Почти во всех субъектах Российской Федерации (в 69 из 73 субъектов, где осуществляются пригородные железнодорожные перевозки) пригородные пассажирские компании предоставляют льготу при проезде в пригородном сообщении обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, а также обучающимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Льгота учащимся не предоставляется в регионах, где признаны утратившими силу нормативные акты, закрепляющие льготы учащимся к тарифу на проезд на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении: в Чеченской республике, в Пермском крае, в Вологодской области и в Республике Бурятия.
Напомним, в федеральном бюджете на 2013 год субсидии на компенсацию части потерь в доходах от предоставления льгот по оплате проезда учащимися на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении не предусмотрены.
Поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина даны рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять необходимые решения по предоставлению в 2013 году школьникам и студентам, обучающимся по очной форме обучения, независимо от места их регистрации и обучения, 50-процентной скидки на проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Однако, бюджетное обеспечение льготных перевозок учащихся субъектами Российской Федерации реализуется неудовлетворительно. По ситуации на 27 февраля, договоры на перевозку учащихся с пригородными пассажирскими компаниями не заключили 49 регионов: г. Санкт-Петербург, Псковская область, Республика Карелия, Ленинградская область, Тверская область, Калининградская область, г. Москва, Московская область, Рязанская область, Орловская область, Калужская область, Владимирская область, Республика Удмуртия, Кировская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Чувашия, Ярославская область, Республика Коми, Костромская область, Ивановская область, Ростовская область, Краснодарский край, Республика Северная Осетия - Алания, Ставропольский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Адыгея, Липецкая область, Саратовская область, Самарская область, Пензенская область, Воронежская область, Белгородская область, Волгоградская область, Республика Мордовия, Оренбургская область, Свердловская область, Тюменская область, ХМАО-Югра, Челябинская область, Курганская область, Алтайский край, Томская область, Забайкальский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край.
Средства на компенсацию потерь в доходах от перевозки учащихся в полном объёме не предусмотрены в 45 субъектах Российской Федерации: Псковская область, Республика Карелия, Новгородская область, Калининградская область, Тверская область, Брянская область, Калужская область, Смоленская область, Орловская область, Рязанская область, Владимирская область, Республика Удмуртия, Кировская область, Республика Татарстан, Республика Чувашия, Ярославская область, Ивановская область, Республика Коми, Костромская область, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край, Республика Адыгея, Воронежская область, Волгоградская область, Астраханская область, Саратовская область, Ульяновская область, Республика Мордовия, ХМАО-Югра, Свердловская область, Тюменская область, Курганская область, Оренбургская область, Новосибирская область, Алтайский край, Омская область, Иркутская область, Забайкальский край, Красноярский край, Республика Хакасия, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область и Сахалинская область.
Отметим, что в Республике Марий Эл, в Тамбовской, Кемеровской и Томской областях средства на компенсацию потерь в доходах от перевозки учащихся предусмотрены одной строкой со средствами на компенсацию от государственного регулирования тарифов и организации транспортного обслуживания населения. А в Москве средства на компенсацию потерь в доходах от перевозки учащихся предусмотрены одной строкой со средствами на компенсацию проезда региональных льготников.
16 субъектов РФ все еще не приняли нормативные акты о предоставлении льготы по оплате проезда в пригородном сообщении учащимся: Ленинградская область, Калининградская область, Брянская область, Республика Удмуртия, Кировская область, Республика Татарстан, Ивановская область, Ставропольский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Липецкая область, Саратовская область, Оренбургская область, Алтайский край, Забайкальский край.
Необходимо отметить, что доля учащихся в общем объёме перевезенных в 2012 году пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении составляет 6% (или 57,8 млн человек). Федеральным бюджетом в 2012 году было предусмотрено 1 млрд 870 млн рублей для покрытия потерь в доходах пригородных перевозчиков от предоставления льготного проезда школьникам и студентам. Общая потребность финансирования льготного проезда учащихся в текущем году составляет около 2 млрд рублей.
Понимая социальную важность предоставления льгот учащимся при проезде пригородным железнодорожным транспортом, ОАО «РЖД» обеспокоено сложившейся ситуацией и призывает органы государственной власти субъектов Российской Федерации сохранить льготный проезд обучающимся. ОАО «РЖД» также выражает надежду на скорейшее завершение договорной работы пригородных пассажирских компаний с региональными администрациями и своевременную компенсацию потерь в доходах перевозчика от предоставления льгот учащимся со стороны субъектов Российской Федерации, сообщает пресс-служба РЖД.
Региональные власти 4 субъектов РФ отказались от предоставления льгот учащимся при проезде пригородным железнодорожным транспортом
