Редакции СМИ должны нести административную ответственность за публикацию материалов, содержащих призывы к терроризму, оправдание терроризма, призывы к экстремистской деятельности либо ее оправдание, а также материалов, пропагандирующих культ насилия. Такие предложения содержатся в правительственном законопроекте, внесенном в Госдуму в пятницу. Согласно поправкам в ст. 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации» Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), за пропаганду и оправдание терроризма и экстремизма СМИ придется заплатить от 100 000 до 1 млн руб., «культ насилия» обойдется дешевле - от 20 000 до 200 000 руб. Ужесточится и наказание за массовое распространение либо хранение с этой целью материалов из федерального списка экстремистских материалов: штраф будет повышен с нынешних 50 000-100 000 до 100 000-1 млн руб.
Цель внесенного законопроекта - устранить пробел в действующем законодательстве, которое предусматривает за подобные нарушения лишь уголовную ответственность для физических лиц (ст. 280 УК предусматривает за публичные призывы к экстремистской деятельности до пяти лет лишения свободы), пояснил «Ведомостям» замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин (он назначен представителем правительства при рассмотрении документа в Госдуме и Совете Федерации). «Проект разрабатывался год - изначально он создавался после событий в Бирюлеве и должен был предусматривать ответственность СМИ за распространение заведомо ложной информации, повлекшей волнения на национальной почве. Но при разработке решили не ограничиваться межнациональными аспектами и прописать более широкие понятия терроризма и экстремизма», - отмечает Волин. По его словам, документ согласован с отраслью и представители крупнейших СМИ участвовали в его разработке: «Мы вместе искали устраивающие всех формулировки и редактуру».
Уже в субботу законопроект был расписан в профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству. Председатель комитета Владимир Плигин сообщил вчера «Ведомостям», что законопроект еще не читал, поэтому прокомментировать его не может.
Призывы к насилию и жестокости - очень расплывчатый и непонятный термин, считает депутат Госдумы от КПРФ, заместитель директора Центра исследований политической культуры Сергей Обухов. «Это замкнутый круг, правительство постоянно усиливает противодействие экстремизму, но практики правоохранительных органов нет, и необходимость этого нам не объясняют», - недоумевает коммунист. По его мнению, это бюрократический подход к проблеме, который лишь перегружает законодательство. Дополнительное закручивание гаек для СМИ избыточно и не ведет ни к каким результатам, согласен член комитета Госдумы по информационной политике Андрей Туманов («Справедливая Россия»). «Попробуйте найти такое СМИ (подпадающее под новые поправки. - "Ведомости"): все это отрегулировано законом о печати и Гражданским кодексом. Такие законы принимаются для отвлечения внимания от основных проблем», - полагает он.
Член президентского Совета по правам человека Николай Сванидзе считает, что новые штрафы вряд ли будут использоваться для смягчения наказания, скорее административное наказание будет использоваться тогда, когда уголовную составляющую доказать не удастся. А поскольку формулировки в законодательстве достаточно размыты, то за призывы к экстремизму и терроризму можно будет принять любой оппозиционный разговор, опасается эксперт. «Критическое высказывание о росте цен в магазине, например, можно будет приравнять к этому. Оно провоцирует критические настроения, способствует раздражению в обществе, которое теоретически может привести к теракту», - резюмирует Сванидзе.
За оправдание экстремизма СМИ будут штрафовать на 1 млн рублей
