В сентябре 2011 года вступили в силу новые правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству или реконструкции жилья из средств материнского капитала.
По закону средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилья собственными силами выдаются в два этапа. На начало строительства или реконструкции владелец сертификата может получить на руки не более 50% полагающихся ему средств. Для этого достаточно представить минимальный комплект документов, основными из которых являются разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом, и документ о собственности (владении, аренды) на земельный участок, на котором осуществляется строительство или реконструкция дома.
Оставшиеся 50% средств на завершение строительства или реконструкции можно получить не ранее чем через 6 месяцев после получения первой части. Для этого необходимо представить документ, подтверждающий проведение основных строительных работ (монтаж фундамента, возведение стен и кровли). Таким документом является акт освидетельствования, который выдается после письменного заявления гражданина (либо его представителя), получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. На основании заявления тот же орган, который выдал разрешение на строительство, организует осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии владельца сертификата, после чего в течение 10 рабочих дней выдает оформленный акт. Если основные строительные работы не закончены, или площадь нового помещения меньше учетной нормы жилой площади региона, в выдаче акта может быть отказано. В этом случае гражданин может обжаловать решение в суде либо повторно подать заявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа.
Постановление правительства РФ от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала».