Ничего для нас, без нас!

В Североморске три года тому назад была создана некоммерческая организация «Союз предпринимателей». За прошедший период во флотской столице состоялось три съезда «Союза предпринимателей ЗАТО г. Североморск», ежегодно проводился муниципальный конкурс «Предприниматель года». Одним из создателей объединения людей дела и общественного объединения «Североморцы» является предприниматель Юрий Шадрин, который, кстати, 4 декабря был избран депутатом Мурманской областной думы. Его мы и попросили рассказать о том, как чувствуют сегодня представители предпринимательского сообщества в Североморске, с какими проблемами им приходится сталкиваться, как выстраивают взаимоотношение с властью.
- Юрий Анатольевич, после увольнения в запас в 1998 году в звании капитана 3 ранга вы решили заняться бизнесом. Какие трудности пришлось преодолевать на этом пути?
- Путь в частном бизнесе начал с нуля, не полагаясь на помощь государства или спонсоров, а опираясь лишь на свои знания, трудолюбие, силы и способности. Первоначально в штате отдела фотоуслуг, который я организовал, было 4 человека. Новорождённую фирму назвал ООО «Коника-Север». Под залог квартиры взял вместе с партнёрами ссуду и начал работать. Всё вроде бы складывалось неплохо, но в августе 1998 года грянул дефолт. Ситуация сложилась катастрофическая. В тот период пришлось напряженно работать, на пять лет отказавшись от отпусков и выходных, чтобы избежать краха. И мы не только выстояли, но и расширили свою деятельность. Стал организовывать социальные конкурсы и программы, проводимые совместно с администрацией ЗАТО г. Североморск, такие как «Стоп-кадр», «Чистый город», «Мой двор», «Озеленение», «Спорт». Первым открыл магазин самообслуживания «Малыш и К». Первым установил цифровую фотолабораторию. В 2003 году пришло первое официальное признание. Одно из подразделений фирмы стало лауреатом конкурса «Предприниматель года», а в 2004 и 2006 годах «Коника-Север» стала победителем этого конкурса в номинации социальная ответственность и благотворительность, стало дипломантом национального конкурса «Золотой Меркурий».
- А как пришла идея создания Центра здоровья и красоты?
- Учитывая, что на Севере сложные климатические условия, которые влияют на здоровье и внешность, я обратился в академию имени Мечникова с просьбой изучить негативные факторы, влияющие на северян и выдать рекомендации, помогающие в их нейтрализации. Затем закупил современное оборудование, обучал специалистов, предприятие получило медицинскую лицензию. В 2009 году ООО «Аврора-S» в номинации «Старт» областного конкурса «Лучший предприниматель года» заняло первое место, победило в конкурсе «Лучшие товары и услуги Мурманской области - 2009».
- Вы дважды избирались депутатом Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, успевая и предприятием руководить, и политикой заниматься, а теперь ещё и организовали «Союз предпринимателей», общественную организацию «Североморцы». Насколько тяжело совмещать предпринимательство и общественную работу?
- Если честно, бывает непросто. Кто был руководителем, это хорошо понимает. На моём избирательном округе мне помогает Общественный совет, в который вошло более 100 представителей подъездов домов, расположенных на избирательном округе. Совместными усилиями мы отстаиваем интересы жителей. На заседаниях Общественного совета перед жителями отчитываются работники ЖКХ, домоуправления, участковые уполномоченные, представители снабжающих организаций о проделанной работе, заслушивается и мой отчет как депутата. Мы определяем, какой подъезд в первую очередь должен быть отремонтирован, на что обратить первостепенное внимание. Без привлечения бюджетных средств фактически на пустырях мы создали две спортивные площадки, одна из которых получила название «Спортивная улица», а другая - «Дружба». На этих площадках постоянно провожу «День дворового спорта» с призами, кубками и медалями для победителей. В них принимают участие большое количество детей.
