Бизнес: кривая Лаффера показывает падение

В Москве в рамках Недели российского бизнеса традиционно прошёл XIX Cъезд Российского союза промышленников и предпринимателей. Более 500 делегатов и участников съезда обсудили вопросы улучшения делового климата, механизмы взаимодействия бизнеса с органами государственной власти, социальную ответственность российских предпринимателей, инновационную политику компаний. В его работе приняли участие председатель правительства РФ Владимир Путин, министры экономического развития, финансов, транспорта, руководители ведомств и служб правительства, руководители российских и зарубежных ассоциаций работодателей.
В ходе съезда было озвучено много вопросов, имеющих принципиально важное значение для экономического развития страны. В частности, в докладе президента РСПП Александра Шохина звучало много нюансов, касающихся делового климата в стране, условий ведения бизнеса, налоговой нагрузки и прочего. Но, как и следовало ожидать, вопросам налогообложения было уделено отдельное внимание. По признанию большего числа предпринимателей налоговая нагрузка и прочие виды нагрузок, связанные с отчислениями на бизнес, за последние годы существенно увеличилась.
«Об этом просто нельзя не говорить, - отметил президент Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области Александр Лебедев, принявший участие в съезде РСПП. - Ведь последний год все разговоры только об этом. И мы уделяли этому большое внимание. Но смотрите, что произошло. Для предприятий, которые работа по упрощённой системе, рост страховых взносов составил 2,5 раза. Для всех остальных - 45%. В результате, как озвучила в своём докладе министр экономического развития Эльвира Набиуллина, реальный рост денежных поступлений от страховых взносов при таком их увеличении составил лишь 1%! Вот он показатель того, к чему привели эти непопулярные меры государства. Выводов сделать здесь можно много, но самый очевидный и лежащий на поверхности - это то, что очень много зарплат ушло в тень. И мы об этом предупреждали».
Есть такое понятие, как Кривая Лаффера - зависимость налоговых поступлений от уровня налоговых ставок. Если применить данную кривую к России, то мы сможем наглядно увидеть, что сейчас страна находится далеко не в лучшей ситуации. С этим согласна и Эльвира Набиуллина, которая открыто заявляла, что правительство действительно перегнуло палку. Но преподносит она это как некий опыт, на котором власть обязательно научиться.
«Но, честно говоря, предпринимательское сообщество не совсем понимает, зачем надо на этом учиться, если всё заранее было известно, - говорит Александр Лебедев. - Нам почти 10 лет потребовалось для того, чтобы вывести из тени заработные платы. Но всё в один миг на корню было уничтожено. Сейчас, как я уже неоднократно говорил ранее, мы будем наблюдать тенденцию ухода заработной платы в тень. Что будет со ставкой страховых взносов в дальнейшем пока говорить сложно. Может быть, однажды примут политическое решение о снижении ставки. Повышение страховых взносов и налогов никогда не покроют те расходы, которые несёт государство».
На днях Министерство экономического развития Российской Федерации высказало предположение, что со второй половины 2012 года, возможно, будут повышены некоторые налоги для бизнеса. В частности речь шла о НДС и НДФЛ, что уже весьма странно на фоне заявлений Эльвира Сахипзадовны о том, что власти понимают неэффективность подобного рода мер. Повышение налогов не гарантирует увеличение их собираемости на ожидаемом уровне. Такой пример уже есть.
Главное, отмечает Александр Лебедев, что в ходе съезда красной линией проходила мысль, что налоги повышать не только не нужно, но и нецелесообразно. Об этом не говорил никто. Напротив, предприниматели отмечали слишком большой уровень налогов, размер которых приблизительно равен развитым странам при разном уровне экономике.
Александр Геннадьевич также прокомментировал недавние намерения властей создать институт уполномоченного по защите прав предпринимателей. На днях президент Северной торгово-промышленной палаты Анатолий Глушков высказал мнение, что нынешнее руководство страны словно не признаёт действующие объединения работодателей как способных отстаивать права и интересы предпринимателей.
«Я вообще довольно скептически отношусь ко всем уполномоченным, - сказал президент СПП МО. - Последнее время в нашей стране появилось очень много производных общественных инструментов, которые, на мой взгляд, особой роли не играют, за исключением того что они отнимают бюджетные средства, человеческие ресурсы и прочее. Касательно уполномоченного по защите прав предпринимателей, то президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин во время своего выступления отметил, что если уж этот человек будет введён, то назначен он должен быть из числа предпринимателей, чтобы не был чиновником».
Кроме того, Александром Шохиным было высказано предложение, чтобы этот человек, назначенный из предпринимательского сообщества, обязательно находился в Кремле, на что Владимир Путин, принимавший участие в съезде, пошутил, что один «товарищ» из бизнеса в Кремль уже навострил лыжи (имея ввиду кандидата в президенты Михаила Прохорова).
Александр Лебедев убеждён, что сейчас не надо создавать новые институты, раздрабливая полномочия и внося ещё большую путаницу в нашу жизнь. Вместо этого следовало бы развивать существующие инструменты, расширять полномочия действующих объединений работодателей, работа которых оказалась бы гораздо эффективнее, ведь речь идёт о защите их непосредственных прав и интересов.
Важным моментом съезда стала возможность предпринимателей напрямую обратиться к Владимиру Путину с интересующим их вопросом, чем Александр Лебедев незамедлительно воспользовался. В частности, его интересовали планы правительства о создание отдельной политики в отношении северных регионов.
«Я ему сказал, что в своё время разрабатывался закон об арктической зоне, однако конкретной и внятной государственной политики по отношению к северным территориям по прежнему нет, - рассказал Александр Геннадьевич. - По сути, как отметил я, Север сегодня нашей стране не нужен. Владимир Владимирович поспешил опровергнуть, говоря, что Север России всё-таки нужен. Он заверил, что Штокмановский проект обязательно будет реализован, и газ в Мурманской область обязательно придёт. В целом он акцентировал внимание на том, что всё должно быть экономически целесообразно. Глава правительства тут же обратился в госпоже Набиуллиной взять этот вопрос на заметку».
Подводя итоги прошедшего съезда, Александр Лебедев отметил всеобщее понимание у предпринимателей того, что налоги сегодня повышать нельзя. И не потом, что это в очередной раз ударит по бизнес-сообществу, а потом, что государство рискует не получить ожидаемых результатов. Важно, что на уровне правительства это понимание тоже есть.
«Порадовало, что у руководства страны есть желание улучшить деловой климат в России, - сообщил президент СПП МО. - Лично для меня важно, что нам удалось до самого высшего уровня власти донести мысль о необходимости заниматься Севером. Мы так долго к этому шли, как сами, так и через Российский союз промышленников и предпринимателей. Наконец у нас это получилось. Я не строя никаких иллюзий на предмет того, что после моего вопрос Владимир Путин тот же броситься создавать соответствующий законопроект, но это уже пусть маленький, но звоночек наверх».
На ближайший год РСПП ставит перед собой задачи по совершенствованию трудового законодательства, которое уже давно требует изменений в соответствии с реалиями. Кроме того союз намерен налаживать взаимодействие с органами государственного управления.
«Когда у бизнеса и государства есть полное взаимное понимание того, что мы работаем для единой цели, тогда никаких трудностей на пути развития страны и формирования благоприятного делового климата не возникает» - подытожил Александр Лебедев.