Дмитрий Дмитриенко, губернатор Мурманской области: «Мы хотим, чтобы к нам приезжали молодые, высокооплачиваемые люди, которые будут эффективно работать, участвовать в реализации новых проектов».
Игорь Чернышенко, депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока: «...Необходимо отметить, что в Государственной Думе в 2000-2009 годах на рассмотрении было несколько законопроектов, в которых предусматривалось финансирование государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за счет средств федерального бюджета или иных источников финансирования. Но в связи с разграничением полномочий принятие таких изменений оказалось невозможным.
...На протяжении ряда последних лет комитетом по проблемам Севера и Дальнего Востока вносились многие инициативы по совершенствованию «северного» законодательства, поддержке северных предприятий и организаций в целях повышения их рентабельности и конкурентоспособности.
К сожалению, эти предложения не находят поддержки в правительстве РФ, Министерстве финансов РФ, других федеральных органах власти».
Александр Лебедев, президент Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области: «Налоговая политика, регулируемая Налоговым кодексом РФ, должна носить стимулирующий характер. Северные территории почти во всех странах мира имеют определенный набор льгот».