Ну и вторая часть вашего вопроса, зачем создан «Союз предпринимателей» и общественная организация «Североморцы». Некоммерческая организация «Союз предпринимателей» была создана в 2009 году. Это некий профсоюз предпринимателей, задача которого - отстаивать интересы бизнес-сообщества. Мы создали банк данных в области малого и среднего бизнеса города Североморска по проблемным вопросам, волнующих предпринимателей города. Оказываем помощь начинающим предпринимателям и тем, кто столкнулся с трудностями, ведётся работа по трудоустройству и поиску сотрудников. Оказываем консультативную и юридическую помощь начинающим предпринимателям и желающим открыть своё дело, помогаем в получении льготного кредитования, занимаемся информированием о новшествах в сфере малого и среднего бизнеса, о проводимых семинарах и тренингах. Не обходится и без решения частных вопросов предпринимателей.
Если говорить об Общественном движении «Североморцы», то его создание позволило объединить общественные организации города в решении наиболее важных городских проблем. «Союз предпринимателей» входит в это движение. Наш лозунг: «Ничего для нас, без нас!»
- 25 ноября в Североморске прошёл третий съезд предпринимателей столицы Северного флота. Что это было за мероприятие?
- Первый съезд был организационным, а на втором и третьем съездах мы говорили уже о конкретных направлениях своей работы, о первых итогах деятельности союза. В работе третьего съезда приняло участие несколько десятков предпринимателей, глава ЗАТО г. Североморск Александр Абрамов, представители администрации, прокуратуры, налоговых органов, банковской системы, чтобы обсудить широкий круг проблем, волнующих предпринимательское сообщество, сообща найти способы их решения.
Выступая с докладом, я отметил, что работа предпринимателя в закрытом городе имеет специфические особенности. Предприниматель может тратить время, силы, средства, чтобы, к примеру, в старом подвале создать яркое и нужное жителям предприятие, но в один прекрасный момент потерять всё из-за строительства рядом сетевого магазина, изменения законодательства, незаконного предпринимательства конкурентов, наконец, падения покупательского спроса ввиду сокращения флота.
В таких условиях единственная возможность выжить - объединение предпринимателей. Наш союз сумел наладить диалог представителей малого бизнеса и власти, оказывать конкретную помощь тем, кто делает первые шаги в бизнесе. Нам удалось найти понимание в Совете депутатов ЗАТО г. Североморск. В течение трёх лет Единый налог на вмененный доход депутатами-североморцами не поднимался и оставался самым низким в Мурманской области, способствуя развитию бизнеса. Лишь в этом году его пришлось повысить на 10%.
Вообще, североморским предпринимателям повезло с властью. Виталий Волошин, 21 год руководивший городом, исповедовал такой принцип: «Не мешать, если не можешь помочь и поддержать».
В Североморске понимают важность и значимость малого бизнеса. Ведь торговая палатка, киоск для многих горожан, - это единственная возможность для получения дохода. Это возможность трудоустройства. Это обеспечение продуктами, товарами первой необходимости горожан. Наконец, это пополнение налогами городского бюджета. Малый бизнес - это курица, несущая золотые яйца. Ведь в западных странах основным налогоплательщиком является как раз малый и средний бизнес.
На съезде выступил глава ЗАТО г. Североморск Александр Абрамов, который обратил внимание предпринимателей на необходимость развития бизнеса в сфере культуры, спорта, дошкольного воспитания. Не случайно Совет депутатов принял недавно решение о снижении арендной платы для предпринимателей, занятых в этой сфере деятельности в 7-10 раз.
Решением местной власти отныне, при проведении аукционов на право аренды помещений, будет выставлено условие о запрете полной передачи помещений в субаренду, чтобы исключить случаи, когда побеждают те, кто зарабатывает на перепродаже муниципальной собственности.
А у североморского бизнеса - хорошие перспективы, сказал Александр Абрамов. Североморск создан для флота, флот будет развиваться, а значит, с ним будут развиваться и город, и бизнес.
- На чем сосредоточили своё внимание выступавшие на этом съезде, какие проблемы, волнующие предпринимателей, были подняты?
- Здесь были не только предприниматели. К примеру, Отец Александр, представлявший Русскую Православную Церковь, также посчитал необходимым встретиться с предпринимателями. «Кто в море не ходил, тот Богу не молился», - сказал он. Эта пословица в полной мере относится к предпринимателям. Волны политических, экономических коллизий накатываются на них, под их ударами непросто выстоять. Представители бизнес-сообщества не только содержат свои семьи, но и дают работу людям, пополняют местный бюджет, осуществляют поставки товаров и услуг. А ещё, проводят огромную благотворительную работу.
Отец Александр обратился с предложением принять участие в достройке храма Святого Апостола Андрея Первозванного. Каждый крещеный, православный человек может оказать помощь в строительстве народного храма.
Валентина Ханецкая, представлявшая общество слепых, поблагодарила членов «Союза предпринимателей» за оказание помощи в приобретении для слепых 20 говорящих часов и 5 говорящих калькуляторов для членов общества, среди которых пятеро детей.
Исполнительный директор некоммерческой организации «Союз предпринимателей ЗАТО г. Североморск» Антон Гапеев отчитался перед собравшимися о проделанной в 2011 году работе. А сделано союзом немало. Заключено соглашение о сотрудничестве с фондом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области, с Центром занятости, благодаря чему удалось помочь в реализации проектов по развитию своего дела 39 предпринимателям. Подписаны договоры с рядом СМИ об информировании населения по предпринимательской деятельности. В настоящее время «Союз предпринимателей» активно работает в направлении создания в Североморске бизнес-инкубатора, который послужит развитию предпринимательства во флотской столице. Большое внимание уделялось проведению для предпринимателей обучающих семинаров. В ближайшее время предстоит проведение круглых столов по вопросам развития торговли, налогообложения, градостроительства.
О развитии государственно-частного партнёрства (ГЧП) рассказал предпринимателям Николай Гулько, советник главы администрации ЗАТО г. Североморск. На Западе 90% социально значимых проблем решаются совместными усилиями государства и бизнес-сообщества. В нашей стране в 2006 году принято постановление правительства России по внедрению механизмов ГЧП. Аналогичные законы приняты в Мурманской области. Есть пример совместного вложения средств в реализацию проектов и в Североморске. В частности, по созданию сети кабельного телевидения совместными усилиями администрации и ЗАО «РосТелеКом».
Директор НКО «Фонд поддержки и развития малого предпринимательства Мурманской области» Андрей Дочкин остановился на вопросах поддержки малого бизнеса. Он рассказал о том, в каких размерах и под какие проценты можно получить заём финансовых средств без предоставления обеспечения. Этой НКО создан «Гарантийный фонд», и они выступают поручителями предпринимателей перед 12-ю банками Мурманской области. Совместно с Минэкономразвития Мурманской области занимаются субсидированием по банковским кредитам, по договорам лизинга.
Затронули участники съезда и волнующую их проблему, касающуюся незаконного предпринимательства и необходимости в этой связи сотрудничества с ОВД в деле пресечения этого вида деятельности. Эту тему озвучил Владимир Олейник. Официальный предприниматель платит налоги и аренду, обеспечивает работой несколько человек. Конкурент, работающий «втёмную», ничего этого не делает. В результате, при одинаковом обороте честный предприниматель ежегодно затрачивает на налоги и развитие инфраструктуры полтора миллиона рублей, а его конкурент - ничего. Процветает торговля «лотошников» - людей, которые с сумками ходят по предприятиям и учреждениям, предлагая покупать товары от золотых украшений до нижнего белья. Такая же картина в сфере услуг. Получая выгоду, они не платят налоги и выигрывают в цене, что ведёт к умерщвлению законного бизнеса.
В президиум поступали и вопросы от участников съезда. В частности, какие меры будут предприниматься в отношении тонаров - передвижных торговых точек, которые были установлены вместо снесённых стационарных киосков. Но если владельцы киосков платили по 40 тысяч за аренду земли под киоском, то эти не платят ничего.
Алексей Федоров, начальник отдела кредитования юридических лиц ОАО «Сбербанк России», пригласил предпринимателей к более активному сотрудничеству, для которых будет создан режим одного окна. В банке внедрён продукт «Доверие», по которому кредит можно получить не под залог, а под поручителя.
Юрий Денисов остановился на проблеме развития торговых сетей в Североморске. Если для населения это сулит снижением цен на продукты питания, товары и услуги, то для местных предпринимателей эта растущая конкуренция - возможное разорение, и как следствие для города - потеря рабочих мест, снижение налогооблагаемой базы. В «одном стакане» - и плюсы, и минусы. Подводя итоги съезда, мы решили, что по каждому из поднятых вопросов будет проведён круглый стол, проблема будет обсуждена, и по ней принято решение.
Было высказано пожелание о разработке для Североморска перспективного плана социально-экономического развития, чтобы предприниматели могли планировать свою деятельность на длительную перспективу исходя из интересов города, горожан и своих личных.
Ну и по завершении съезда я вручил наиболее активным членам «Союза предпринимателей ЗАТО г. Североморск» награды «Союза предпринимателей».
- Вы говорили о взаимопонимании бизнеса и власти в Североморске. В чём это выражается?
- Я уже упоминал о невысоком коэффициенте ЕНВД в Североморске, о снижении арендной платы для тех, кто создаёт учреждения спортивной направленности и приют для собак в несколько раз, о поддержке предпринимателей главой администрации Виталием Волошиным.
Глава ЗАТО г. Североморск Александр Абрамов также относится к категории руководителей, понимающих роль и значение малого предпринимательства для города, в котором нет крупных предприятий. Это и налогоплательщики, и создатели рабочих мест, и поставщики продуктов питания и социально значимых услуг.
Выступая на областной конференции «Диалог бизнеса и власти», прошедшей в Мурманске, глава ЗАТО г. Североморск Александр Абрамов сказал: «Бизнес в закрытых территориальных образованиях имеет свои особенности, а потому в большей степени зависит от взаимодействия с местными властями. По данным статистики, в ЗАТО Североморск функционируют 364 малых предприятия, из них 306 - микропредприятий и 1633 индивидуальных предпринимателя. Бизнес обеспечивает занятость почти 5 тысячам человек или 10% трудоспособного населения флотской столицы. Самой привлекательной для предпринимателей является сфера торговли, где заняты 40% бизнеса, и сделки с недвижимостью, которыми занимаются примерно 10% представителей предпринимательского сообщества. Сейчас уже можно говорить о необходимости структурной оптимизации, предусматривающей сдвиг от доминирования сферы торговли в пользу сферы производства и предоставления услуг».
Положительным моментом является то, что в Совете депутатов более половины народных избранников - предприниматели, объединённые в депутатскую группу «Опора России». Они в своих решениях постоянно отстаивают интересы малого бизнеса и очень грамотно расставляют преференции по местным налогам и ставкам арендной платы за муниципальное имущество, поддерживая развитие таких сфер малого бизнеса, которых городу не хватает. А именно спортивная деятельность, культура, дошкольное образование, организация приютов для бездомных животных.
Нельзя не отметить большой вклад предпринимательского сообщества в решение социально значимых проблем. Малые и средние предприятия шефствуют над воинскими частями и формированиями Северного флота. В Североморске уже более 5 лет действует социальная программа «Забота», которая охватывает более 7 тысяч населения ЗАТО. На протяжении 3-х лет проводится социальная акция «Доброе дело», объединяющая североморских товаропроизводителей - молочный и колбасный заводы, Североморское отделение ОАО «Хлебопек» и торговую сеть с целью реализации социально значимых программ. В частности, по приобретению детских площадок, скамеечек, облагораживанию территории города.
Предприниматели Североморска работают как в самом ЗАТО, так и за его пределами.
Конечно же, есть у нас в Североморске и проблемы, влияющие на развитие бизнеса. Среди них - недостаток финансовых ресурсов; нехватка нежилых помещений для ведения бизнеса; недостаток квалифицированных кадров. Данные проблемы являются препятствием для предпринимательства, развитие которого и так сдерживается статусом ЗАТО, высокими затратами на транспорт, отопление, электроэнергию и рабочую силу. Особенно остро эти проблемы чувствуют молодые предприниматели.
В Североморске подведены итоги муниципального конкурса «Предприниматель года», который проводится во флотской столице с 2005 года. Конкурс получил серьёзное признание у местного бизнес-сообщества и высоко оценивается областным правительством.
- Что это за конкурс? Расскажите о нём подробнее.
- Североморск - единственный город в Мурманской области, который самостоятельно проводит такой предпринимательский конкурс и помогает начинающим и опытным представителям малого и среднего бизнеса более широко показать свою работу, получить профессиональную оценку того или иного проекта. Конкурсная комиссия, в состав которой входят специалисты администрации города, налоговой инспекции, Центра занятости населения и руководители местных СМИ, исполнительный директор Союза предпринимателей Антон Гапеев, оценивают финансовое состояние деятельности предприятий и ИП на данный период, возможности дальнейшего развития, а также социальную, кадровую политику, внимание к общественной жизни флотской столицы. Для многих предпринимателей участие в городском конкурсе даёт хороший шанс попробовать свои силы и на уровне области. Такие победы дают людям уверенность в делах, помогают в реализации новых идей.
В этом году конкурсная комиссия приняла 22 заявки, но до финала дошли лишь 12 участников. Это ООО «Стар Студио», «РМК», «Медведь туристик», «Ангел» и индивидуальные предприниматели: Светлана Мельниченко, Алексей Пастухов, Евгения Марыгина, Ольга Целигорова, Алина Русакова, Омерос Карапетян, Анна Шпичка, Александр Колонийчук.
Каждый городской конкурс имеет свою особенность. В одно время было больше всего представлено парикмахерских или бытовых услуг, иногда крен идёт в сторону торговли. Например, в прошлом году никто не изъявил желание выступить в номинации «Старт», а в этот раз - семь участников. В нынешнем конкурсе не приняли участие торговые предприятия, но хорошо представлены разные образовательные и дизайнерские услуги, туристический бизнес. Есть предприниматели, которые получили на будущий год от регионального правительства грант на развитие. Четверо предпринимателей соревновались в номинации «Эффективность и развитие», двое претендовали на победу в номинации «Социальная ответственность и благотворительность».
Кто стал лидером в трёх названных номинациях конкурса «Предприниматель года 2011», организаторы намерены озвучить в конце января следующего года. По доброй традиции награждение победителей пройдёт в торжественной обстановке. И это не будет протокольная процедура вручения дипломов и призов: работники учреждений культуры, как обычно, активно включатся в работу и подготовят для предпринимателей интересное праздничное шоу.
Там же будут вручены награды победителям ещё одного североморского конкурса - «Лидер признания потребителей-2011». Его победителей определяла не конкурсная комиссия, а сами североморцы.
На ближайшем заседании Совета депутатов ЗАТО г. Североморск народные избранники обсудят и согласуют долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства ЗАТО г. Североморск на 2012 - 2014 годы». Эта программа направлена на поддержку начинающих предпринимателей, разработку методической литературы, методическую помощь в разработке бизнес-проектов, содействие в продвижении товаров и услуг местных производителей. В ней планируется повышение общественного статуса реализации товаров, работ и услуг местными предпринимателями. А также поддержка новых направлений, оказывающих положительное влияние на социально-экономическое развитие города, активность деловой молодёжной среды. К примеру, за 2009-2011 годы в Североморске в рамках реализации аналогичной программы было проведено 55 мероприятий.
Думаю, что у предпринимательского сообщества неплохие перспективы для развития.